Правила изменения, дополнения и исправления записей актов гражданского состояния

(утв. Минюстом СССР 15.06.1977)

Утверждены заместителем Министра юстиции СССР 15 июня 1977 года

ПРАВИЛА ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И ИСПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ <*>

---

<*> Настоящие Правила утверждены по поручению Совета Министров СССР в соответствии с Основными положениями, определяющими порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1006, и включают в себя правила, предусмотренные Основными положениями, а также необходимые дополнения.

1. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами производится органами записи актов гражданского состояния (загса). При наличии спора между заинтересованными лицами вопросы внесения изменений, дополнений и исправлений в записи решаются в судебном порядке.

2. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния производится:

а) при изменении фамилии, имени, отчества, места и даты рождения в связи с усыновлением (удочерением) ребенка, а также в случае записи усыновителей в качестве родителей усыновленного;

б) при изменении фамилии супруга в связи с расторжением брака или признании брака недействительным;

в) при изменении в соответствии с действующим республиканским законодательством фамилии несовершеннолетнего ребенка в связи с прекращением брака между родителями или признанием брака недействительным;

г) при регистрации установления отцовства;

д) при поступлении заявления матери, не состоящей в браке, о внесении в запись акта о рождении ребенка сведений об отце ребенка;

е) в случае отмены решения суда об установлении отцовства;

ж) при отмене или признании судом усыновления (удочерения) недействительным, а также при признании брака недействительным;

з) в связи с решением суда об исключении из записи акта о рождении сведений об отце или матери ребенка;

и) при перемене фамилии, имени, отчества;

к) при изменении фамилии и отчества несовершеннолетнего в связи с переменой фамилии родителей и имени отца;

л) при установлении в судебном порядке неправильностей в записи акта гражданского состояния;

м) если в записи акта гражданского состояния указано двойное имя или двойное отчество;

н) если в записи акта гражданского состояния не указаны фамилия, имя, отчество или национальность родителей;

о) если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные сведения;

п) если при регистрации рождения ребенку были присвоены фамилия или имя без учета пожеланий родителей;

р) если ребенок фактически носит имя, отличное от того, которое указано в записи акта о его рождении, когда это вызывается интересами ребенка;

с) если в записи акта о рождении было указано неполное имя ребенка (уменьшительное, ласкательное, сокращенное). В тех случаях, когда органу загса не представляется возможным установить, является ли имя уменьшительным, ласкательным или сокращенным, изменение имени производится в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1971 г. «О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств»;

т) при необходимости исправления фамилии, имени и отчества в связи с изменением пола (у гермафродитов);

у) если в момент регистрации акта гражданского состояния были допущены ошибки (искажения, пропуск сведений или отдельных слов). Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния возможно также в иных случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик.

3. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния производится на основании:

а) решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов об усыновлении (удочерении);

б) решения компетентного органа об изменении фамилии несовершеннолетнего ребенка;

в) записи акта об установлении отцовства;

г) решения суда об установлении неправильностей в записи акта гражданского состояния;

д) решения суда о расторжении брака, об исключении из записи акта о рождении сведений об отце или матери ребенка, об отмене ранее вынесенного решения суда об установлении отцовства, об отмене или признании усыновления (удочерения) недействительным, а также о признании брака недействительным;

е) записи акта о перемене фамилии, имени, отчества;

ж) заявления матери, не состоявшей в браке, о внесении в книгу регистрации актов о рождении сведений об отце ребенка;

з) заключения отдела (бюро) загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту постоянного жительства заявителя, утвержденного исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов. Заключение составляется отделом (бюро) загса лишь в случаях, предусмотренных подпунктами «м», «н», «о», «п», «р», «с», «т», «у» пункта 2 настоящих Правил <*>.

---

<*> Примечание. В тех случаях, когда в записи акта о рождении указано имя отца (не двойное), а отчество ребенка отсутствует, по просьбе заинтересованного лица при выдаче повторного свидетельства и в других необходимых случаях орган загса без составления заключения вносит в запись соответствующее дополнение.

4. В случаях, перечисленных в п. 2 настоящих Правил, изменения, дополнения и исправления вносятся в следующие записи актов гражданского состояния:

а) при изменении фамилии, имени, отчества, места и даты рождения в связи с усыновлением (удочерением) ребенка, а также в случае записи усыновителей в качестве родителей усыновленного — в запись акта о рождении усыновленного. Если решением исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов об усыновлении (удочерении) изменена дата рождения усыновленного (удочеренной), то при изменении даты рождения в записи акта о рождении в необходимых случаях соответственно изменяется дата регистрации акта о рождении. Если мать ребенка состоит в браке с лицом, которое усыновило (удочерило) ее ребенка, и приняла фамилию усыновителя, то в записи акта о рождении ребенка производится исправление фамилии матери;

б) в случае изменения фамилии супруга при признании брака недействительным — в записи акта о рождении несовершеннолетних детей изменяется фамилия родителей или одного из них;

в) в случаях, предусмотренных подп. «в» п. 2 настоящих Правил, в записи акта о рождении несовершеннолетнего ребенка изменяется фамилия ребенка, а при необходимости исправляется также фамилия одного из родителей;

г) в связи с регистрацией установления отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения об отце, изменяется отчество ребенка и по желанию родителей изменяется его фамилия. В случаях, предусмотренных подп. «г» п. 2 настоящих Правил, если родители вступили в брак после рождения ребенка и при регистрации брака мать приняла фамилию супруга, то в записи акта о рождении ребенка производится исправление фамилии матери;

д) в случаях, предусмотренных подп. «д» п. 2 настоящих Правил, внесение дополнений производится лишь тогда, когда в записи акта о рождении ребенка нет сведений об отце ребенка. Если же такие сведения в записи уже имеются, то изменение этих сведений производится в случаях и порядке, установленном настоящими Правилами;

е) при отмене решения суда об установлении отцовства на основании вступившего в законную силу решения суда вносятся изменения в запись акта о рождении ребенка, при этом изменяется фамилия ребенка (если она была изменена в связи с установлением отцовства), а также отчество ребенка и сведения об отце;

ж) при отмене или признании судом усыновления (удочерения) недействительным на основании и в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, вносятся изменения в запись акта о рождении усыновленного (удочеренной);

з) в соответствии с вступившим в законную силу решением суда об исключении из записи акта о рождении сведений об отце или матери ребенка из записи акта о рождении ребенка исключаются соответствующие сведения, а также в необходимых случаях изменяется фамилия и отчество ребенка;

и) при перемене фамилии, имени, отчества изменения вносятся в следующие записи: при перемене фамилии лицом, не состоящим в браке, — в запись акта о рождении заявителя; в тех случаях, когда лицо ранее состояло в браке, который к моменту регистрации перемены фамилии был расторгнут, внесение изменений производится: 1) в запись акта о рождении и в запись акта о расторжении брака, если супруг после развода остался на добрачной фамилии и меняет свою родовую фамилию; 2) в запись акта о расторжении брака, если супруг после развода остался на фамилии другого супруга либо на фамилии супруга по предыдущему браку; при перемене фамилии на добрачную, в том числе на родовую фамилию, в связи с расторжением брака — в запись акта о расторжении брака; при перемене фамилии лицом, состоящим в браке, если он носит фамилию другого супруга, в том числе на добрачную фамилию, — в запись акта о заключении брака (в графу «фамилия после заключения брака»); при перемене лицом, состоящим в браке, добрачной фамилии на фамилию супруга — в запись акта о заключении брака (в графу «фамилия после заключения брака»); если же добрачная фамилия изменена на другую (не на фамилию супруга) — в запись акта о рождении и в запись акта о заключении брака (в графу «фамилия до заключения брака и после заключения брака»); при перемене фамилии лицом, состоящим в браке, если это лицо после регистрации брака осталось на фамилии супруга по предыдущему браку, — в запись акта о заключении брака (в графу «фамилия после заключения брака»); при перемене имени или отчества — в запись акта о рождении, в отношении лиц, состоящих в браке, — также в запись акта о заключении брака, а в отношении лиц, расторгнувших брак, — также в запись акта о расторжении брака. Если заявитель состоит не в первом браке, то в предыдущие записи актов о заключении брака, а также в записи актов о расторжении брака изменения не вносятся;

к) при перемене фамилии родителями и имени отцом в записях актов о рождении несовершеннолетних детей изменяется фамилия и отчество детей. Если фамилию переменил один из родителей, то вопрос об изменении фамилии несовершеннолетних детей решается по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения — органом опеки и попечительства. При перемене фамилии, имени или отчества хотя бы одним из родителей изменяются сведения о родителях в записях актов о рождении несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в случае их просьбы об этом. Такие же изменения вносятся в записи актов о рождении усыновленных несовершеннолетних детей, если усыновители записаны в качестве родителей усыновленного, а также в записи актов об усыновлении (удочерении) и установлении отцовства. При перемене фамилии, имени, отчества усыновителями, не записанными в качестве родителей усыновленного, вносится изменение только в запись акта об усыновлении (удочерении);

л) в соответствии с вступившим в законную силу решением суда об установлении неправильностей в записи акта гражданского состояния вносятся изменения в запись акта гражданского состояния, указанную в решении суда, а в случае необходимости и в другие записи, содержащие аналогичные данные;

м) если в записи акта о рождении указано двойное имя или двойное отчество, вносятся изменения в соответствующую запись, а также в другие записи, в которых указано двойное имя или двойное отчество. Заявитель вправе избрать любое из двойного имени или отчества, при этом избрание нового имени или нового отчества (не указанного в записи акта о рождении) не допускается. В этом случае вопрос решается в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1971 г. «О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств»;

н) если в записи акта гражданского состояния не указаны фамилия, имя, отчество или национальность родителей — в запись акта о рождении, а в необходимых случаях также в запись акта об усыновлении (удочерении) и установлении отцовства;

о) если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные сведения — в соответствующую запись, а также в другие записи, в которых указаны аналогичные неправильные сведения;

п) если при регистрации рождения ребенку были присвоены фамилия или имя без учета пожеланий родителей, а также если ребенок фактически носит имя, отличное от того, которое указано в записи акта о рождении, — в запись акта о рождении, а в необходимых случаях также в запись акта об усыновлении (удочерении) и установлении отцовства;

р) если в записи акта о рождении было указано уменьшительное, ласкательное или сокращенное имя — в запись акта о рождении, а также в другие записи, содержащие аналогичное неполное имя;

с) при исправлении фамилии, имени и отчества в связи с изменением пола (у гермафродитов) — в запись акта о рождении, а в случае необходимости также в другие записи;

т) если в момент регистрации акта гражданского состояния были допущены ошибки (искажения, пропуск сведений или отдельных слов) — в записи, в которых были допущены эти ошибки.

5. Заявления о внесении изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния по утвержденной форме подаются в отдел (бюро) загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту постоянного жительства заявителя. Курсанты военных училищ, студенты дневных отделений высших учебных заведений, учащиеся дневных отделений средних специальных учебных заведений, а также профессионально-технических училищ могут подавать заявления в отдел (бюро) загса по месту учебы. В случае исправления фамилии, имени и отчества в связи с изменением пола (у гермафродитов) заявления могут быть также поданы по месту нахождения учреждения здравоохранения, выдавшего заключение об изменении пола. Заявление должно быть написано разборчиво, в нем даются исчерпывающие ответы на все вопросы. Рассмотрение заявления, написанного карандашом, а равно заявленного в устной форме, недопустимо. Отдел (бюро) загса не вправе отказать гражданину в приеме и рассмотрении заявления об изменении, дополнении и исправлении записи акта гражданского состояния.

6. Заявления родителей об исправлении фамилии или имени ребенка в запись акта о рождении в связи с тем, что при регистрации рождения ребенку были присвоены фамилия или имя без учета пожеланий родителей, принимаются органами загса не позднее одного года, а заявления об исправлении имени ребенка в связи с тем, что он фактически носит имя, отличное от того, которое указано в записи акта о его рождении, — не позднее пяти лет со дня регистрации рождения ребенка.

7. Заявления об изменении, дополнении и исправлении записей актов гражданского состояния могут подаваться лицами, в отношении которых были составлены эти записи. Записи на детей, не достигших 18 лет, могут изменяться, дополняться и исправляться по заявлениям их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а также других лиц и учреждений, на воспитании которых находятся несовершеннолетние. При необходимости, в отдельных случаях с такими заявлениями могут обращаться в органы загса сами несовершеннолетние, достигшие 16 лет. Записи актов гражданского состояния на лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, изменяются, дополняются и исправляются по заявлениям их опекунов. Изменения, дополнения и исправления записей актов гражданского состояния в отношении умерших производятся по заявлениям лиц, входящих в круг наследников по закону, который определен ст. 532 ГК РСФСР и соответствующими статьями ГК других союзных республик, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

8. К заявлению прилагаются свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, подлежащее замене, и документы, подтверждающие необходимость внесения изменения, дополнения и исправления в запись акта гражданского состояния. Военнослужащие представляют также справку воинской части по месту службы со сведениями, имеющими отношение к изменению, дополнению и исправлению записи. По требованию органа загса в необходимых случаях к заявлению должна быть приложена автобиография с подробным указанием данных о заявителе и его близких родственниках, что дает возможность органу загса проверить необходимые сведения, а также сведения, вызывающие сомнения. При необходимости органы загса вправе истребовать от предприятий, учреждений, организаций дополнительные документы.

9. Если нуждающаяся в изменении, дополнении и исправлении запись акта гражданского состояния находится в другом отделе (бюро) загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, отдел (бюро) загса, принявший заявление, истребует копию этой записи. В случае отсутствия записи в отделе (бюро) загса и в республиканском, краевом, областном, городском (городов республиканского подчинения) архиве органа загса по месту регистрации акта гражданского состояния, изменение, дополнение и исправление в запись может быть внесено только после восстановления утраченной записи.

10. Факты, указанные в заявлении, а также записи в документах, вызывающие сомнение в их достоверности, проверяются отделом (бюро) загса путем запросов, направляемых в соответствующие предприятия, учреждения и организации.

11. Материалы об изменении, дополнении и исправлении записей актов гражданского состояния на лиц, имеющих судимость или имеющих несколько фамилий, имен и отчеств, и в других необходимых случаях направляются для проверки в органы внутренних дел по месту нахождения отдела (бюро) загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, принявшего заявление. Органы внутренних дел после проверки, не позднее месячного срока со дня поступления материалов, возвращают их в отдел (бюро) загса с заключением о результатах проверки.

12. На основании представленных документов и результатов проверки отдел (бюро) загса по месту постоянного жительства заявителя составляет заключение о внесении изменений, дополнений и исправлений в запись акта гражданского состояния или об отказе в этом в утвержденной форме. В случае отказа в изменении, дополнении и исправлении записи в заключении органа загса должны быть указаны причины отказа.

13. Заключение отдела (бюро) загса об изменении, дополнении и исправлении записи, а также об отказе в этом подлежит утверждению распоряжением исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, о чем указывается в верхнем правом углу заключения («Утверждено»), со ссылкой на номер и дату вынесения распоряжения.

14. Заключение отдела (бюро) загса об изменении, дополнении и исправлении записи акта гражданского состояния составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр заключения, а в случаях, предусмотренных подп. «а», «б», «г», «д», «ж» п. 3 настоящих Правил, соответствующее решение исполнительного комитета, суда или заявление матери ребенка вместе со всеми собранными материалами направляются для исполнения в отдел (бюро) загса по месту нахождения соответствующей записи. Второй экземпляр заключения остается в отделе (бюро) загса по месту его составления. В случаях, когда запись, в которую необходимо внести изменение, дополнение или исправление, находится в данном отделе (бюро) загса, заключение составляется в одном экземпляре. Заключение об отказе в изменении, дополнении и исправлении записи акта гражданского состояния составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вместе со всеми материалами остается в отделе (бюро) загса, составившем заключение об отказе, а второй — вручается (направляется) заявителю. Заявителю разъясняется порядок обжалования отказа в изменении, дополнении и исправлении записи и по его просьбе представленные им документы, кроме заявления, возвращаются. В случаях, предусмотренных подпунктами «в» и «е» п. 3 настоящих Правил, — направляется извещение органа загса, зарегистрировавшего соответствующий акт. При необходимости внесения изменений, дополнений и исправлений в несколько записей, находящихся в разных органах загса, первый экземпляр заключения вместе с материалами проверки (в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г», «д» пункта 3 настоящих Правил, — соответствующее решение исполнительного комитета или суда) направляется в орган загса по месту нахождения одной из записей, а в другие органы загса направляются копии заключения (решение исполнительного комитета или суда) с отметкой заведующего отделом (бюро) загса, куда направлен первый экземпляр. Копия заключения (решения исполнительного комитета или суда) должна быть удостоверена подписью заведующего отделом (бюро) загса и печатью.

15. Заключение, а также приложенные к нему материалы проверки, подлежащие направлению в другую союзную республику, составляются на русском языке. В случае, если заключение и материалы составлены не на русском языке, они направляются вместе с переводом их на русский язык. При этом подлинность перевода удостоверяется подписью заведующего отделом (бюро) загса и печатью.

16. Отказ органа загса в изменении, дополнении и исправлении записей актов гражданского состояния может быть обжалован в народный суд по месту жительства заявителя.

17. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния производится отделом (бюро) загса исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту нахождения первичной (восстановленной) записи. При этом выписывается новое свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю или пересылается в отдел (бюро) загса по месту жительства заявителя для вручения ему. Об изменениях, дополнениях и исправлениях, внесенных в записи актов гражданского состояния, сообщается в краевой, областной или городской (городов республиканского подчинения), а в союзных республиках, не имеющих областного деления, и в автономных республиках — в республиканский архив органа загса, который производит соответствующую отметку во втором экземпляре записи акта гражданского состояния. Об изменениях фамилии, имени, отчества, даты и места рождения военнообязанных и призывников сообщается также в районный (городской) военный комиссариат по месту их воинского учета, а в отношении лиц, имеющих судимость или имеющих несколько фамилий, имен и отчеств, — в органы внутренних дел по месту жительства заявителя.

18. Заключение отдела (бюро) загса об изменении, дополнении или исправлении записи, утвержденное распоряжением исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, подлежит обязательному исполнению органом загса по месту нахождения соответствующей первичной (восстановленной) записи.

19. Заявления о внесении изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния советские граждане, постоянно проживающие за границей, а также иностранцы и лица без гражданства, зарегистрировавшие акты гражданского состояния в органах загса СССР и постоянно проживающие за границей, подают консулам СССР за границей. В этом случае внесение изменений, дополнений и исправлений в записи производится в общем порядке отделом (бюро) загса по месту регистрации соответствующего акта по ходатайствам консулов за границей.

20. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР, производится на общих основаниях.

21. Рассмотрение вопросов о внесении изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния должно быть закончено отделом (бюро) загса не позднее чем в двухмесячный срок со дня поступления заявления. При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен не более чем на два месяца исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях заведующим краевым, областным, городским (городов республиканского подчинения), а в союзных республиках, не имеющих областного деления, и в автономных республиках — республиканским органом загса. При этом срок определяется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Выявившаяся необходимость восстановления утраченной записи акта гражданского состояния прерывает течение указанного срока. Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи и выдача свидетельств по материалам, поступившим из других отделов (бюро) загса, должны быть произведены в 15-дневный срок.

22. Регистрация заявлений о внесении изменений, дополнений, исправлений в записи производится в специальном журнале учета заявлений о внесении изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния по утвержденной форме.

23. Изменение, дополнение и исправление записей производится путем зачеркивания имеющихся в них сведений и внесения новых или дополнительных сведений в соответствующие графы записей. Зачеркивание сведений производится таким образом, чтобы можно было прочесть зачеркнутые слова. На первом и втором экземплярах записи акта гражданского состояния делается отметка о внесенных изменениях, дополнениях и исправлениях: «Изменение, дополнение или исправление (указать, какое изменение, дополнение, исправление внесено в запись) произведено на основании (указать наименование документа, его номер, кем и когда выдан)». Отметка о внесенных изменениях, дополнениях и исправлениях удостоверяется должностным лицом, произведшим отметку.

---