Предписание ФСТ РФ от 05.10.2009 № 366-к

«О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Региональной службой по тарифам Нижегородской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 5 октября 2009 г. № 366-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), рассмотрено заявление ООО «Газпром энерго» от 11.08.2009 № АП-07/5371 о нарушении Региональной службой по тарифам Нижегородской области законодательства в области государственного регулирования тарифов и установлено следующее.

ООО «Газпром энерго» обратилось в Региональную службу по тарифам Нижегородской области с заявлением от 28.04.2009 № АТ-58/381 об установлении на 2010 год экономически обоснованного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Газпром энерго», расположенным на территории Нижегородской области, к которому были приложены материалы, перечисленные в п. 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Правила).

Согласно п. 13 Правил и п. 21 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), регулирующий орган в 2-недельный срок с даты регистрации заявления с материалами, предусмотренными п. 10 Правил, проводит анализ указанных материалов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

Региональная служба по тарифам Нижегородской области письмом от 08.05.2009 № 516-1496 возвратила на доработку представленные материалы в адрес ООО «Газпром энерго» на основании того, что представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040), при этом не указала на то, что каких-либо материалов, предусмотренных п. 10 Правил, не приложено к заявлению об открытии дела об установлении тарифа.

ООО «Газпром энерго» повторно обратилось в Региональную службу по тарифам Нижегородской области с заявлением от 08.07.2009 № АТ-58/642 об установлении на 2010 год экономически обоснованного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Газпром энерго», расположенным на территории Нижегородской области, приложив подробные комментарии в части замечаний Региональной службы по тарифам Нижегородской области.

Региональная служба по тарифам Нижегородской области письмом от 22.07.2009 № 516-2603 повторно возвратила на доработку представленные материалы по тем же основаниям.

Однако, согласно представленным материалам ООО «Газпром энерго» направил в Региональную службу по тарифам Нижегородской области пакет документов, соответствующий требованиям п. 10 Правил и п. 18, п. 19 Регламента.

В соответствии с Регламентом орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов открывает дело об установлении тарифов при соблюдении организацией требований, предусмотренных п. 10 Правил.

Таким образом, учитывая, что к заявлению ООО «Газпром энерго» приложены материалы, предусмотренные п. 10 Правил, Региональная служба по тарифам Нижегородской области обязана была принять решение об открытии дела по установлению тарифа на основании представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236) и п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. Региональной службе по тарифам Нижегородской области прекратить указанные нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Российской Федерации.

2. Региональной службе по тарифам Нижегородской области обеспечить рассмотрение дела об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год для ООО «Газпром энерго» в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в срок до 10.10.2009.

3. Региональной службе по тарифам Нижегородской области о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.10.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---