Предписание ФСТ РФ от 22.06.2010 № 244-к

«О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 22 июня 2010 г. № 244-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514), проведена проверка законности Приказов Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее — Комитет) от 18.12.2009 № 264-п, № 263-п, № 259-п, № 267-п, № 265-п, № 266-п, № 233-п, и установлено следующее. На момент принятия Комитетом Приказов от 18.12.2009 № 264-п, от 18.12.2009 № 263-п, от 18.12.2009 № 259-п об установлении тарифов на электрическую энергию действовал п. 70 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), согласно которому при переводе из двухставочного тарифа в одноставочный тариф должны выполняться определенные арифметические действия согласно формуле. Расчеты тарифов, дифференцированных по числу часов использования заявленной мощности, в регионе выполнены неверно. Так же, в Приказах от 18.12.2009 № 264-п, от 18.12.2009 № 263-п, от 18.12.2009 № 259-п тариф, дифференцированный по зонам суток на всех уровнях напряжения одинаковый. Комитет в Приказах от 18.12.2009 № 267-п, от 18.12.2009 № 265-п, от 18.12.2009 № 266-п установил льготный тариф хлебопекарным предприятиям, предприятиям Ленинградского областного союза потребительских общества, предприятиям Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, что не предусмотрено действующим законодательством. Согласно п. 27 Методических указаний, отнесение потребителей к категории «потребители, приравненные к населению» для группы некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки) осуществляется по решению региональных органов регулирования и оформляется отдельным решением. В Приказе Комитета от 04.12.2009 № 233-п отсутствует ссылка на соответствующее решение. В соответствии с п. 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме. Приказ Комитета от 04.12.2009 № 233-п, не соответствует форме Регламента. Комитет в Приказе от 04.12.2009 № 233-п выделил группы потребителей электрической энергии (пп. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7), не предусмотренные Методическими указаниями и Регламентом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084,2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450), ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175), п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам, предписывает:

1. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

2. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов Приказы от 18.12.2009 № 264-п, № 263-п, № 259-п, № 267-п, № 265-п, № 266-п, № 233-п не позднее 12.07.2010.

3. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---