Предписание ФСТ РФ от 24.07.2009 № 288-к

«О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Управлением энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области»

(утв. ФСТ РФ 24.07.2009 № 288-к)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 24 июля 2009 г. № 288-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ УПРАВЛЕНИЕМ ЭНЕРГЕТИКИ, ТАРИФОВ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), рассмотрено заявление ООО «Газпром энерго» от 04.06.2009 № АМ-07/3809 о нарушении Управлением энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области законодательства в области государственного регулирования тарифов и установлено следующее.

ООО «Газпром энерго» обратилось в Управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области с заявлением от 22.04.2009 № 57-18/849 об установлении тарифов на 2010 год на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Газпром энерго», расположенным на территории Липецкой области, к которому были приложены материалы, перечисленные в п. 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Правила).

Согласно п. 13 Правил и п. 21 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), регулирующий орган в 2-недельный срок с даты регистрации заявления с материалами, предусмотренными п. 10 Правил, проводит анализ указанных материалов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

В нарушение указанного срока Управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области письмом от 13.05.2009 № 06-1180 отказало ООО «Газпром энерго» в открытии дела по установлению тарифов в связи с отсутствием договорных отношений между Центральным филиалом ООО «Газпром энерго» и филиалом ОАО «МРСК Центра» — «Липецкэнерго» на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области, возвратив представленные материалы в адрес ООО «Газпром энерго».

В соответствии с п. 21 Регламента орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов вправе отказать в открытии дела об установлении тарифов при отсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренных п. 10 Правил.

Иных условий для отказа в открытии дела по установлению тарифов законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, отказ Управления энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в открытии дела об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Газпром энерго» является необоснованным.

Также Управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области при отказе в открытии дела об установлении тарифов нарушило двухнедельный срок для принятия решения, установленный п. 21 Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427); 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418), № 52 (ч. 1), ст. 6236) и п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. Управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области прекратить указанные нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Российской Федерации.

2. Управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области открыть дело об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год для ООО «Газпром энерго» на основании представленных материалов.

3. Управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 01.08.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---