Правила составления ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях
(утв. Постановлением Госстроя СССР от 18.02.1981 № 22)
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя РФ от 08.04.2002 № 16, отменившего ценники на пусконаладочные работы в базисном уровне цен 1984 года.
от 18 февраля 1981 г. № 22
ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ЦЕННИКОВ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ И КОМПЛЕКСНОЕ ОПРОБОВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ НА ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ
1 июля 1981 года
Правила составления ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях разработаны Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве и НИИ экономики строительства Госстроя СССР с участием институтов «Энергомонтажпроект» Минэнерго СССР, «Гипробум» Минбумпрома, «Гипрохим» Минудобрений, «Гипрохиммонтаж» Минмонтажспецстроя СССР, «Харьковский ПКТИ» Минпищепрома СССР, «Гипростроммаш» Минстройдормаша, «Гипромез» Минчермета СССР, «Союзгипрострой» Минстройматериалов СССР.
Редакторы — инженеры И.К. Родендорф (Госстрой СССР), З.Е. Чепрова, Ж.Г. Чернышова (НИИЭС).
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами устанавливается порядок разработки, согласования и утверждения ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию строящихся, расширяемых, реконструируемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях <*>.
<*> В дальнейшем именуются «ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования».
1.2. Правила составления ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования являются обязательными для применения всеми министерствами и ведомствами.
1.3. Ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования предназначены для составления смет и расчетов за выполненные пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях.
1.4. Цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования должны быть технически и экономически обоснованными, приближаться к уровню общественно необходимых затрат, отражать современный уровень технического прогресса в организации, управлении и технологии пусконаладочных работ.
Ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования должны содержать показатели, необходимые для выделения в сметной документации стоимости нормативной условно-чистой продукции, используемой при планировании производительности труда в организациях, выполняющих указанные работы.
1.5 При разработке ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования должны быть учтены:
требования III части СНиП о порядке производства и приемки пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования, установленные главой 3 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положения», главой 31 «Технологическое оборудование. Основные положения», главой 33 «Электротехнические устройства», главой 34 «Системы автоматизации», а также другими главами на отдельные виды оборудования;
требования согласованных с Госстроем СССР отраслевых правил приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств;
требования действующих нормативных документов на поставку налаживаемого оборудования — стандартов, технических условий и др.;
утвержденные в установленном порядке отраслевые инструкции по наладке оборудования;
тарифные ставки и должностные оклады наладочного персонала подрядных организаций.
1.6. Цены должны разрабатываться исходя из обеспечения заказчиком условий для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования, предусмотренных Правилами о договорах подряда на выполнение пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования подрядными организациями, требованиями соответствующих глав III части СНиП «Правила производства и приемки работ» и другими действующими нормативными документами.
1.8 В систему цен на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования входят:
цены на наладку и комплексное опробование отдельных элементов и узлов систем обеспечения работы технологического оборудования (электротехнических, автоматизации, санитарно-технических, энергетических и др.) для применения на предприятиях, зданиях и сооружениях во всех отраслях промышленности и народного хозяйства;
цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования специальных технологических систем (тепло-, водо-, масло-, газоснабжения и др.), а также узлов, блоков, линий, технологических схем или установок производств, цехов, предприятий, зданий или сооружений отдельных отраслей промышленности и народного хозяйства.
2. Затраты, подлежащие включению в цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования
2.1. В ценах на наладку и комплексное опробование отдельных элементов и узлов систем обеспечения работы технологического оборудования следует учитывать, в зависимости от вида системы, затраты на выполнение наладочных работ, установленных соответствующими главами III части СНиП на производство и приемку работ по монтажу технологического оборудования, электротехнических устройств, систем автоматизации, санитарно-технического оборудования и др., а также действующими отраслевыми документами на наладку оборудования, согласованными с Госстроем СССР.
К таким затратам, как правило, относятся затраты на:
подготовительные работы, включая необходимую проверку соответствия технических характеристик смонтированных приборов, элементов и узлов систем техническим требованиям, установленным в технической документации заводов-изготовителей;
наладку отдельных элементов и узлов систем обеспечения, подготовку их к включению и на включение систем для обеспечения проведения индивидуального испытания технологического опробования;
наладку, испытание и комплексное опробование систем в различных режимах, в том числе и в процессе комплексного опробования технологического оборудования.
2.2. В ценах на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования специальных технологических систем, узлов, блоков, линий, технологических схем или установок следует учитывать работы, предусмотренные «Порядком производства и приемки пусконаладочных работ, индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования», приведенным в приложении I к 31 главе III части СНиП, а также отраслевыми правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств, утвержденными соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР. К таким работам, как правило, относятся:
наладка, регулировка и настройка отдельных машин, входящих в состав технологических систем, узлов, блоков, технологических линий, с целью обеспечения их взаимосвязанной работы;
наладка узла, блока, технологической линии и т.д. в процессе пробного пуска оборудования по проектной схеме с проверкой готовности работы оборудования, технологических систем в комплексе с системами обеспечения — управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи;
комплексное опробование оборудования узлов, блоков, технологических линий, установок и т.д. вхолостую и на рабочих режимах с наладкой технологического процесса и выпуском первой партии готовой продукции.
2.3 В цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования не включаются затраты на:
работы, учтенные в ценах на монтаж оборудования;
работы, связанные с переделками, ремонтом и заменой отдельных деталей, узлов и механизмов;
ревизию оборудования, вызванную длительным или неправильным его хранением;
приобретение материальных и энергетических ресурсов, сырья, полуфабрикатов, приборов, инструмента, приспособлений, вспомогательных материалов, защитных средств;
участие в комплексном опробовании оборудования эксплуатационного и дежурного персонала заказчика строительных и монтажных организаций;
проведение заказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов.
3. Порядок разработки ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования
3.1 Ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования разрабатываются по следующей номенклатуре:
Ценники на наладку и комплексное опробование применяемых во многих отраслях промышленности систем обеспечения работы технологического оборудования, например:
Ценник на наладку систем электрических установок;
Ценник на наладку систем автоматизации;
Ценник на наладку установок вентиляции и кондиционирования воздуха;
Ценник на наладку и комплексное опробование котельных установок.
Отраслевые ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования блоков, установок, производств, технологических линий предприятий, зданий и сооружений.
3.2. Ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования должны разрабатываться в следующей последовательности:
составление номенклатуры налаживаемого оборудования;
составление карт расчета цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования;
3.3. Номенклатура налаживаемого оборудования должна составляться применительно к номенклатуре ценников на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования, приведенной в пункте 3.1 настоящих Правил, по форме 1 согласно Приложению 1 на основании утвержденных по согласованию с Госстроем СССР отраслевых правил приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств, данных технологической части проекта и имеющегося опыта ввода в эксплуатацию аналогичных предприятий, объектов, цехов и производств.
Номенклатура должна утверждаться министерством (ведомством) СССР по согласованию с Госстроем СССР.
3.4. На каждую позицию номенклатуры налаживаемого оборудования (узла, блока, системы, установки, технологической линии и т.д.) составляется карта расчета цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования по форме 2 согласно Приложению 2.
В карту заносится перечень работ и операций, составляющих технологию производства пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования в соответствии с требованиями глав III части СНиП, отраслевых правил приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств, а также типовых программ производства работ.
3.5. Затраты труда и основная заработная плата наладочного персонала должна определяться на основании отраслевых действующих норм и расценок, норм затрат труда и других отраслевых нормативов.
3.6. Цена пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования рассчитывается как сумма основной заработной платы (без учета премий) наладочного персонала.
4. Оформление ценника на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования
4.1. Ценник на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования составляется по форме 3 согласно Приложению 3.
Обложка, титульный лист и 1-я страница текста ценника должны оформляться по формам и образцам главы I части I СНиП.
4.2. Ценник должен содержать техническую часть, в которой приводятся указания по применению ценника, а также, при необходимости, вводные указания к отдельным отделам и разделам ценника, в которых приводятся указания, специфические для оборудования, помещенного в этих отделах, разделах.
5. Организация разработки, порядок представления, согласования и утверждения ценников
5.1. Ценники на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования разрабатываются организациями министерств и ведомств СССР.
5.2. Методическое руководство разработкой ценников осуществляется НИИ экономики строительства (НИИЭС) Госстроя СССР.
5.3. Министерства и ведомства СССР выделяют ответственного уполномоченного за работу по составлению ценника, назначают организации-исполнителей, контролируют ход разработки ценника, представляют проект ценника на согласование.
Если в составлении ценника участвуют несколько организаций, разрабатывающих отдельные части, отделы, разделы ценника, министерство (ведомство) назначает из их числа ведущую организацию, на которую возлагается решение возникающих в процессе работы вопросов, обобщение разработанных исполнителями материалов и представление проекта ценника.
5.4 Представляемые по ценникам материалы должны содержать:
проект ценника в двух экземплярах с приложением:
сводки заключений по проекту ценника;
обосновывающих материалов (номенклатуры, карт, таблиц, сопоставительных расчетов и др.);
5.5. Проекты отраслевых ценников представляются министерствами и ведомствами СССР на согласование в Госбанк СССР, а после согласования Госбанком СССР — на согласование в Госстрой СССР.
5.6. Согласованные Госстроем СССР и Госбанком СССР проекты отраслевых ценников утверждаются министерствами и ведомствами СССР.
5.7. Проекты ценников, предназначенных для межотраслевого применения, утверждаются Госстроем СССР.
НОМЕНКЛАТУРА налаживаемого оборудования
(наименование производства, цеха,
предприятия, здания или сооружения)
(наименование министерства, ведомства)
| № позиции | Наименование и техническая характеристика оборудования узлов, блоков, систем, установок и т.д. | Единица измерения | Основание |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
КАРТА № расчета цены на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования
(наименование и техническая характеристика
налаживаемого блока, узла, системы)
| № п.п. | Наименование сборников норм и расценок и других обосновывающих материалов | Наименование работ и затрат | Единица измерения | Количество единиц измерения | Затраты труда, чел.-ч | Расценка на единицу измерения, руб. | Сумма основной заработной платы, руб. | |
| норма расхода на единицу измерения | общий расход | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
ЦЕННИК на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования
| № позиции | Наименование и техническая характеристика оборудования | Единица измерения | Цена, руб. |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |