«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству от 31 декабря 2020 г. № 0237-пр „Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2021 — 2023 годы“»
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Россотрудничества ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Комиссия | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2. | Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации, Комиссия | В течение 2021 — 2024 гг. | Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции |
| 1.3. | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | до 30 апреля 2021 года;
до 30 апреля 2022 года;
до 30 апреля 2023 года;
до 30 апреля 2024 года. | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Россотрудничества по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
| 1.4. | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россотрудничества и размещение указанных сведений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Управление информационной политики и информатизации | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россотрудничестве |
| 1.5. | Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Россотрудничества | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | 3 квартал 2021 года;
3 квартал 2022 года;
3 квартал 2023 года;
3 квартал 2024 года. | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
| 1.6. | Проведение анализа сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности в Россотрудничестве, ограничений при заключении ими после увольнения из Россотрудничества трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди бывших гражданских служащих Россотрудничества |
| 1.7. | Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Россотрудничества запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, <1> нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, <2> а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.8. | Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Россотрудничества требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.9. | Осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Россотрудничество при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции |
| 1.10. | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации, Комиссия | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение случаев выполнения гражданскими служащими Россотрудничества иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия гражданскими служащими Россотрудничества информации о выполнении иной оплачиваемой работы |
| 1.11. | Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения, Валютно-финансовое управление | Ежеквартально | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка |
| 1.12. | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к коррупции |
| 1.13. | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Формирование отрицательного отношения к коррупции |
| 1.14. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение знания гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения |
| 1.15. | Организация доведения до гражданских служащих Россотрудничества положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Правовое просвещение гражданских служащих Россотрудничества. Повышение уровня правового сознания гражданских служащих Россотрудничества. Формирование у гражданских служащих Россотрудничества нетерпимости к коррупционному поведению |
| 1.16. | Контроль знаний гражданских служащих законодательства Российской Федерации, принятого в целях противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Повышение уровня знаний гражданских служащих Россотрудничества законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| 1.17. | Обеспечение участия государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции; Валютно-финансовое управление; Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения | В течение 2021 — 2024 гг. | Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.18. | Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу, и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции; Валютно-финансовое управление; Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения | В течение 2021 — 2024 гг. | Приобретение теоретических знаний гражданскими служащими Россотрудничества |
| 1.19 | Обеспечение участия государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции; Валютно-финансовое управление; Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения | В течение 2021 — 2024 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россотрудничества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Россотрудничеством своих функций | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации, Комиссия | В течение 2021 — 2024 гг. | Определение коррупционно-опасных функций Россотрудничества, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 2.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовое управление | В течение 2021 — 2024 гг. | Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством |
| 2.3. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Правовое управление совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции |
| 2.4. | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россотрудничестве | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий Россотрудничества и неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
| 2.5. | Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения, Управление информационной политики и информатизации | В течение 2021 — 2024 гг. | Совершенствование системы электронного взаимодействия Россотрудничества |
| 2.6. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Повышение контроля исполнения документов. Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных проявлений |
| 2.7. | Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения, Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
| 2.8. | Проверка контрагентов и включение антикоррупционной оговорки в договоры при осуществлении хозяйственной, в том числе, закупочной деятельности | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения совместно с Правовым управлением | В течение 2021 — 2024 гг. | Выявление и предупреждение коррупционных рисков при осуществлении хозяйственной деятельности |
| 2.9. | Осуществление ведомственного контроля за эффективностью бюджетных расходов, в том числе при проведении закупок, выполнении работ и оказании услуг | Валютно-финансовое управление, Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения | В соответствии с планом проверок | Разработка мер по совершенствованию ведомственного и внутреннего финансового контроля |
| 3. Взаимодействие Россотрудничества с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россотрудничества |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Управление информационной политики и информатизации | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение информационной открытости о деятельности Россотрудничества в области противодействия коррупции |
| 3.2. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Россотрудничестве или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих Россотрудничества посредством:
функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Управление информационной политики и информатизации | В течение 2021 — 2024 гг. | Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и государственной гражданской службе |
| 3.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Взаимодействие Россотрудничества с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции.
Обеспечение открытости и прозрачности Россотрудничества по антикоррупционной деятельности |
| 3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россотрудничеством, и придании гласности фактов коррупции в Россотрудничестве. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве и организация проверки таких фактов | Управление информационной политики и информатизации | В течение 2021 — 2024 гг. | Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Россотрудничестве, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений |
| 3.5 | Взаимодействие с Общественным советом при Россотрудничестве (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Россотрудничества по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии; | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | Ежегодно, в IV квартале года, следующего за отчетным.
В течение 2021 — 2024 гг.
До 1 апреля 2024 г. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россотрудничеством мер по вопросам противодействия коррупции |
| 3.6 | Включение при очередной ротации в состав Общественного совета представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции | Управление содействия международному развитию и гуманитарных программ | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россотрудничеством мер по вопросам противодействия коррупции |
| 4. Мероприятия Россотрудничества, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности |
| 4.1. | Проведение совещаний с руководителями представительств (представителями) Россотрудничества за пределами Российской Федерации по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Повышение эффективности деятельности представительств Россотрудничества за пределами Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 4.2. | Проведение плановых и внеплановых выездных проверок в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а также проведение проверок по поступившим в Россотрудничество фактам (информации) о проявлениях коррупции в деятельности сотрудников загранаппарата | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | В течение 2021 — 2024 гг. | Профилактика, мониторинг и контроль соблюдения антикоррупционного законодательства в практической и повседневной деятельности гражданских служащих Россотрудничества. Своевременное реагирование на поступившую информацию, содержащую признаки коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих Россотрудничества. |
| 4.3. | Участие в семинарах, конференциях, совещаниях, «круглых столах», в том числе в дистанционном формате, гражданских служащих Россотрудничества по вопросам противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | По мере проведения | Повышение профессиональных знаний и навыков, обмен существующим опытом, внедрение эффективных мер противодействия коррупции |
| 4.4. | Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции | По мере проведения | Проведение совещаний, информирование и тиражирование эффективных практик профилактики коррупционных проявлений и мер по противодействию коррупции, повышению открытости работы Россотрудничества |
| 4.5. | Участие гражданских служащих в международных антикоррупционных мероприятиях | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно с представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | По мере проведения | Повышение эффективности противодействия коррупции |
| 4.6. | Проведение дистанционного вебинара о коррупционных рисках при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории иностранного государства | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения, представительства Россотрудничества за пределами Российской Федерации | IV квартал 2021 года;
I квартал 2022 года;
I квартал 2023 года;
I квартал 2024 года. | Повышение юридической грамотности распорядителей средств федерального бюджета, находящихся за пределами Российской Федерации |
| 4.7. | Мониторинг подготовки и принятия решений о распределении ограниченных ресурсов, в частности, квот на обучение в вузах России за счет средств федерального бюджета.
Размещение информации о проводимом мониторинге в сети интернет (сайты, соцсети представительств) | Управление образования и науки, советник руководителя (по линии образования), Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | В течение 2021 — 2024 гг. | Обеспечение прозрачности процесса отбора кандидатов на обучение в вузах России за счет средств федерального бюджета. Исключение коррупциональной составляющей при отборе кандидатов |
| 4.8. | Подготовка информационных и методических материалов для представительств при внесении изменений в нормативные акты Российской Федерации и локальные нормативные акты Россотрудничества. | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции, Правовое управление | По мере внесения изменений в нормативно-правовые акты | Постоянное повышение информированности сотрудников представительств об изменениях в соответствующих нормативных актах |
| 4.9. | Подготовка комплекта типовых документов по разным видам закупок для использования в работе представительств Россотрудничества | Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения, Правовое управление | В течение 2021 — 2024 гг. | Приведение в соответствие с требованиями номенклатуры дел Россотрудничества документов в сфере закупок; оптимизация деятельности, направленной на выявление нарушений в области документационного сопровождения закупочных процедур |
| 4.10. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | 9 декабря 2021 года;
9 декабря 2022 года;
8 декабря 2023 года;
9 декабря 2024 года. | Проведение информационно-пропагандистской работы среди гражданских служащих Россотрудничества |
| 4.11. | Выявление условий и обстоятельств, связанных со спецификой прохождения федеральной государственной службы за пределами Российской Федерации, препятствующих реализации требований законодательства о противодействии коррупции или затрудняющих ее | Управление государственной службы, кадров и противодействия коррупции совместно с представительствами Россотрудничества за пределами Российской Федерации | до 1 сентября 2022 года | Принятие мер по устранению условий и обстоятельств, препятствующих реализации требований законодательства о противодействии коррупции или затрудняющих ее, связанных со спецификой прохождения федеральной государственной службы за пределами Российской Федерации |