Представление Генпрокуратуры РФ от 28.02.99 № 21-19-99

«О нарушениях законодательства Тульским профессионально-педагогическим колледжем»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ от 28 февраля 1999 г. № 21-19-99

О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО — ПЕДАГОГИЧЕСКИМ КОЛЛЕДЖЕМ

Прокуратурой Тульской области выявлены массовые нарушения прав граждан на образование в государственном профессионально — педагогическом колледже, учредителем которого является Министерство общего и профессионального образования России (Приказ от 24.03.95 № 138). Положение части 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании», гарантирующей гражданам получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования, руководством колледжа игнорируется. Директор колледжа Савушкин Н.Н. в июне 1998 г. утвердил смету на взыскание платы за прием документов для поступающих в колледж (бланков заявлений, экзаменационных листов, листов для ответов на экзамене и т.д.), а также за коммунальные услуги. Помимо этого решением совета колледжа и Приказом директора от 23.07.98 № 78 со всех лиц при их зачислении в обязательном порядке взимались средства на развитие колледжа в размере 400 руб. для поступающих на обучение по специальности «правоведение» и 200 руб. для поступающих на обучение по всем остальным специальностям. Данное положение внесено и в типовой договор, заключаемый студентом с профессионально — педагогическим колледжем, при этом указано, что в случае досрочного ухода студента деньги ему не возвращаются. Для пополнения средств государственного образовательного учреждения введены незаконные материальные санкции. За пропуски занятий без уважительной причины, текущие неудовлетворительные оценки, нарушения правил внутреннего распорядка колледжа студенты лишались стипендии сроком от одного месяца до полугода. Приказами директора только за 4 месяца 1998 г. были лишены стипендии 28 студентов. Устав колледжа содержал положения, ориентирующие руководство и педагогический персонал исключительно на административно — репрессивный метод работы со студентами. Пользуясь слабой правовой осведомленностью студентов и их родителей, директор колледжа Савушкин Н.Н. все вышеперечисленные незаконные положения включал в договоры о получении среднего профессионального образования. В нарушение требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 28 студентов — сирот, обучающихся в колледже, недополучали 40% полагающихся им доплат к стипендии. На незаконные приказы, распоряжения директора колледжа прокуратурой принесено десять протестов. Свое служебное положение Савушкин Н.Н. использовал и в личных целях. Приговором Привокзального районного суда г. Тулы от 05.08.98 Савушкин Н.Н. осужден за злоупотребление служебным положением и должностной подлог. Установлено, что в 1994 г. им было незаконно использовано для строительства собственной квартиры 55 млн. руб. бюджетных средств, предназначенных на зарплату, стипендии, приобретение учебных пособий. От отбытия наказания Савушкин Н.Н. освобожден по амнистии. Однако вопрос об отстранении его от должности за совершение аморального проступка как лица, выполняющего воспитательные функции (п. 3 ст. 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации), не решен, и он продолжает исполнять обязанности директора. Приказом Минобразования России от 30.07.98 № 2074 контроль за работой данного колледжа был возложен на начальника управления учебных заведений среднего профессионального образования Анисимова П.Ф. Однако фактически никакого контроля установлено не было, что способствовало совершению нарушений законности. На основании изложенного, руководствуясь статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 06.06.96 № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», требую:

1. Решить вопрос об освобождении Савушкина Н.Н. от должности директора Тульского профессионально — педагогического колледжа.

2. Привлечь к дисциплинарной ответственности начальника управления учебных заведений среднего профессионального образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации Анисимова П.Ф. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Генеральную прокуратуру в месячный срок.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, государственный советник юстиции 1 класса В. И. Давыдов

---