Правила санитарной охраны прибрежных районов морей

(утв. Минздравом СССР 16.07.1964 № 483-64)

ПРАВИЛА САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ <*>

---

<*> Настоящие правила подготовлены Комитетом по гигиене воды и санитарной охране водоемов при Главном санитарно-эпидемиологическом управлении Министерства здравоохранения СССР под руководством проф. Черкинского С.Н. В правилах использованы материалы кафедры коммунальной гигиены Одесского медицинского института (К.Б. Хаит) и Украинского института коммунальной гигиены (А.С. Городецкий).

1. Настоящие правила имеют цель предупреждения и устранения загрязнения прибрежных районов морей (полосы открытого моря, морского залива, бухты) и создание благоприятных условий пользования ими для оздоровительных и культурно-бытовых нужд населения.

2. Правила распространяются на прибрежные районы морей (районы водопользования), отведенные для купания, водного спорта и культурного отдыха с устройством пляжей и водных станций, в границах населенных мест, пригородов, курортов, санаториев, домов отдыха, туристских и других баз.

Примечание: Правила не распространяются на участки морей, используемые в рыбохозяйственных целях. Условия сброса сточных вод в прибрежную полосу моря в каждом конкретном случае согласовываются с органами рыбоохраны.

3. Прибрежный район моря считается загрязненным, если состав и органолептические свойства морской воды в этом районе изменились под влиянием производственной деятельности и бытовых условий жизни населения и в результате этого морская вода стала непригодной для указанных выше целей.

4. Запрещается спускать в море сточные воды:

а) которые с соблюдением технико-экономических условий могут быть устранены путем рациональной технологии, максимального использования в оборотной системе водоснабжения, использования на коммунальных или земледельческих полях орошения;

б) содержащие ценные отходы, которые могут быть утилизированы на данном или других предприятиях;

в) содержащие сырье, полупродукты и конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные министерствами, комитетами, совнархозами нормативы технологических потерь.

Примечание: В пределах 50 миль от берега запрещается сброс с морских судов балластных, льяльных и других сточных вод, содержащих нефтепродукты, если содержание нефтепродуктов в них превышает 50 мг/л. Указанный норматив является ориентировочным и уточняется органами санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от местной санитарной ситуации.

5. Спуск бытовых и производственных сточных вод в прибрежных районах морей в границах, отведенных для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), запрещается.

6. В случае необходимости отведения в море сточных вод в силу недостаточности мероприятий, изложенных в п. 4, или невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическим расчетам, спуск сточных вод в море может быть разрешен лишь при условии соблюдения требований и нормативов, изложенных в настоящих правилах.

7. Нормативы качества морской воды, которые должны быть обеспечены при спуске сточных вод, чтобы исключить возможность ограничения или нарушения нормального использования прибрежного района для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), относятся к району водопользования в отведенных границах и к створам на расстоянии 300 м в стороны от этих границ.

8. Границы прибрежного района моря, выделяемого для оздоровительного и культурно-бытового водопользования, устанавливаются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся при участии органов санитарно-эпидемиологической службы с обязательным учетом официальных данных о перспективах использования прибрежной полосы моря для народно-хозяйственных и других нужд.

9. Общие требования к составу и органолептическим свойствам морской воды в районах водопользования населением (п. 7) приведены в таблице:

Показатели состава и органолептических свойств морской воды	Нормативы показателей качества морской воды
Плавающие вещества	На поверхности воды не должны обнаруживаться плавающие пленки, пятна минеральных масел и скопления других примесей
Запахи и привкусы	Вода не должна приобретать запахи интенсивностью более 3 баллов и сообщать посторонние запахи и привкусы мясу рыб
Окраска (цветность)	Необычная для морской воды окраска не должна обнаруживаться в столбике 10 см
Биохимическая потребность в кислороде (БПК)	Полная потребность воды в кислороде для окисления органических веществ не должна превышать 6,0 мг/л O при 20 °С 2
Возбудители заболеваний	Возбудители заболеваний не должны обнаруживаться в воде ни прямым, ни косвенным методом. Индекс-коли не должен превышать 10000 (титр не менее 0,1 мл)

Примечание: Морская вода считается пригодной к использованию населением для оздоровительных и культурно-бытовых целей, если ни по одному из показателей состава и свойств воды качество ее не ухудшено.

10. Содержание вредных веществ промышленных стоков в воде прибрежных районов моря, используемых населением (п. 2 и п. 7), не должно превышать предельно допустимые концентрации, установленные по общесанитарному и органолептическому признакам вредности (Приложение).

11. Предельно допустимое содержание радиоактивных веществ в воде прибрежных районов моря, а также требования к спуску сточных вод должны отвечать требованиям «Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений», утвержденных 25 июня 1960 г. Государственной санитарной инспекцией СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по использованию атомной энергии № 33-60.

12. Указанные выше требования к условиям спуска сточных вод в моря распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие выпуски производственных и бытовых вод населенных мест, промышленных предприятий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, совхозно-колхозных и других учреждений и объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.

13. Условия спуска сточных вод в море определяются с учетом возможного смешения и разбавления сточных вод с морской водой — на пути от места выпуска до створа, находящегося в 300 м от границ используемого населением прибрежного района моря (п. 7), при этом глубина и конструкция выпуска (рассеивающий) должны обеспечить возможность наиболее полного смешения сточных вод с морской водой в месте выпуска.

14. При выборе места выпуска сточных вод и расчетах степени смешения и разбавления должны учитываться характер и расположение границ ближайших прибрежных районов моря, используемых для оздоровительных и культурно-бытовых целей, местные гидрологические условия, направление господствующих ветров, наличие приливов и отливов и другие природные условия.

15. При производстве расчетов, обосновывающих необходимую степень очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод, в соответствии с требованиями настоящих правил, должны быть использованы данные (опытные или расчетные) для периодов наименее благоприятных условий смешения и разбавления сточных вод на пути к прибрежному району водопользования и соответствующие этим условиям кратности разбавления.

16. Необходимое уменьшение содержания в спускаемых сточных водах загрязнений для приведения количества их в соответствие с требованиями к составу и свойствам воды в прибрежном районе моря (п. 7) производится любым проверенным в практике методом очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод.

17. Для предупреждения загрязнения морской воды стоками судов, стоящих на рейде и у причала, должны предусматриваться:

а) специальные емкости для сбора фекальных сточных вод и твердых отбросов. Опорожнение фекальных цистерн может производиться во время хода судна непосредственно в открытое море за пределами 50 миль от берега (78 км);

б) возможность присоединения к городской канализации на время стоянки судов в порту через специально оборудованные сливные станции, а во время стоянки на рейде — через ассенизационные баржи, сбрасывающие сточные воды в городскую канализацию;

в) оборудование портов специальными механизмами для очистки акватория от случайно попавшей нефти (плавснаряды, плавучие ограждения и проч.) с последующей утилизацией собранных нефтяных остатков.

18. Отведение сточных вод в море подлежит обязательному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы в части, касающейся санитарной охраны прибрежных районов:

а) предварительно — при выборе и отводе площадки для нового объекта, при рассмотрении вопроса о реконструкции, расширении или изменении технологии предприятий;

б) окончательно — при рассмотрении проектного задания канализации, очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод нового или реконструируемого объекта, обязательно включающего решение вопроса о соответствии условий отведения в море и место расположения выпуска сточных вод.

19. Заключение по условиям спуска сточных вод в море сохраняет силу в течение трех лет, после чего подлежит возобновлению. В случае изменения местных условий использования прибрежного района моря прежнее заключение по условиям спуска сточных вод может быть аннулировано и выдано новое, в котором требования к очистке, обезвреживанию или обеззараживанию сточных вод должны соответствовать новой обстановке в прибрежном районе моря.

20. Постоянное наблюдение за эксплуатацией сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод, построенных в соответствии с согласованным проектом, должно обеспечиваться администрацией объекта, сбрасывающего в море сточные воды.

Порядок контроля и его содержание должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы.

21. Ответственность за выполнение настоящих правил несут руководители предприятий или объектов, а также лица, на которых приказом администрации этих объектов возложен контроль за мероприятиями, связанными с предупреждением загрязнения водоемов, причем:

а) все изыскания, специальные исследования и наблюдения, производство необходимых анализов, а также техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки производятся силами и средствами хозяйственной организации, для которой осуществляется проектирование, или по ее поручению соответствующими исследовательскими и проектными организациями;

б) вышестоящие хозяйственные или ведомственные организации (министерства, комитеты, совнархозы и т.д.), утверждающие проекты строительства любых объектов, обязаны проверять наличие положительного заключения органов санитарно-эпидемиологической службы.

22. Государственный санитарный надзор за соответствием условий спуска сточных вод объекта требованиям и нормативам, предусмотренным настоящими правилами, осуществляется органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ

Наименование ингредиента	Предельно допустимая концентрация в мг/л
1. Ацетон	В пределах, допустимых расчетом на содержание органических веществ в
2. Бензойная кислота	воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода
3. Барий	4,0
4. Бензин	0,1
5. Бутиловый спирт	1,0
6. Бутилакрилат	0,015
7. Ветлужское масло	0,02
8. Гексахлоран	0,02
9. Гексахлорэтан	0,01
10. Гексахлорбутан	0,01
11. Гексахлорбутадиен	0,01
12. Диметилформамид	10,0
13. Динитробензол	0,5
14. Динитрохлорбензол	0,5
15. Дихлорбензол	0,03
16. Дихлорэтан	2,0
17. Динитронафталин	1,0
18. Дихлорбутен	0,05
19. Дихлорциклогексан	0,02
20. ДДТ	0,2
21. Диметилдитиофосфорная кислота	0,1
22. Диэтилдитиофосфорный калий	0,5
23. Диэтилдитиофосфорная кислота	0,2
24. Диизопропил-дитиофосфорный калий	0,02
25. Железо (F»)	0,5
26. Изопрен	0,005
27. Изобутиловый спирт	1,0
28. Кадмий (Cd»)	0,01
29. Кобальт (Co»)	1,0
30. Капролактам	1,0
31. Ксилол	0,05
32. Карбофос	0,05
33. Керосин	0,3
34. Метанол	В пределах, допустимых расчетом на
35. Масляная кислота	содержание органических веществ в
36. Молочная кислота	воде водоемов, и по показателям БПК
37. Муравьиная кислота	и растворенного кислорода
38. Малеиновый ангидрид	1,0
39. Медь (Cu»)	0,1
40. Метилэтилкетон	1,0
41. Метафос	0,02
42. Меркаптофос	0,01
43. бета-Меркаптодиэтиламин	0,1
44. Метилсистокс	0,01
45. Никель (N»)	0,1
46. Мононатриевая соль циануровой кислоты	25,0
47. Натриевая соль дихлорфеноуксусной кислоты (Na-2,4-Д)	1,0
48. Нитроформ	0,01
49. Нефть многосернистая	0,1
50. Нефть прочая	0,3
51. Нафтеновые кислоты	0,3
52. ОП-7	0,4
53. ОП-10	1,5
54. O-диметил-S-этилмеркаптодитиофосфат (М-81)	0,001
55. Пикриновая кислота	0,5
56. Пропиленгликоль	В пределах, допустимых расчетом на содержание органических веществ в воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода
57. Пентахлорбутан	0,02
58. Пентахлорфенол	0,3
59. Пентахлофенолят натрия	5,0
60. Сероуглерод	1,0
61. Скипидар	0,2
62. Синтетические жирные кислоты	В пределах, допустимых расчетом на
(C — C )	содержание органических веществ в
5 20	воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода
63. Симазин (нерастворенный)	отсутствие
64. 2-оксипроизводное симазина	отсутствие
(нерастворенное)
65. Стирол	0,1
66. Сапонин	0,2
67. Сульфиды	отсутствие
68. Трихлорбензол	0,03
69. Толуол	0,5
70. Тетранитрометан	0,5
71. Тиофос	0,003
72. Тетрахлорэтан	0,2
73. Трихлорэтилен	0,5
74. Тринитротолуол	0,5
75. Триэтиленгликоль	В пределах, допустимых расчетом на содержание органических веществ в воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода
76. Тетрахлоргептан	0,0025
77. Тетрахлорпентан	0,005
78. Тетрахлорпропан
79. Тетрахлорнонан	0,003
80. Тетрахлорундекан	0,007
81. Уксусная кислота	В пределах, допустимых расчетом на содержание органических веществ в воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода
82. Хлор активный <*>	отсутствие
83. Хром (Cr/VI)	0,1
84. Хром (Cr''')	0,5
85. Хлорбензол	0,1
86. Хлорпрен	0,1
87. Хлорнитрозоциклогексан	0,005
88. Хлорофос	0,05
89. Хлорпеларгоновая кислота	0,3
90. Хлорундекановая кислота	0,1
91. Хлорэантовая кислота	0,05
92. Хлорциклогексан	0,05
93. Циануровая кислота	6,0
94. Цинк (Zn»)	1,0
95. Циклогексанон	1,0
96. Четыреххлористый углерод	5,0
97. Черемховская смола	0,002
98. Этилбензол	0,01
99. Эфирсульфонат	0,2
100. Этиленгликоль	В пределах, допустимых расчетом на содержание органических веществ в воде водоемов, и по показателям БПК и растворенного кислорода

---

<*> В пределах хлоропоглощаемости воды водоема.

---