Предписание ФСТ РФ от 07.07.2011 № 365-к

«О приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 № 371 „Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение „Нерчинское“ муниципального района „Нерчинский район“ на 2011 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 7 июля 2011 г. № 365-к

О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 18.11.2010 № 371 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ „НЕРЧИНСКОЕ“ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА „НЕРЧИНСКИЙ РАЙОН“ НА 2011 ГОД»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), проведена проверка соответствия Приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 № 371 «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение „Нерчинское“ муниципального района „Нерчинский район“ на 2011 год» (далее — Приказ) нормам законодательства Российской Федерации и установлено следующее. Приложением 4 к Приказу региональным регулирующим органом были установлены размеры платы населения за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса муниципального образования городское поселение «Нерчинское», для расчета которых использовались нормативы потребления коммунальных услуг, часть которых не была утверждена в установленном порядке. В соответствии с решением Совета городского поселения «Нерчинское» от 21.09.2009 № 183 были утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, а именно нормативы на отопление, потребление холодной воды и водоотведение. При этом нормативы потребления горячего водоснабжения и водоотведения с учетом горячей воды, используемые при утверждении вышеуказанных размеров платы граждан, в установленном порядке не утверждались. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 52 (ч. 1), ст. 5597, 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, № 43, ст. 5084, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6450, 2010, № 27, ст. 3436, № 31, ст. 4160, ст. 4206) регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 23, ст. 2501, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3635, 2010, № 31, ст. 4273, 2011, № 22, ст. 3168), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. При этом данными Правилами не предусмотрено оказание такого вида услуг как ассенизация и вывоз твердых бытовых отходов. Учитывая изложенное, действия Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, выраженные в утверждении тарифов на услуги по осуществлению ассенизации и вывоза твердых бытовых отходов, установленных согласно приложениям 2, 3, 4 к Приказу, являются неправомерными, так как противоречат положениям Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ в части определения перечня услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному тарифному регулированию. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ и пунктом 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края привести Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2010 № 371 «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги и экспертных заключений по расчету тарифов на жилищно-коммунальные услуги по муниципальному образованию городское поселение „Нерчинское“ муниципального района „Нерчинский район“ на 2011 год» в соответствие с законодательством Российской Федерации в срок до 01.08.2011.

2. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам о выполнении настоящего предписания в срок до 08.08.2011. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

И.о. руководителя Федеральной службы по тарифам Д.САЛЬКОВ

---