Правила пользования газом в народном хозяйстве

(утв. Мингазпромом СССР 19.09.1985)

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Разработаны Главным управлением государственного газового надзора СССР (Главгосгазнадзор СССР) и Всесоюзным научно-исследовательским институтом использования газа в народном хозяйстве и подземного хранения нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов (ВНИИпромгазом).

Правила определяют деятельность предприятий и организаций, направленную на повышение эффективности использования газа. Правила обязательны для всех предприятий и организаций, добывающих, транспортирующих, распределяющих, перерабатывающих и потребляющих природный и нефтяной газ, а также проектирующих системы газоснабжения и газоиспользующее оборудование и проводящих их наладку независимо от ведомственной принадлежности.

В настоящее издание внесены изменения, утвержденные Министерством газовой промышленности СССР (Мингазпромом СССР) от 13 августа 1986 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила пользования газом в народном хозяйстве определяют деятельность предприятий, объединений и организаций, направленную на повышение эффективности использования газа, способствуют проведению единой технической политики в области применения топливно-энергетических ресурсов.

1.2. Правила являются обязательными для всех предприятий, объединений и организаций, добывающих, транспортирующих, распределяющих, перерабатывающих и потребляющих природный и нефтяной газы, а также для организаций, проектирующих системы газоснабжения и газоиспользующее оборудование и проводящих их наладку, независимо от ведомственной принадлежности.

Примечания. 1. Правила не распространяются на оборудование, использующее газ для приготовления пищи (плиты бытовые, ресторанные, мармиты и т.д.), индивидуальное отопление и горячее водоснабжение (водонагреватели проточные и емкостные, печи отопительные бытовые), на газовые приборы, потребляющие менее 1 куб. м газа в час, а также на оборудование, использующее газ в качестве рабочего агента для добычи нефти, и оборудование для подготовки газа к транспорту на нефтегазодобывающих предприятиях.

2. Использование газа в качестве сырья регламентируется настоящими Правилами и отраслевыми инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

1.3. Подача газа поставщиками (предприятиями, добывающими или перерабатывающими природный и нефтяной газы) и газоснабжающими организациями (предприятиями по транспортировке и поставкам газа) проводится в соответствии с Правилами подачи газа магистральным газопроводам и потребителям.

Примечание. В настоящих Правилах используются также понятия: «газосбытовые организации», под которыми подразумеваются областные, городские, межрайонные, районные, сельские тресты (конторы) газового хозяйства, являющиеся специализированными хозрасчетными организациями по эксплуатации газовых сетей в городах и населенных пунктах, и «потребители» — предприятия, организации и учреждения, использующие газ в качестве топлива и сырья.

1.4. Вновь строящиеся, проектируемые и реконструируемые установки должны быть выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Госстроя СССР, настоящих Правил, правил безопасности в газовом хозяйстве.

1.5. Инженерно-технические работники, занимающиеся проектированием, эксплуатацией, пуском и наладкой газоиспользующих агрегатов, а также преподаватели курсов и учебных комбинатов по подготовке кадров для газовых хозяйств должны перед допуском к работе сдать экзамен на знание настоящих Правил в объеме выполняемой ими работы. Проверка должна проводиться комиссиями одновременно с проверкой знания других нормативных документов (правил безопасности в газовом хозяйстве, соответствующих СНиП и др.). Результаты проверки оформляются протоколом, который должен храниться в организации, принимающей экзамен. Периодическая проверка знаний должна проводиться один раз в три года. Органам государственного газового надзора предоставляется право принимать участие в работе указанных комиссий.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГАЗОВЫЙ НАДЗОР ЗА ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ УСТАНОВКАМИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

2.1. Государственный газовый надзор в СССР осуществляется Главгосгазнадзором СССР Мингазпрома СССР и подчиненными ему органами на местах — территориальными инспекциями (отделениями) по надзору за использованием газа в народном хозяйстве.

2.2. Главгосгазнадзор СССР и его органы действуют на основании Положения о государственном газовом надзоре в СССР.

2.3. Осуществление государственного газового надзора в СССР не освобождает министерства и ведомства от обязанностей по контролю и надзору за техническим состоянием и эксплуатацией газоиспользующих установок подведомственных им потребителей газа и не снимает ответственности с самих потребителей за соблюдение норм и правил пользования газом, правил технической эксплуатации газоиспользующих установок и рациональное и эффективное использование газа.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА

3.1 Потребители по очередности обеспечения газом делятся на две группы:

первая группа — потребители, обеспечиваемые в первую очередь, в том числе, население; предприятия общественного питания и бытового обслуживания населения, санитарно-гигиенические, учебные, лечебные учреждения, зрелищные и торговые предприятия, бани, прачечные, гостиницы, детские сады-ясли, санатории, дома отдыха, дома для престарелых, другие учреждения коммунального и культурно-бытового назначения, а также котельные, газоиспользующее оборудование которых конструктивно не приспособлено к работе на других видах топлива; потребители, у которых отключение газа или понижение его давления вызывает нарушение технологического процесса и влечет за собой остановку оборудования или материальный ущерб вследствие порчи или недоотпуска продукции;

вторая группа — электростанции и промышленные предприятия, газоснабжение которых в периоды похолоданий и в других необходимых случаях должно регулироваться путем частичного или полного перевода их на резервные виды топлива в установленном порядке.

4. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФОНДОВ НА ГАЗ

4.1. Фондодержатели (Советы Министров союзных республик, союзные и союзно-республиканские министерства и ведомства) обязаны распределить выделенные годовые с квартальной разбивкой фонды на газ по потребителям и направить разнарядку Мингазпрому СССР, соответствующим Госкомгазам, Главгазам союзных республик, газосбытовым организациям Москвы и Ленинграда, объединениям, управлениям газового хозяйства автономных республик, краев и областей не позднее чем через 10 дней после утверждения Госпланом СССР балансов и планов распределения газа.

4.2. Фонды на газ потребителям (с распределением по кварталам) выделяются фондодержателем в соответствии с производственной программой, нормами потребления газа на производство продукции и прочие нужды.

4.3. Месячные планы подачи газа потребителям устанавливаются Мингазпромом СССР на основании выделенных фондов и заявок газосбытовых организаций, представляемых не позднее чем за месяц до начала планируемого квартала, с учетом возможностей газодобывающих и газоперерабатывающих предприятий и пропускной способности газопроводов.

4.4. Мингазпром СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик с учетом ресурсов газа и пропускной способности газопроводов устанавливает объемы поставок газа на коммунально-бытовые нужды в I и IV кварталах с неравномерной разбивкой по месяцам в пределах фондов на газ.

4.5. Перераспределение квартальных фондов между потребителями проводится фондодержателем в исключительных случаях не позднее чем за 45 дней до окончания рассматриваемого квартала по согласованию с Мингазпромом СССР.

4.6. Перераспределение месячных фондов между потребителями, подключенными к одному магистральному газопроводу, проводится фондодержателем в исключительных случаях в связи с производственной необходимостью не позднее чем за 20 дней до окончания текущего месяца по согласованию с Мингазпромом СССР.

4.7. Перераспределение месячных фондов между потребителями, расположенными в пределах одного города (поселка), проводится фондодержателем в исключительных случаях в связи с производственной необходимостью не позднее чем за 20 дней до окончания текущего месяца по согласованию с газоснабжающей организацией. При этом передача фондов на газ промышленных предприятий одного ведомства предприятиям другого ведомства не разрешается.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЛИ УСТАНОВОК

5.1. Основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих производственных объединений, предприятий и установок является разрешение на использование газа (топливный режим), выдаваемое Госпланом СССР в установленном порядке.

5.2. Мингазпром СССР возбуждает ходатайство перед Госпланом СССР об аннулировании разрешения на использование газа, если заявитель в течение пяти лет после указанного в разрешении срока не приступит к строительству или проектированию объекта, для газоснабжения которого оно выдано, уведомляя об этом заявителя и газосбытовую организацию.

5.3. Потребителю разрешается проводить замену котлов устаревших марок с низким коэффициентом полезного действия на современные котлы, а также замену большего числа маломощных котлов на меньшее число котлов более высокой производительности без увеличения общей мощности котельной, возрастания годового расхода и без изменения вида топлива в ней, а также необоснованной замены одного вида теплоносителя другим. В этом случае переутверждения топливного режима Госпланом СССР не требуется.

При замене других видов газоиспользующего оборудования требуется переоформление топливного режима в установленном порядке.

5.4. Потребитель (или по его поручению проектная организация) до составления задания на проектирование должен получить технические условия на присоединение к газовым сетям, которые выдаются владельцем газовых сетей.

5.5. Потребитель в заявке, направляемой владельцу газовых сетей, представляет копию разрешения Госплана СССР на использование газа или подтверждение министерства (ведомства) о его наличии, ситуационный план расположения объекта, его техническую характеристику, объем потребления газа по годам планируемого периода.

5.6 Владелец газовых сетей, выдавая технические условия на присоединение к газопроводу, указывает:

к какому газопроводу разрешается присоединение (к действующему или проектируемому);

давление газа в присоединяемом газопроводе (максимальное и минимальное), т.е. давление газа после газораспределительной станции (ГРС) или газораспределительного пункта (ГРП);

необходимость сооружения ГРС (ГРП), технические требования к ГРС (ГРП) (тип автоматики, телемеханики и связи, число выходов газопроводов и давление газа в жидком из них, меры по защите от коррозии);

дополнительные работы по строительству газопроводов, перемычек или кольцеванию ГРС;

требования по учету расхода газа;

условия, которые необходимо выполнить по установке приборов автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) газового хозяйства;

срок действия технических условий на присоединение к газопроводу и др.

5.7. При строительстве новых, реконструкции, техническом перевооружении действующих газопотребляющих предприятий, а также при размещении на действующем предприятии нового производства с применением газоиспользующего оборудования потребитель (или по его поручению проектная организация) должен получить в территориальной инспекции (отделении) госгазнадзора технические условия на проектирование газопотребляющих предприятий и газоиспользующего оборудования в части эффективного и рационального использования газа.

5.8. Выполнение технических условий является обязательным для потребителей и проектных организаций, которым поручается разработка проекта газоснабжения. Отступление от технических условий допускается лишь с разрешения выдавшей их организации.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

6.1. Проекты газоснабжения предприятий и установок должны разрабатываться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Госстроя СССР, Правил безопасности в газовом хозяйстве и настоящих Правил проектными организациями, имеющими право проектирования систем газоснабжения.

6.2 Высокая эффективность использования газа должна обеспечиваться проектом за счет:

принятия оптимальных проектных решений, выбранных на основе вариантных проработок;

применения наиболее экономичных технологических схем, процессов и оборудования, отвечающих современным достижениям науки и техники и прогрессивным удельным показателям;

наиболее полного использования тепла отходящих газов (для котельных установок — в соответствии с требованиями СНиП по проектированию котельных установок, для печных и прочих агрегатов — за счет установки котлов-утилизаторов, рекуператоров, применения автоматических систем регулирования тепловых процессов, передачи продуктов сгорания в технологические установки, работающие при более низких температурах, тщательной изоляции агрегатов и теплопроводов и т.д.).

6.3 Проектом должны предусматриваться:

применение горелочных устройств, соответствующих действующим ГОСТ и прошедших государственные испытания;

устройство резервного топливного хозяйства в случаях, если Госпланом СССР определено наличие резервного (аварийного) топлива;

возможность быстрого перехода с газа на резервный (аварийный) вид топлива без существенной реконструкции топливных устройств, автоматики и трубопроводов основного и резервного топлива;

возможность использования тепла, вырабатываемого с применением газа;

защита окружающей среды от вредных выбросов и противошумные мероприятия.

6.4. Типовые проекты, действующие до разработки настоящих Правил, должны быть согласованы с Мингазпромом СССР по мере их применения в течение двух лет со дня выхода Правил. Материалы типовых проектов должны представляться Мингазпрому СССР на рассмотрение в объеме, указанном в Инструкции по типовому проектированию для промышленного строительства Госстроя СССР.

6.5. Мингазпрому СССР предоставляется право рекомендовать соответствующим организациям отмену действия типового проекта газоснабжения в случаях, когда не обеспечивается эффективное использование газа.

6.6. Все проекты газоснабжения предприятий и установок перед началом строительства подлежат регистрации в территориальных инспекциях (отделениях) госгазнадзора.

7. ДОПУСК ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВОК К ЭКСПЛУАТАЦИИ

7.1. Законченные строительством газифицируемые предприятия и установки принимаются в эксплуатацию рабочими и государственными приемочными комиссиями в соответствии с требованиями СНиП по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. В работе государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию подконтрольных объектов участвуют органы государственного газового надзора.

7.2. Приемка в эксплуатацию газоиспользующего оборудования осуществляется в соответствии с требованиями СНиП, Правил безопасности в газовом хозяйстве, Правил безопасности в газовом хозяйстве заводов черной металлургии и настоящих Правил.

7.3. Разрешение на пуск газа на газоиспользующие установки для проведения наладочных работ выдается территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора по согласованию с Главгосгазнадзором СССР после проверки инспектором госгазнадзора готовности оборудования к приему газа и выдачи им соответствующего заключения.

Без разрешения территориальной инспекции госгазнадзора пуск газа на газоиспользующие установки запрещается.

7.4. Для получения разрешения на пуск газа предприятие, которое будет эксплуатировать газоиспользующую установку, должно не менее чем за 10 дней вызвать инспектора территориальной инспекции госгазнадзора.

7.5. Для определения возможности пуска газа на газоиспользующую установку для проведения наладочных работ инспектору госгазнадзора представляется следующая документация:

копия разрешения Госплана СССР на использование газа установкой или подтверждение министерства (ведомства) о его наличии;

материалы рабочего проекта (проекта), зарегистрированного в территориальной инспекции (отделении) госгазнадзора, по вопросам использования газа;

согласованная с проектной организацией ведомость отклонений от проекта с их обоснованием;

исполнительно-техническая документация — чертежи, схемы, паспорта на газоиспользующее и теплоутилизационное оборудование и газогорелочные устройства, контрольно-измерительные приборы и автоматику (с отметками о прохождении госповерок), приборы теплотехнического контроля и учета расхода газа и тепловой энергии, расчеты сужающих устройств;

протоколы испытаний и технические данные на газоиспользующее и теплоутилизационное оборудование и газогорелочные устройства, полученные от заводов-изготовителей, и заводские инструкции по монтажу и эксплуатации оборудования;

акт рабочей комиссии о приемке оборудования после индивидуальных испытаний;

фондовое извещение о выделении предприятию основного и резервного видов топлива в количестве, достаточном для проведения режимно-наладочных работ и эффективной эксплуатации газоиспользующих установок;

договор на проведение режимно-наладочных работ с наладочной организацией, имеющей допуск к проведению указанных работ;

акт приемки системы газоснабжения установки в эксплуатацию;

протоколы комиссии по проверке знаний обслуживающего персонала в части эксплуатации газоиспользующих установок;

приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.

7.6. В случае, если топливным режимом предусмотрено применение резервного топлива, разрешение на пуск газа на газоиспользующие установки дается лишь после окончания строительства резервного топливного хозяйства в соответствии с проектом и подготовленностью газоиспользующих установок к работе на установленном резервном топливе.

Выдача разрешения на пуск газа на указанные установки без законченного строительством резервного топливного хозяйства или при наличии горелочных устройств, не приспособленных для сжигания резервного топлива, запрещается.

7.7. При пуске газа на газоиспользующие установки без разрешения органов государственного газового надзора подача газа на них прекращается и возобновляется только после принятия административных мер к лицам, виновным в самовольном пуске газа на установки, и заключения инспекторов госгазнадзора о готовности их к эффективному использованию газа.

7.8. Разрешение на пуск газа для ввода в эксплуатацию газоиспользующих установок выдается территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора после окончания режимно-наладочных работ, обследования и заключения инспектора госгазнадзора о готовности оборудования к эффективному использованию газа при наличии:

отчета наладочной организации и режимных карт;

инструкции по безопасной и эффективной эксплуатации газоиспользующих установок, учитывающей результаты наладочных работ.

7.9. Разрешение на пуск газа для проведения наладочных работ и для ввода в эксплуатацию газоиспользующих установок выдается территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора в письменном виде в двух экземплярах: один — владельцу установки, другой — местной газоснабжающей организации.

При обнаружении в газоиспользующей установке недостатков или при отсутствии подготовленного персонала для обслуживания этой установки разрешение на пуск газа на эту установку выдается только после устранения всех выявленных недостатков и повторного обследования ее инспектором госгазнадзора.

8. ПОРЯДОК УЧЕТА РАСХОДА ГАЗА ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

8.1. Учет и контроль расхода газа должны проводиться в соответствии с Общими положениями о порядке учета и контроля расхода топлива, электрической и тепловой энергии для промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий и организаций, утвержденными Государственным комитетом СССР по науке и технике (ГКНТ), Госпланом СССР, Госстандартом в 1981 г.

8.2. Учет количества газа, подаваемого газосбытовыми организациями потребителям, должен проводиться по контрольно-измерительным приборам потребителей, установленным в соответствии с требованиями СНиП по нормам проектирования внутренних и наружных устройств газоснабжения.

В случае, когда потребитель подключен непосредственно к магистральному газопроводу, а договор на поставку газа имеет с газосбытовой организацией, учет количества подаваемого газа проводится по приборам, установленным на газораспределительной станции магистрального газопровода, причем показания приборов в этом случае обязательны как для потребителя, так и для газосбытовой организации.

8.3. Монтаж, эксплуатация и поверка хозрасчетных приборов учета расхода газа должны проводиться в соответствии с требованиями Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80.

8.4. Ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета расхода газа, а также за их своевременную поверку несут руководители организаций и предприятий, на балансе которых находятся приборы.

8.5. Сторона, ведущая учет количества газа, обязана обеспечить представителю другой стороны в любое время доступ к приборам, а также возможность их проверки соответствующими организациями.

8.6. При неисправности хозрасчетных приборов учета расхода газа или отсутствии их у потребителя количество поданного газосбытовыми организациями газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок и количеству часов работы предприятия за время неисправности приборов учета расхода газа.

9. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ НАЛАДОЧНЫХ РАБОТ НА ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩИХ УСТАНОВКАХ

9.1. Все газоиспользующие установки подлежат наладке перед вводом в промышленную эксплуатацию, которая проводится наладочными организациями и наладочными службами предприятий.

9.2. Наладочные организации и наладочные службы предприятий должны быть зарегистрированы в территориальных инспекциях (отделениях) госгазнадзора и иметь разрешение на проведение режимно-наладочных работ, выданное территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора.

Организациям и предприятиям запрещается заключать договоры подряда на выполнение пусконаладочных и режимно-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании с организациями, не имеющими указанного разрешения.

9.3. Регистрация проводится территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора, в зоне деятельности которой расположена специализированная пусконаладочная организация или наладочная служба предприятия.

9.4. Для регистрации пусконаладочные организации и наладочные службы предприятий представляют в территориальную инспекцию (отделение) госгазнадзора следующие документы:

положение об организации (устав);

утвержденную в установленном порядке методику проведения наладочных работ как на газовом, так и на резервном (аварийном) топливе;

перечень имеющихся в организации специальных приборов и оборудования для проведения наладочных работ на газоиспользующем оборудовании.

9.5. Персонал наладочных бригад (групп), который не прошел проверки знаний настоящих Правил, руководящих, инструктивных и нормативных документов по вопросам использования газа, к проведению наладочных работ не допускается.

9.6. Наладочные работы на газоиспользующих установках должны выполняться по утвержденной в установленном порядке и согласованной с органами госгазнадзора методике как на газовом, так и на резервном (аварийном) топливе.

9.7. На основании результатов проведенной работы наладочная организация выдает режимные карты с графиком работы оборудования по формам, утвержденным соответствующими ведомственными методиками на выполнение режимно-наладочных работ.

9.8. Подлинники режимных карт хранятся в отделе главного энергетика или в производственно-техническом отделе, а на рабочих местах должны быть вывешены на видном месте их дубликаты.

9.9. Окончание наладочных работ оформляется актом. По результатам наладочных работ составляется отчет, в котором указываются все показатели, влияющие на эффективность использования газа при различных режимах работы установок.

9.10. Проведение режимно-наладочных работ на действующих газоиспользующих установках должно предусматриваться не реже одного раза в три года. При стабильной работе установок в соответствии с режимными картами сроки планового проведения режимно-наладочных работ могут быть продлены по согласованию с территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора.

9.11 Внеплановые режимно-наладочные работы проводятся в следующих случаях:

после капитального ремонта;

после внесения конструктивных изменений, влияющих на эффективность использования газа;

при систематических отклонениях работы агрегатов от требований режимных карт;

при изменении вида и характеристик топлива.

9.12. Режимно-наладочные работы на газоиспользующих установках перед вводом их в эксплуатацию проводятся после получения организацией-заказчиком разрешения на пуск газа, выдаваемого территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора в установленном порядке.

9.13. Разрешение на пуск газа на газоиспользующие установки для ввода их в промышленную эксплуатацию выдается территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора в установленном порядке после представления наладочной организацией и организацией-заказчиком отчета о проведенной наладке и инструкции по безопасной и эффективной эксплуатации газоиспользующих установок, учитывающей результаты наладочных работ.

9.14. При низком качестве наладочных работ по предписанию органов госгазнадзора проводится повторная наладка газоиспользующего оборудования за счет организации, выполнявшей указанные работы.

9.15. При неоднократном некачественном выполнении режимно-наладочных работ органы госгазнадзора могут применить к соответствующей наладочной организации различные меры воздействия вплоть до лишения ее права проводить указанные работы.

10. ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА

10.1 Для надежной и экономичной эксплуатации газоиспользующего оборудования потребитель обязан:

обеспечить обслуживание газоиспользующих установок персоналом требуемой квалификации, изучившим методы наиболее эффективного применения газа и сдавшим экзамен на знание Правил безопасности в газовом хозяйстве и настоящих Правил;

обеспечить необходимый учет расхода газа;

иметь инструкции по эксплуатации газоиспользующих установок с указанием мероприятий по экономному расходованию газа, обеспечить выполнение этих инструкций;

проводить режимно-наладочные работы на каждом агрегате в сроки, указанные в п. 9.10;

иметь режимные карты для каждого агрегата, составленные на основании результатов режимно-наладочных работ, и обеспечить их безусловное выполнение, для чего осуществлять контроль за правильностью ведения режима работ агрегатов с помощью приборов;

выполнять утвержденные нормы расхода газа на единицу продукции и поддерживать экономичный режим работы газоиспользующих установок, принимать меры к уменьшению удельных расходов газа при обеспечении заданного качества конечной продукции (в случае использования различных видов топлива контролируют норму расхода топлива в условном исчислении и соблюдение суточного лимита потребления газа);

своевременно проводить плановый ремонт газоиспользующих установок согласно утвержденным графикам;

выполнять предписания органов госгазнадзора, Госгортехнадзора СССР, газоснабжающих организаций и республиканских организаций газового хозяйства;

ежегодно разрабатывать планы организационно-технических мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих выполнение установленных заданий по экономии топлива, тепловой и электрической энергии, обеспечить выполнение этих планов;

не допускать эксплуатацию котельных установок без автоматического регулирования процессов горения;

внедрять на печных и прочих агрегатах современные газогорелочные устройства, прошедшие испытания и рекомендованные к применению, средства автоматизации и утилизирующие устройства, обеспечивающие повышение эффективности использования газа;

внедрять в установленном порядке систему премирования за экономное расходование газа против нормы его расхода и налагать взыскания за перерасход газа.

11. НОРМИРОВАНИЕ РАСХОДА ГАЗА

11.1. Все предприятия (организации), производственные объединения, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия должны иметь утвержденные в установленном порядке нормы расхода газа в условном исчислении на все виды выпускаемой (с использованием газа) продукции или выполняемых работ.

11.2. Нормирование расхода газа на всех уровнях планирования и хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии со следующими документами:

Методическими указаниями к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР, утвержденными Госпланом СССР;

Основными положениями по нормированию расхода топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве, утвержденными Госпланом СССР;

отраслевыми методиками и инструкциями по нормированию, утвержденными соответствующим министерством (ведомством).

11.3. Все вновь разрабатываемые и создаваемые газоиспользующие установки должны иметь технические паспорта с указанием в них расчетных норм расхода топлива. Предприятия, эксплуатирующие установки без паспортов, должны с привлечением проектных и специализированных организаций разработать технические паспорта с указанием расчетных и технически обоснованных норм расхода газа на каждый газоиспользующий агрегат.

11.4. Нормы расхода газа должны ежегодно пересматриваться, совершенствоваться и обеспечивать выполнение установленных Госпланом СССР заданий по экономии топлива.

Нормы расхода газа должны пересматриваться (но не чаще одного раза в квартал) и в случае замены или реконструкции оборудования, изменения номенклатуры изделий либо загрузки оборудования или завершения проведения организационно-технических мероприятий, вызвавших изменение расхода газа.

11.5. Разработка норм расхода газа должна обязательно сопровождаться составлением плана организационно-технических мероприятий на предстоящий период, проведение которых необходимо для достижения вновь установленных норм. Ответственность за разработку и внедрение в производство норм расхода газа на предприятиях возлагается на главного инженера и лиц, уполномоченных приказом по предприятию (главного энергетика, главного технолога, главного механика и т.д.).

1.6. Контроль за соблюдением норм расхода газа и его рациональным использованием осуществляется руководителями предприятий, министерствами и ведомствами СССР, соответствующими организациями союзных республик и органами госгазнадзора.

12. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОДАЧИ ГАЗА

12.1. Главному государственному инспектору по газовому надзору в СССР и его заместителям предоставляется право принимать решение о прекращении подачи газа на газоиспользующие установки в случае пуска на них газа без разрешения органов госгазнадзора, а также при невыполнении предписаний должностных лиц органов госгазнадзора об устранении следующих нарушений, допущенных газопотребляющими предприятиями при использовании газа:

превышение выделенных фондов на газ или несоблюдение установленного режима потребления газа;

потребление газа на газоиспользующих установках без утвержденных удельных норм расхода газа или превышение этих удельных норм;

эксплуатация газоиспользующих установок без предусмотренных проектом установок учета расхода газа или учета тепловой энергии и продукции, вырабатываемых с применением газа, или средств автоматического регулирования процессов горения газа, или приборов теплотехнического контроля, или утилизационного оборудования;

неподготовленность предусмотренного для газопотребляющего предприятия резервного топливного хозяйства или газоиспользующих установок к работе на установленных резервных (аварийных) видах топлива;

применение газопотребляющим предприятием основного и резервного (аварийного) видов топлива, не соответствующих установленным.

12.2. Отключение газоиспользующих установок от газовых сетей проводится на основании предписания, выдаваемого руководству предприятия (организации) территориальной инспекцией (отделением) госгазнадзора, представителями предприятия (организации) или работниками газоснабжающей организации (если отключают предприятие в целом) путем перекрытия запорной арматуры. Отключение и опломбирование установок оформляют соответствующим актом.

12.3. Решение о прекращении подачи газа действует до устранения нарушений, явившихся основанием для принятия такого решения. После устранения нарушений пуск газа на газоиспользующие установки возобновляется по разрешению территориальной инспекции (отделения) госгазнадзора.

13. ТРЕБОВАНИЯ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

13.1. Подача газа проводится непрерывно, если заключенным с потребителем договором не предусмотрен перерыв в подаче газа.

13.2. Газоснабжающая организация поддерживает предусмотренное договором давление газа на выходе из газораспределительной станции при условии соблюдения потребителями плановой дисциплины отбора газа.

13.3. Поставщики, газоснабжающие и газосбытовые организации и потребители газа обязаны подавать и принимать газ в соответствии с требованиями Правил подачи газа магистральным газопроводам и потребителям.

13.4. При перерасходе газосбытовой организацией или потребителем, присоединенными к магистральному газопроводу, суточного лимита потребления газа без согласования с газоснабжающими организациями последние вправе после предупреждения принудительно ограничить подачу газа в их сети до установленного суточного лимита.

При перерасходе потребителем суточного лимита отбора газа газосбытовой организации предоставляется право проводить принудительное ограничение подачи газа до установленного суточного лимита.

13.5. Для обеспечения нормального газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и населения Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов составляют и утверждают графики перевода газопотребляющих предприятий на резервные виды топлива при похолодании. Графики составляются при участии газоснабжающих организаций, органов госгазнадзора и потребителей.

Утвержденные графики направляются Мингазпрому СССР и доводятся до сведения заинтересованных министерств, ведомств и каждого потребителя в установленном порядке.

Указанные графики вводятся в действие при похолодании, когда плановая поставка газа республике, краю, области не обеспечивает нормального газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и населения.

Решение об изменении нормы суточной подачи газа потребителям, включенным в указанные графики, принимается утвердившим их органом.

13.6. Советами Министров союзных и автономных республик, исполкомами краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов разрабатываются и утверждаются графики снабжения потребителей газом и очередности их отключения от газовых сетей в случае нарушения технологического режима работы магистральных газопроводов при аварии. Утвержденные графики направляются в Мингазпром СССР в установленные сроки.

При нарушении технологических режимов работы магистральных газопроводов в результате аварий Центральное диспетчерское управление Единой системы газоснабжения СССР дает указание газоснабжающим и газосбытовым организациям о введении в действие указанных графиков и соответствующем изменении нормы суточной подачи газа потребителям.

13.7. О предполагаемом сокращении подачи газа газоснабжающая организация должна сообщить газосбытовой организации не позднее чем за 12 ч до сокращения, а последняя — потребителю не позднее чем за 6 ч, за исключением аварийных ситуаций на магистральном газопроводе.

13.8. Указания Центрального диспетчерского управления Единой системы газоснабжения СССР о режиме газоснабжения и потребления газа являются обязательными к выполнению всеми поставщиками, газоснабжающими и газосбытовыми организациями и потребителями газа.

14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ И ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА

14.1. За нарушение норм и правил использования газа должностные лица газопотребляющих предприятий несут ответственность в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1980 г. «Об административной ответственности должностных лиц за нарушение норм и правил использования газа».

14.2. За израсходованный сверх лимитов газ с потребителей взимается повышенная плата на основании Инструкции о порядке взимания повышенной платы за газ, израсходованный предприятиями и электростанциями в качестве топлива сверх установленных лимитов, утвержденной Госпланом СССР, и в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР «О порядке перечисления в бюджет газоснабжающими организациями сумм, взысканных с предприятий и электростанций за перерасход газа».

---