Предписание ФСТ РФ от 22.07.2009 № 282-к

«О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Государственным комитетом Псковской области по тарифам»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 22 июля 2009 г. № 282-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249) проведена проверка законности Приказа Государственного комитета Псковской области по тарифам от 19.12.2008 № 31 «Об утверждении тарифов на услуги сбыта электрической энергии» и установлено следующее. Государственный комитет Псковской области по тарифам п. 1.1 Приказа от 19.12.2008 № 31 «Об утверждении тарифов на услуги сбыта электрической энергии» утвердил сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии для потребителей Псковской области с дифференциацией по уровням напряжения: ВН (110 кВ) — 33,95; СН I (35 кВ) — 35,29; СН II (1 — 20 кВ) — 42,39; НН (0,4 кВ) — 133,94. В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13 ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005 № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427); 2008, № 52 (ч. 1) ст. 6236) «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418), № 52 (ч. 1), ст. 6236) «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8 ст. 982, № 12, ст. 1429) «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 30, ст. 3940; 2008, № 2, ст. 84; № 3, ст. 182, № 27, ст. 3285; 2009, № 12, ст. 1441, № 20, ст. 2475) «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии. Пунктами 14 и 15 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных Приказом ФСТ России от 24.11.2006 № 302-э/5 (далее — Методические указания), предусматривается установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков по двум группам потребителей: население и потребители прочих тарифных групп. Установление сбытовых надбавок для прочих потребителей с разбивкой по уровням напряжения действующими Методическими указаниями не предусмотрено. Установив п. 1.1 Приказа от 19.12.2008 № 31 сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии для группы «прочие потребители» с дифференциацией по уровням напряжения, Государственный комитет Псковской области по тарифам нарушил п. 15 Методических указаний. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. Государственному комитету Псковской области по тарифам прекратить указанные нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Российской Федерации.

2. Государственному комитету Псковской области по тарифам привести в соответствие с действующим законодательством о государственном регулировании тарифов Российской Федерации Приказ от 19.12.2008 № 31 «Об утверждении тарифов на услуги сбыта электрической энергии» не позднее 01.09.2009.

3. Государственному комитету Псковской области по тарифам о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 07.09.2009. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

И.о. Руководителя Федеральной службы по тарифам Д. А. Сальков

---