Предписание ФСТ РФ от 22.06.2010 № 232-к

«О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 22 июня 2010 г. № 232-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514), проведена проверка законности Постановления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (далее — Служба) от 24.12.2009 № 49 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Республики Дагестан» (далее — Постановление от 24.12.2009 № 49), и установлено следующее. Согласно п. 64 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), одноставочный тариф (цена) электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателя — субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя, из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности. В соответствии с чем, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов. Служба в Постановлении от 24.12.2009 № 49 не произвела дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию, в соответствии с п. 64 Методических указаний. В примечание к Постановлению от 24.12.2009 № 49 Служба ввела средний одноставочный тариф на электрическую энергию, который не предусмотрен Методическими указаниями. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. В Постановлении Службы от 24.12.2009 № 49 понижающий коэффициент 0,7 применен неверно. В соответствии с п. 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме. Форма Постановления Службы от 24.12.2009 № 49 не соответствует п. 29 Регламента. Службой в Постановлении от 24.12.2009 № 49 выделены группы потребителей электрической энергии, не предусмотренные формой Регламента и Методическими указаниями. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158, № 13, ст. 1180, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37, № 49, ст. 5125, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450), ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175), п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам, предписывает:

1. Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

2. Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов Постановление от 24.12.2009 № 49 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Республики Дагестан» не позднее 12.07.2010.

3. Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---