Правила проведения исследований, разведки, осуществления добычи и охраны на шельфе живых организмов «сидячих» видов
Министерство рыбного хозяйства СССР · № 108
Документ утратил силу 16.10.2026.
(утв. Приказом Минрыбхоза СССР от 07.04.1971 № 108)
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Росрыболовства от 17.03.2009 № 198.
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ, РАЗВЕДКИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОБЫЧИ И ОХРАНЫ НА ШЕЛЬФЕ
ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ «СИДЯЧИХ» ВИДОВ
Статья 1. Районом действия настоящих Правил является континентальный шельф СССР и покрывающие его воды.
Континентальным шельфом СССР считаются поверхность и недра морского дна подводных районов, примыкающих к побережью или к островам СССР, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 м или за этим пределом, до того места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов.
Поверхность и недра морского дна впадин, расположенных в сплошном массиве континентального шельфа СССР, независимо от их глубины, являются частью континентального шельфа СССР.
Внешняя граница континентального шельфа СССР в тех случаях, когда он примыкает к шельфам других государств, определяется соглашениями с этими государствами. При отсутствии таких соглашений и если иная линия границы не оправдывается особыми обстоятельствами:
а) границей континентального шельфа СССР с государством, берега которого расположены против берегов СССР, служит срединная линия, каждая точка которой равно отстоит от ближайших точек тех исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря СССР и соответствующего государства;
б) граница континентального шельфа СССР с государством, шельф которого является смежным, определяется по принципу равного отстояния от ближайших точек тех исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря СССР и соответствующего государства.
Статья 2. Настоящими Правилами регулируются исследования, разведка, добыча и охрана запасов живых организмов «сидячих» видов (далее называемые «живые организмы»), т.е. организмов, которые в надлежащий, с промысловой точки зрения, период своего развития либо прикреплены к морскому дну или под ним, либо могут передвигаться только по морскому дну или в его недрах.
Указанные живые организмы являются естественными богатствами континентального шельфа СССР и государственной собственностью СССР.
Перечень видов живых организмов, утвержденный Министерством рыбного хозяйства СССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 6 февраля 1968 г. «О континентальном шельфе Союза ССР», дан в Приложении к настоящим Правилам.
Приложение к настоящим Правилам является его составной и неотъемлемой частью, и все ссылки на Правила должны пониматься, как включающие это Приложение в его настоящем виде или с поправками, вносимыми в соответствии с указаниями Министерства рыбного хозяйства СССР.
Статья 3. Охрана живых организмов, регулирование их промысла, выдача разрешений на проведение исследований, разведки и добычи, отвод промысловых участков, установление лимитов добычи, содействие внедрению методов рационального ведения промысла, а также контроль за проведением мероприятий по воспроизводству их запасов, мелиорации, за выполнением настоящих Правил возлагается на органы рыбоохраны СССР.
Статья 4. Добыча живых организмов допускается только на участках (полях), отведенных органами рыбоохраны. Промысловые участки предоставляются органами рыбоохраны по договорам бесплатно в бессрочное пользование государственным предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким колхозам и другим заготовительным организациям СССР.
На каждый промысловый участок составляется паспорт установленного образца, который прилагается к договору на эксплуатацию участка.
Статья 5. Иностранным физическим и юридическим лицам запрещается проводить исследования, разведку и добычу живых организмов, являющихся естественными богатствами континентального шельфа СССР, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено соглашением между СССР и заинтересованным иностранным государством или специальным разрешением, выданным в порядке и на условиях, устанавливаемых Советом Министров СССР.
В этих случаях исследования, разведка, добыча живых организмов и контроль за проведением перечисленных работ осуществляются в соответствии с законодательством Союза ССР, законодательством той союзной республики, к территории которой примыкает континентальный шельф СССР, условиями соглашения или условиями, установленными Советом Министров СССР при выдаче разрешения.
Иностранные физические и юридические лица, производящие на континентальном шельфе СССР лов рыбы, других объектов водного промысла, а также любые иные работы, но не имеющие права на добычу или исследование живых организмов, являющихся естественным богатством континентального шельфа СССР, должны немедленно выпускать в море на месте их вылова.
Статья 6. Разрешение (промысловый билет) на право добычи живых организмов выдается органами рыбоохраны отдельно на каждое самоходное судно или заготовительный пункт, бригаду, звено, причем в разрешении указывается, какими орудиями, в каких местах и в какие сроки производится их добыча.
Разрешение на право добычи живых организмов должно находиться на промысловом судне или у начальника заготовительного пункта, в бригаде, звене.
Статья 7. Научно-исследовательские учреждения СССР в соответствии с утвержденными планами могут производить добычу живых организмов для исследовательских целей в любых частях континентального шельфа СССР в любое время года и любыми орудиями и способами промысла по разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны СССР. Добывающие организации СССР могут производить опытно-экспериментальный промысел живых организмов на континентальном шельфе СССР с целью испытания новых или усовершенствованных орудий и способов лова, машин и методов обработки добытого сырья в любое время года по согласованию с научными учреждениями и разрешению органов рыбоохраны СССР.
Статья 8. Предприятия, колхозы и другие организации, занимающиеся добычей живых организмов на континентальном шельфе СССР, обязаны:
а) вести на каждом промысловом участке или судне промысловый журнал по установленной форме, предъявлять его по требованию органов рыбоохраны и предоставлять им установленную статистическую отчетность о добыче живых организмов;
б) допускать инспекторов рыбоохраны на суда, в производственные помещения и склады для проверки орудий добычи и уловов;
в) не превышать лимитов добычи живых организмов;
г) планы добычи ежегодно согласовывать с органами рыбоохраны и научно-исследовательскими организациями;
д) обеспечивать инспекторов рыбоохраны бесплатным проездом и жильем на попутных судах (в море), оказывать содействие в выполнении работы;
е) своими силами, за счет средств, по плану органов рыбоохраны, согласованному с предприятиями рыбной промышленности и рыболовецкими колхозами, при консультации научно-исследовательских организаций, производить расчистку предоставленных им промысловых участков, выполнять мелиоративные работы, мероприятия по охране районов распространения и по воспроизводству живых организмов, а также содержать промысловые участки в надлежащем санитарном состоянии.
Статья 9. Запрещается на континентальном шельфе СССР и в покрывающих его водах:
а) сбрасывать отходы и вещества, вредные для живых организмов.
Организации, ведущие на континентальном шельфе геологогеофизические исследования и разработку минеральных ресурсов, обязаны предусматривать меры по предупреждению вредного воздействия этих работ на живые ресурсы моря;
б) производить добычу живых организмов, рыбы и других водных животных с применением взрывчатых и отравляющих веществ;
в) производить без разрешения органов рыбоохраны СССР взрывные работы;
г) сбрасывать в воду отрезанные от слоевищ черешки с ризоидами и другие остатки растений.
Поднятые при промысле морской капусты камни должны выбрасываться в море на месте промысла;
д) производить акклиматизацию живых организмов, рыб и других водных животных и растений без разрешения органов рыбоохраны СССР.
До особого распоряжения акклиматизируемые живые организмы, при случайном попадании в орудия лова, должны выпускаться в водоемы в живом виде на месте вылова.
Статья 10. Запрещается добыча на континентальном шельфе СССР:
а) морской капусты (ламинарии):
одногодичной — повсеместно и в течение всего года;
в районе юго-западного побережья о. Сахалина с 1 октября по 1 июля;
в других районах о. Сахалина с 15 сентября по 15 июля;
в районах Южных Курильских островов с 1 октября по 1 июня;
в районе Приморья с 1 ноября по 1 июня;
в Баренцевом море от ледостава до 10 июля;
в Баренцевом море от ледостава по 10 июля;
на участках с искусственно пересаженной анфельцией до особого разрешения органов рыбоохраны;
в) морских трав (зостера, филлоспадикс) в Приморье с 1 января по 1 июня;
д) фукусов в Баренцевом море с ледостава по 1 июля;
е) голотурии в Сахалино-Курильском районе с 15 июля по 20 августа;
ж) трепанга в районах Приморья и Сахалино-Курильском районе с 15 июля по 1 сентября;
и) мактры в Приморье с 1 по 14 августа;
к) морского гребешка в заливах Анива, Терпения и в районе Южно-Курильских островов;
гигантской и посьетской в Приморье с 1 июля по 1 августа;
м) краба в Татарском проливе, на шельфе Приморья в течение всего года, а в заливе Анива — в период с 1 июня по 31 августа.
Примечания. 1. Органам рыбоохраны предоставляется право изменять сроки запрета промысла живых организмов до 10 дней в ту или другую сторону, в зависимости от гидрометеорологических условий, без сокращения общей продолжительности запрета.
Сроки запрета промысла, установленные настоящими Правилами, распространяются на первое и последнее число запрета включительно.
2. Органы рыбоохраны по согласованию с научно-исследовательскими организациями могут приостанавливать или полностью прекращать промысел на участках, являющихся местами размножения или скопления молоди живых организмов, рыб и других водных животных.
Статья 11. Запрещается:
а) подрезать морскую капусту тралами;
б) подрезать морские травы при кошении на высоте менее 15 см от корневищ;
в) вести промысел краба сетями с размером ячеи менее 240 мм; общая длина порядка крабовых сетей не должна превышать 1700 м; расстояние между порядками сетей по прямой не должно быть менее 100 м, а расстояние между параллельными линиями — менее 250 м;
При добыче иных объектов водного промысла тралами или другими орудиями лова прилов краба допускается не более 2% от веса промышляемых объектов (за исключением случая, предусмотренного в ст. 5 настоящих Правил);
д) промысел голотурии в Сахалино-Курильском районе драгами с расстоянием между зубьями менее 120 мм;
е) промысел мидии в Черном море драгами с расстоянием между зубьями менее 36 мм;
ж) промысел нукуляны (леды) в Сахалино-Курильском районе драгами с расстоянием между зубьями менее 8 мм.
Статья 12. При добыче филлофоры и цистозиры на Черном море промысловые заросли (поля) подразделяются на 10 промысловых участков. Промысел ведется каждый год на одном из них, с изъятием при этом не более 75% запасов участка, и повторной добычей на каждом участке через 9 лет. Морскую капусту на Дальнем Востоке разрешается добывать на зарослях без выделения участков. При ведении промысла должно сохраняться не менее 10% второгодних слоевищ.
При промысле анфельции на Дальнем Востоке применяется деление полей на три и более участков с ежегодной добычей на одном из них. Добыча анфельции на выделенном участке производится равномерно по всей площади с изъятием не более 40% запаса. Добыча анфельции в Приморье производится ежегодно на каждом участке поля с изъятием не более 10% его запасов.
При добыче нукуляны (леды) у юго-восточного Сахалина промысловое поле в пределах 47°40' — 48°40' с.ш. и 143°00' — 144°30' в.д. подразделяется на 9 равновеликих квадратов (20 x 20 миль), промысел ведется каждый год на одном из них с изъятием при этом не более 10% запасов участка (квадрата).
Сроки и очередность эксплуатации участков устанавливаются органами рыбоохраны по согласованию с научными организациями.
Статья 13. Запрещается лов, прием, обработка и хранение живых организмов менее следующей промысловой меры в свежем виде:
мидия — 10 см (для Дальневосточного района)
мидия — 5 см (для Черного моря)
морокой гребешок — 11 см (для Приморья)
морской гребешок — 12 см (для Сахалино-Курильского района)
Краб измеряется по наибольшей ширине панциря, двустворчатые моллюски — по наибольшей длине раковины, трепанг — по длине в естественном сжатом виде в состоянии вне воды.
Прилов живых организмов непромысловой меры допускается не более 8% от каждого улова данного вида. Прилов самок и молоди краба допускается в пределах, не превышающих в среднем одной штуки на одну сеть за подъем на одно промысловое судно. Прилов определяется путем подсчета самок и молоди краба, оставшихся на борту судна, и делением этого количества на число сетей, поднятых за данный подъем.
Прилов молоди и самок крабов при добыче ловушками не допускается.
Прилов мидий непромысловой меры допускается не более 10% по весу или 25% по счету от улова за одно драгирование.
Прилов нукуляны (леды) непромысловой меры допускается не более 25% по весу от улова за одно драгирование.
Примечание. Живые организмы непромысловой меры, пойманные свыше допускаемого количества, должны быть выпушены обратно в живом виде на месте их вылова.
Статья 14. В случае прилова живых организмов непромысловой меры свыше установленного количества лов в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими.
Статья 15. Выборка из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил, доставка отобранных орудий лова и улова до места сдачи по требованию органов рыбоохраны производится нарушителем или за его счет.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ, РАЗВЕДКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОБЫЧИ
И ОХРАНЫ НА ШЕЛЬФЕ ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ «СИДЯЧИХ» ВИДОВ
Статья 16. За нарушение Правил проведения исследований, разведки, осуществления добычи и охраны на шельфе живых организмов «сидячих» видов виновные несут ответственность в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке».
В установленных случаях виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1968 г. «О континентальном шельфе Союза ССР».
Статья 17. В случае систематического нарушения настоящих Правил и договоров на пользование рыбопромысловым участком организацией, которой предоставлен участок, договор может быть расторгнут в установленном порядке, а до расторжения договора действие его может быть приостановлено органами рыбоохраны. Промысловый билет при систематических нарушениях Правил должен быть отобран органами рыбоохраны.
Уловы с содержанием живых организмов непромысловой меры свыше установленного количества, а также добытые с нарушением настоящих Правил, независимо то того, где они будут обнаружены (на месте лова, в пунктах приема, обработки и реализации), органами рыбоохраны конфискуются и сдаются на рыбозаводы или торгующим организациям по действующим приемочным ценам.
Приложение
к Правилам проведения исследований,
разведки, осуществления добычи
и охраны на шельфе живых
организмов «сидячих» видов
Утвержден
Приказом Министерства
рыбного хозяйства СССР
от 29 октября 1968 г. № 350
3. Другие виды крабов континентального шельфа СССР, за исключением видов, способных плавать во взрослом состоянии
В. Двустворчатые моллюски, пригодные для использования в пищу или для производства белковых продуктов, тука, известковой муки и т.д.
Г. Брюхоногие моллюски, за исключением форм, способных плавать во взрослом состоянии (представители отряда крылоногих), -
28. Морские звезды фауны континентального шельфа СССР
29. Змеехвостки фауны континентального шельфа СССР
30. Прикрепленные и передвигающиеся по дну кишечнополостные фауны континентального шельфа СССР
31. Губки фауны континентального шельфа СССР
Л. Красные водоросли, являющиеся источником агара или агароида, -
М. Красные водоросли, непосредственно используемые в пищу, -
П. Зеленые водоросли, пригодные для использования в пищу, -
а) впоследствии окажутся промысловыми;
б) будут описаны как новые для фауны (флоры) СССР;
в) вселятся на континентальный шельф СССР;
г) будут акклиматизированы или искусственно созданы в пределах континентального шельфа СССР и в надлежащий, с промысловой точки зрения, период своего развития будут прикреплены ко дну или под ним либо смогут передвигаться только по дну или в его недрах.
XI. Изменение положения животного (растения) в системе или изменение его названия, произведенное в соответствии с Международным кодексом зоологической (ботанической) номенклатуры, не может служить основанием для его исключения из Перечня.