Предписание ФСТ РФ от 07.05.2009 № 156-к

«О прекращении нарушения Главным управлением „Региональная энергетическая комиссия“ Рязанской области законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРЕДПИСАНИЕ от 7 мая 2009 г. № 156-к

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ» РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), проведена проверка законности Постановления Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от 04.12.2008 № 194 «О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии» в редакции Постановления от 18.12.2008 № 199 «О внесении изменений в Постановление ГУ РЭК Рязанской области от 4 декабря 2008 г. № 194 „О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии“ (далее — Постановление) и установлено следующее. Постановлением Главное управление „Региональная энергетическая комиссия“ Рязанской области установило и ввело в действие с 1 января 2009 г. тарифы на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые филиалом ОАО „МРСК Центра и Приволжья“ „Рязаньэнерго“. В соответствии с п. 15 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, при регулировании тарифов применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод доходности инвестированного капитала и метод индексации тарифов. Выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом. При этом переход к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала осуществляется регулирующим органом по согласованию с Федеральной службой по тарифам. Так, в соответствии с Приказом ФСТ России от 24.12.2008 № 406-э/4 „О согласовании Федеральной службой по тарифам предложения Главного управления „Региональная энергетическая комиссия“ Рязанской области о переходе к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии с применением метода доходности инвестированного капитала в отношении ОАО „МРСК Центра и Приволжья“ филиала „Рязаньэнерго“ тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Рязанской области должны рассчитываться и применяться в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденными Приказом ФСТ России от 26.06.2008 № 231-э „Об утверждении методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала“, в соответствии с которым тарифы по методу доходности инвестированного капитала устанавливаются на долгосрочный период регулирования, отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода. Таким образом, при принятии Постановления Главное управление „Региональная энергетическая комиссия“ Рязанской области нарушило действующее законодательство Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, установив тарифы на услуги по передаче электрической энергии только на 2009 год. Кроме того, Постановлением Главного управления „Региональная энергетическая комиссия“ Рязанской области установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по сбытовым организациям, что также противоречит действующему законодательству Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ и п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738), Федеральная служба по тарифам предписывает:»

1. Главному управлению «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области привести Постановление от 04.12.2008 № 194 «О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии» в редакции Постановления от 18.12.2008 № 199 «О внесении изменений в Постановление ГУ РЭК Рязанской области от 4 декабря 2008 г. № 194 „О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии“ в соответствие с законодательством Российской Федерации в срок до 1 июня 2009 г.»

2. Главному управлению «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего предписания в срок до 5 июня 2009 г. Примечание: За невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---