Предписание ФСТ РФ от 27.10.2008 № 376-к

«О прекращении нарушения филиалом ОАО „МРСК Центра“ — „Костромаэнерго“ законодательства Российской Федерации об электроэнергетике»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 27 октября 2008 г. № 376-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ФИЛИАЛОМ ОАО «МРСК ЦЕНТРА» — «КОСТРОМАЭНЕРГО» ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309), рассмотрено заявление ООО «КроноЭнерго» от 28.07.2008 № б/н и установлено следующее.

ООО «КроноЭнерго» является потребителем услуг филиала ОАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго» по договору оказания услуг от 05.06.2007 № 07-6/306(2007) по передаче электрической энергии по распределительным сетям ОАО «Костромаэнерго» с указанием в договоре объемов оказания услуг в 2008 году с разбивкой по месяцам.

В соответствии с представленными документами при оказании услуг по передаче электрической энергии в 2008 году филиал ОАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго» выставляет счета на оплату за оказываемые по договору услуги в части платы за содержание электрических сетей исходя из величины заявленной мощности за год с учетом 6%-го резерва мощности, предусмотренного п. 9 Порядка формирования сводного производственного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСТ России от 04.09.2007 № 225-э/4 (далее — Сводный прогнозный баланс), согласно которому при формировании Сводного прогнозного баланса участники ОРЭМ, покупатели предусматривают при заявке на покупку электрической мощности с ОРЭМ также покупку резервной мощности, величина которой определяется в установленном порядке.

На основании данных включенных в Сводный прогнозный баланс рассчитывается индикативная цена на электрическую энергию и мощность для покупателей — субъектов ОРЭМ.

Согласно п. 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

В соответствии с п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила недискриминационного доступа), договор на оказание услуг по передаче электрической энергии должен содержать ряд существенных условий, одним из которых является величина заявленной мощности.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа, заявленная мощность — это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 14 Правил недискриминационного доступа при исполнении договора потребитель услуг по передаче электрической энергии обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления (производства) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 32 Правил недискриминационного доступа, договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

В связи с изложенным потребитель должен оплачивать свою заявленную мощность, отраженную в договоре, за исключением случая, указанного в подпункте «а» пункта 14 Правил недискриминационного доступа, т.е. в случае систематического (2 и более раза в течение календарного года) превышения потребителем величины заявленной мощности более чем на 10 процентов, когда при определении обязательств по договору используется величина фактически использованной мощности в текущем периоде регулирования, а для потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых свыше 750 кВА, — величина максимальной мощности.

Таким образом, оплата услуг по передаче электрической энергии в части платы за содержание электрических сетей должна производиться за заявленную мощность потребителя, указанную в договоре без учета 6%-го резерва мощности, который, в свою очередь, должен учитываться при расчете индикативной цены.

В этой связи филиал ОАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго» неправомерно включает в плату за оказываемые по договору услуги в части оплаты за содержание электрических сетей 6%-ый резерв мощности, нарушая при этом условия договора оказания услуг от 05.06.2007 № 07-6/306(2007) по передаче электрической энергии заключенного между филиалом ОАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго» и ООО «КроноЭнерго».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427), ст. 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418), п. 6.3 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 332 от 30.06.2004, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. ОАО «МРСК Центра» прекратить нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике в части включения в заявленную мощность ООО «КроноЭнерго» 6%-го резерва мощности при оплате услуг по передаче электрической энергии.

2. ОАО «МРСК Центра» о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 03.11.2008.

Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

---