---
title: "\"Правила организации и осуществления внутреннего контроля в АО \"Почта России\" (редакция N 2)\""
number: "03-2026"
issuer: "АО \"Почта России\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pravila-03-2026"
---

## "Правила организации и осуществления внутреннего контроля в АО "Почта России" (редакция N 2)"

# "Правила организации и осуществления внутреннего контроля в АО "Почта России" (редакция N 2)"

(утв. Советом директоров АО "Почта России", протокол от 19.03.2026 N 03-2026)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Советом директоров<br>
АО "Почта России"<br>
(протокол от 19 марта 2026 г. N 03-2026)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ**<br>
**В АО "ПОЧТА РОССИИ"**<br>
**(РЕДАКЦИЯ N 2)**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Термины, определения и условные обозначения



| <a id="p100004"></a>Термин | <a id="p100005"></a>Определение |
| --- | --- |
| <a id="p100006"></a>Бизнес-процесс | <a id="p100007"></a>Совокупность взаимосвязанных мероприятий или задач, направленных на создание определенного продукта или услуги для потребителей результатов данной деятельности |
| <a id="p100008"></a>Владелец бизнес-процесса | <a id="p100009"></a>Должностное лицо, которое управляет ходом бизнес-процесса и несет ответственность за его результаты и эффективность, а также обеспечивает разработку и актуализацию нормативной и методологической базы бизнес-процесса |
| <a id="p100010"></a>Владелец контрольной процедуры | <a id="p100011"></a>Назначенное владельцем бизнес-процесса должностное лицо, которое обеспечивает разработку, формализацию, внедрение, исполнение и мониторинг эффективности контрольных процедур, а также осуществляет взаимодействие с Дирекцией по управлению рисками и внутреннему контролю |
| <a id="p100012"></a>Внутренний аудит | <a id="p100013"></a>Независимая оценка финансового, технического, производственного состояния Общества с целью выявления недостатков и факторов, влияющих на эффективность операционной деятельности |
| <a id="p100014"></a>Дизайн контрольной процедуры | <a id="p100015"></a>Порядок выполнения контрольной процедуры, характеризующийся обязательным наличием следующих элементов:<br>- цель выполнения контрольной процедуры (объект и задачи контроля);<br>- владелец контрольной процедуры;<br>- порядок действий, выполняемых в рамках контрольной процедуры;<br>- частота и срок выполнения контрольной процедуры;<br>- средства контроля (технические средства, информационные системы, документы и отчеты);<br>- результат выполнения контрольной процедуры |
| <a id="p100016"></a>Исполнитель контрольной процедуры | <a id="p100017"></a>Работник Общества, ответственный за своевременное и корректное выполнение контрольных процедур в рамках СВК, а также за своевременное уведомление непосредственного руководителя о невозможности выполнения контрольных процедур и о любых существующих или возможных недостатках СВК в рамках исполнения своих должностных обязанностей |
| <a id="p100018"></a>Контроль корпоративного уровня | <a id="p100019"></a>Совокупность стандартов, норм, принципов и правил, которые являются основой контрольной среды Общества |
| <a id="p100020"></a>Контрольная процедура | <a id="p100021"></a>Совокупность действий и мероприятий, осуществляемых работниками и органами управления Общества для обеспечения разумной уверенности в том, что реагирование на риск осуществляется эффективно, своевременно и согласованно на различных организационных уровнях Общества и позволяет снизить вероятность риска или предотвратить его последствия (цель выполнения контрольной процедуры). Контрольные процедуры являются неотъемлемой частью бизнес-процессов Общества. Контрольные процедуры разделены на следующие виды:<br>По характеру:<br>- Предотвращающие - осуществляются до начала совершения хозяйственных операций или до принятия управленческого решения и направлены на предотвращение ошибок или случаев преднамеренных нарушений, которые могут возникнуть;<br>- Выявляющие - осуществляются после совершения хозяйственных операций или принятия управленческого решения и направлены на выявление ошибок или случаев преднамеренных нарушений, которые уже существуют;<br>- Компенсирующие - процедуры, позволяющие снизить вероятность или влияние риска при неэффективности исполнения других контрольных процедур.<br>По степени автоматизации:<br>- Ручные - осуществляются исполнителем контрольной процедуры вне информационных систем;<br>- Зависимые от информационных систем - осуществляется в информационной системе, но инициируются и завершаются исполнителем контрольной процедуры вручную;<br>- Автоматизированные - осуществляются в информационных системах автономно, без участия исполнителя контрольной процедуры |
| <a id="p100022"></a>Контрольная среда | <a id="p100023"></a>Общее отношение, осведомленность и практические действия, мероприятия и процедуры руководства, направленные на установление и поддержание системы внутреннего контроля Общества |
| <a id="p100024"></a>Контрольное мероприятие | <a id="p100025"></a>Ревизия, проверка, служебное расследование, проект по оценке системы внутреннего контроля, иное контрольно-аналитическое мероприятие, осуществляемое структурными подразделениями Общества в соответствии с функциональными направлениями деятельности согласно плану работ и поручениям Руководства Общества |
| <a id="p100026"></a>Неопределенность | <a id="p100027"></a>Невозможность определения будущего развития событий, как с точки зрения вероятности их реализации, так и с точки зрения оценки возможных последствий |
| <a id="p100028"></a>Общество | <a id="p100029"></a>Акционерное общество "Почта России" |
| <a id="p100030"></a>Подразделение внутреннего аудита | <a id="p100031"></a>Структурное подразделение Общества, функционально подотчетное совету директоров Общества, выполняющее функции в области внутреннего аудита |
| <a id="p100032"></a>Подразделение внутреннего контроля | <a id="p100033"></a>Структурное подразделение Общества, выполняющее функции внутреннего контроля |
| <a id="p100034"></a>Пользователь информационной системы | <a id="p100035"></a>Работник Общества, которому предоставлен доступ к информационным системам, используемым работником в рамках его должностных обязанностей |
| <a id="p100036"></a>Реестр рисков | <a id="p100037"></a>Консолидированная информация в табличной форме, содержащая перечень рисков Общества и их оценку |
| <a id="p100038"></a>Риск | <a id="p100039"></a>Неопределенность, оказывающая влияние на достижение целей Общества. Характеризуется периодом, в течение которого может реализоваться риск, вероятностью (или ее распределением) реализации риска и возможными последствиями для Общества в случае реализации риска |
| <a id="p100040"></a>Риск-аппетит | <a id="p100041"></a>Объем риска, принимаемый Обществом (в рамках текущей деятельности) для достижения поставленных целей, который может быть оценен как качественно, так и количественно |
| <a id="p100042"></a>Риск бизнес-процесса | <a id="p100043"></a>Неопределенность, оказывающая влияние на достижение целей отдельных функциональных и бизнес-направлений Общества и целей бизнес-процессов. Характеризуется периодом, в течение которого может реализоваться, вероятностью (или ее распределением) реализации и возможными последствиями для Общества в случае реализации |
| <a id="p100044"></a>Руководство Общества [<1>](#p100055) | <a id="p100045"></a>Генеральный директор, первые заместители генерального директора Общества, заместители генерального директора Общества и руководители структурных подразделений прямого подчинения генеральному директору Общества |
| <a id="p100046"></a>СВК | <a id="p100047"></a>Система внутреннего контроля |
| <a id="p100048"></a>Система информационного обеспечения и коммуникаций | <a id="p100049"></a>Деятельность по сбору, регистрации, обработке, хранению и передаче работниками Общества информации, необходимой им для выполнения своих обязанностей |
| <a id="p100050"></a>Структурные подразделения Общества, осуществляющие контрольные функции | <a id="p100051"></a>Подразделения Общества, являющиеся участниками СВК, выполняющее контрольные функции в рамках своих компетенций и ответственности |
| <a id="p100052"></a>Субъекты СВК | <a id="p100053"></a>Участники СВК, обеспечивающие ее эффективное функционирование в соответствии с функциями, правами и обязанностями, ответственностью в процессах создания, оценки и совершенствования СВК в рамках компетенций, предусмотренных внутренними документами Общества. Состав субъектов определяется с учетом организационной структуры Общества, органов управления Обществом и включает:<br>- совет директоров Общества и комитеты совета директоров Общества;<br>- ревизионную комиссию Общества;<br>- правление Общества и комитеты Общества;<br>- Руководство Общества;<br>- Подразделение внутреннего аудита;<br>- Подразделение внутреннего контроля;<br>- Структурные подразделения Общества, осуществляющие контрольные функции;<br>- руководителей структурных и обособленных подразделений (включая директоров филиалов) и работников (в рамках своих должностных обязанностей) Общества ответственных за организацию и функционирование эффективной СВК |



<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><1> Определение используется для целей настоящих Правил организации и осуществления внутреннего контроля в АО "Почта России".


## 2. <a id="p100056"></a>Общие положения


<a id="p100057"></a>2.1. Настоящие Правила организации и осуществления внутреннего контроля в АО "Почта России" (далее - Правила) разработаны в соответствии с [уставом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2131-r-2019#p100006) Общества для определения целей и принципов организации и функционирования эффективной СВК в Обществе.
<a id="p100058"></a>2.2. Настоящие Правила направлены на создание, непрерывное совершенствование и поддержание эффективной СВК, способствующей достижению стратегических и операционных целей Общества, соответствующей действующей организационной структуре, а также ведущим международным практикам.
<a id="p100059"></a>2.3. Правила разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами Общества.
<a id="p100060"></a>2.4. Правила разработаны с учетом рекомендаций ведущих мировых практик и международных профессиональных организаций в области внутреннего контроля, в частности, концепции COSO 2013: "Внутренний контроль. Интегрированная модель" и COSO 2017: "Управление рисками организации. Интеграция со стратегией и эффективностью деятельности" <2> в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

<a id="p100061"></a>

---

<a id="p100062"></a><2> Концепции COSO 2013 "Внутренний контроль. Интегрированная модель" и COSO 2017 "Управление рисками организации. Интеграция со стратегией и эффективностью деятельности" представляют собой актуализированные документы, разработанные Комитетом организаций - спонсоров Комиссии Трэдвэй (The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission), созданный с целью использования руководством компаний для построения, оценки и совершенствования СВК и системы управления рисками. Данные документы описывают концептуальные основы, разработанную модель внутреннего контроля, основные принципы, подходы и методы осуществления внутреннего контроля, управления рисками и их интеграцию со стратегией компаний.

<a id="p100063"></a>2.5. Правила обязательны к применению всеми работниками <3> и органами управления Общества.

<a id="p100064"></a>

---

<a id="p100065"></a><3> Понятие "работники" в том числе включает в себя Руководство Общества.


## 3. <a id="p100066"></a>Цели, задачи и определение системы внутреннего контроля


<a id="p100067"></a>3.1. Система внутреннего контроля - непрерывно функционирующая система действий работников Общества, осуществляемая на регулярной основе и направленная на предотвращение и/или выявление возможных ошибок и сбоев в бизнес-процессах и выполнение целей Общества по:
- <a id="p100068"></a>достижению стратегических целей, способствующих выполнению миссии Общества;
- <a id="p100069"></a>операционной деятельности, включая (но не ограничиваясь) цели по выполнению плановых показателей, эффективному использованию имеющихся активов и обеспечение их сохранности и экономически эффективному использованию ресурсов;
- <a id="p100070"></a>соответствию деятельности Общества требованиям законодательства, применимого к деятельности Общества, а также требованиям внутренних документов Общества;
- <a id="p100071"></a>подготовке и предоставлению пользователям достоверной финансовой и управленческой отчетности, подготовленной в соответствии с установленными требованиями.

#### <a id="p100072"></a>3.2 Основными задачами СВК в Обществе являются:

- <a id="p100073"></a>формирование единого подхода к осуществлению процессов внутреннего контроля;
- <a id="p100074"></a>оценка СВК бизнес-процессов Общества;
- <a id="p100075"></a>идентификация и оценка рисков бизнес-процессов Общества;
- <a id="p100076"></a>внедрение механизмов внутреннего контроля, обеспечивающих эффективность операционной деятельности и экономичного использования ресурсов;
- <a id="p100077"></a>внедрение механизмов внутреннего контроля, обеспечивающих достоверность, корректность, целостность и актуальность финансовой и иной отчетности/информации Общества;
- <a id="p100078"></a>разработка и внедрение процедур внутреннего контроля как на корпоративном уровне, так и на уровне бизнес-процессов Общества;
- <a id="p100079"></a>стандартизация и регламентирование ключевых процедур в области внутреннего контроля.


## 4. <a id="p100080"></a>Принципы организации и функционирования СВК



#### <a id="p100081"></a>4.1 Настоящие Правила устанавливают следующие ключевые принципы организации СВК:


##### <a id="p100082"></a>4.1.1 Принцип обеспечения эффективной контрольной среды.

<a id="p100083"></a>Данный принцип должен быть обеспечен Руководством Общества на всех организационных уровнях:
- <a id="p100084"></a>работники Общества должны демонстрировать приверженность к этическим ценностям <4> и недопустимости мошеннических действий;

<a id="p100085"></a>

---

<a id="p100086"></a><4> Этические ценности - это, в том числе ценности, установленные Этическим [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-03-2019) Общества основополагающие принципы поведения, которые необходимо соблюдать всем работникам без исключения как при взаимодействии с коллегами, так и с третьими лицами от имени Общества, с целью формирования корпоративной культуры, основанной на высоких стандартах этики ведения бизнеса, соответствия применимому законодательству и предотвращения злоупотреблений.

- <a id="p100087"></a>Руководство и органы управления Общества должны определять организационную структуру Общества, а также соответствующие полномочия, обязанности и ответственность, способствующие построению эффективной СВК;
- <a id="p100088"></a>все работники Общества должны нести ответственность за выполнение ими своих обязанностей в части поддержания и развития эффективной СВК, в рамках своих должностных обязанностей;
- <a id="p100089"></a>совет директоров Общества должен являться независимым от Руководства Общества и осуществлять надзор за развитием и функционированием СВК при содействии Комитета по аудиту совета директоров Общества;
- <a id="p100090"></a>внутренние документы Общества должны не противоречить и учитывать принципы построения эффективной СВК и настоящие Правила в рамках регулируемой ими области деятельности.

##### <a id="p100091"></a>4.1.2 Принцип повышения эффективности СВК за счет организации в Обществе "трех линий защиты" <5>:


<a id="p100092"></a>

---

<a id="p100093"></a><5> Модель трех линий защиты определяет распределение функций в рамках построения СВК в Обществе.

- <a id="p100094"></a>1-я линия защиты, представленная работниками Общества - осуществляет действия, предусмотренные системой внутреннего контроля на ежедневной основе (с учетом принципов и правил, закрепленных данным документом), включая разработку, внедрение и поддержание процессов внутреннего контроля и управления рисками в Обществе;
- <a id="p100095"></a>2-я линия защиты, представленная Подразделением внутреннего контроля, Структурными подразделениями Общества, осуществляющими контрольные функции - осуществляет мониторинг надлежащего функционирования и оказывает помощь в организации эффективных механизмов контроля и управления рисками, реализуемых [1-ой линией](#p100094) защиты;
- <a id="p100096"></a>3-я линия защиты, представленная Подразделением внутреннего аудита - осуществляет независимую и объективную оценку деятельности Общества и СВК <6>.

<a id="p100097"></a>

---

<a id="p100098"></a><6> Принцип применяется в случае создания в Обществе подразделения внутреннего аудита.

<a id="p100099"></a>4.1.3. Принцип интеграции СВК и контрольных процедур как на корпоративном уровне, так и уровнях бизнес-процессов Общества:
- <a id="p100100"></a>Владельцы бизнес-процессов Общества, Руководство Общества и органы управления Общества в соответствии с требованиями к СВК разрабатывают, внедряют и формализуют во внутренних документах Общества контрольные процедуры, позволяющие снизить до приемлемого уровня риски недостижения Обществом и его структурными подразделениями поставленных целей;
- <a id="p100101"></a>СВК охватывает все направления деятельности Общества, контрольные процедуры существуют и выполняются во всех бизнес-процессах и на всех уровнях управления Обществом.
<a id="p100102"></a>4.1.4. Принцип внедрения контрольных процедур как на корпоративном уровне, так и на уровне бизнес-процессов, основанный на оценке рисков и их приоритизации:
- <a id="p100103"></a>Владельцы бизнес-процессов и Руководство Общества разрабатывают и внедряют контрольные процедуры как на корпоративном уровне, так и на уровне бизнес-процессов;
- <a id="p100104"></a>Руководство Общества идентифицирует и оценивает риски, включая риски мошенничества, препятствующие достижению целей Общества и его подразделений, а также определяет приоритетные области контроля и подход к управлению такими рисками;
- <a id="p100105"></a>Владельцы бизнес-процессов и Руководство Общества в обязательном порядке и своевременно информируют Подразделение внутреннего контроля о планируемых существенных изменениях в бизнес-процессах, информационных системах и внутренних документах Общества, которые могут оказать значительное воздействие на СВК.

##### <a id="p100106"></a>4.1.5 Принцип эффективного обмена информацией при выполнении контрольных процедур:

- <a id="p100107"></a>Владельцы бизнес-процессов и Руководство Общества обеспечивают формирование и использование значимой, своевременной, достоверной, корректной, достаточной и проверяемой информации при выполнении контрольных процедур;
- <a id="p100108"></a>Структурные подразделения Общества, осуществляющие контрольные функции, а также другие участники СВК осуществляют внутренний обмен информацией, которая необходима для эффективного функционирования СВК, включая информацию о рисках бизнес-процессов и выявленных нарушениях/недостатках в области внутреннего контроля;
- <a id="p100109"></a>Владельцы бизнес-процессов/Руководство Общества незамедлительно информируют Подразделение внутреннего контроля о возникших сбоях и нарушениях в области внутреннего контроля в рамках их области ответственности.

##### <a id="p100110"></a>4.1.6 Принцип разграничения обязанностей:

- <a id="p100111"></a>ни один работник Общества не может иметь полномочия по выполнению единолично двух или более функций из числа следующих: одобрение хозяйственных операций, обеспечение сохранности и распоряжение активами, отражение хозяйственных операций в учете. В случаях невозможности соблюдения данного принципа, Владельцем бизнес-процесса должны быть разработаны и внедрены компенсирующие контрольные процедуры;
- <a id="p100112"></a>работник не должен иметь возможность в рамках исполнения своих должностных обязанностей совершить и скрыть преднамеренную ошибку или злоупотребление своими полномочиями;
- <a id="p100113"></a>каждому отдельному пользователю информационных систем предоставляется уровень доступа к информационным системам и их данным, необходимый и достаточный для выполнения должностных обязанностей. При этом у пользователя информационной системы отсутствуют права доступа для осуществления операций в информационных системах за рамками своих должностных обязанностей, если такой доступ, по оценке Владельца бизнес-процесса и/или держателя данной информационной системы, несет риски для Общества или отдельных бизнес-процессов.

##### <a id="p100114"></a>4.1.7 Принцип непрерывности и постоянного развития:

- <a id="p100115"></a>СВК функционирует непрерывно и на постоянной основе, является неотъемлемой частью системы корпоративного управления в Обществе и направлена на своевременное выявление существенных недостатков и отклонений, а также на предупреждение их возникновения;
- <a id="p100116"></a>СВК постоянно совершенствуется для адаптации к изменениям внутренних и внешних условий, влияющих на деятельность Общества.

##### <a id="p100117"></a>4.1.8 Принцип независимости и объективности:

- <a id="p100118"></a>на деятельность работников Подразделения внутреннего контроля не оказывается влияние, давление, как со стороны проверяемого или анализируемого субъекта, так и со стороны любых третьих лиц;
- <a id="p100119"></a>у работников Подразделения внутреннего контроля отсутствует какая-либо финансовая или имущественная заинтересованность при осуществлении своей деятельности, выходящая за рамки трудовых отношений с Обществом;
- <a id="p100120"></a>у работников Подразделения внутреннего контроля есть самостоятельный доступ к данным в информационных системах для предотвращения и исключения любого намеренного и непреднамеренного искажения данных при выгрузке, ручной обработке и прочих операциях.
<a id="p100121"></a>Указанные принципы позволяют предоставить Руководству Общества объективные результаты осуществляемых контрольных мероприятий и результатов деятельности по координации процесса управления рисками.

##### <a id="p100122"></a>4.1.9 Принцип методологического единообразия:

<a id="p100123"></a>Подходы, методики и стандарты в области внутреннего контроля едины для всех структурных подразделений и работников Общества.

##### <a id="p100124"></a>4.1.10 Принцип ответственности:

<a id="p100125"></a>Все субъекты СВК несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, мониторинг и развитие СВК во вверенных им функциональных областях деятельности Общества. Распределение персональной ответственности по внедрению и реализации контрольных процедур по направлениям деятельности Общества осуществляется в соответствии с разделением функциональных обязанностей в Обществе.


## 5. <a id="p100126"></a>Правила организации внутреннего контроля



#### <a id="p100127"></a>5.1 В Обществе устанавливаются следующие правила планирования и организации работ по внутреннему контролю:

<a id="p100128"></a>5.1.1. Подразделение внутреннего контроля обеспечивает единообразный подход к методологии СВК и формирует требования к внутреннему контролю в рамках бизнес-процессов Общества и его структурных подразделений.
<a id="p100129"></a>5.1.2. Подразделение внутреннего контроля при планировании работ по внутреннему контролю руководствуется, в том числе, рисками Общества и их оценкой.
<a id="p100130"></a>5.1.3. Подразделение внутреннего контроля оказывает методологическую поддержку подразделениям Общества в части СВК, а также в вопросах оценки и управления рисками, развития СВК и приоритетных областей ее усиления.

#### <a id="p100131"></a>5.2 Настоящий документ устанавливает следующие правила разработки, внедрения и реализации контрольных процедур:

<a id="p100132"></a>5.2.1. Владельцы бизнес-процессов Общества являются ответственными за разработку в соответствии с установленными требованиями к СВК и эффективное внедрение контрольных процедур, отражающих особенности бизнес-процесса. При этом Владелец бизнес-процесса Общества обеспечивает наличие на всех ключевых этапах бизнес-процесса минимально необходимого количества предотвращающих, выявляющих и/или компенсирующих возможные ошибки и недостатки контрольных процедур, оптимальных для Общества с точки зрения экономической эффективности.
<a id="p100133"></a>5.2.2. При разработке и внедрении контрольных процедур Общество отдает предпочтение предотвращающим и автоматизированным контрольным процедурам, поскольку оценивает их как наиболее надежные.
<a id="p100134"></a>5.2.3. Подразделение внутреннего контроля проводит анализ бизнес-процессов Общества и действующих внутренних документов Общества для оценки актуальности, достаточности и корректности контрольных процедур.
<a id="p100135"></a>5.2.4. Владельцы бизнес-процессов при методологической поддержке Подразделения внутреннего контроля формализуют актуальные риски бизнес-процессов и контрольные процедуры во внутренних документах Общества, регламентирующих бизнес-процессы или отдельные направления и виды деятельности в рамках их области ответственности.
<a id="p100136"></a>5.2.5. Владельцы бизнес-процессов регулярно осуществляют мониторинг достаточности контрольных процедур для покрытия присущих их бизнес-процессу рисков в соответствии с изменениями, происходящими во внешней и внутренней по отношению к Обществу среде, а также контролируют их соблюдение Исполнителями контрольных процедур.

#### <a id="p100137"></a>5.3 В Обществе устанавливаются следующие правила разработки и реализации требований к разграничению обязанностей:

<a id="p100138"></a>5.3.1. Владельцы бизнес-процессов обеспечивают выполнение принципа разграничения обязанностей. Для этого должны выполняться следующие обязательные требования по разграничению обязанностей:
- <a id="p100139"></a>при определении и изменении функционала работников должен учитываться принцип разграничения обязанностей, с закреплением ответственности, задач и полномочий в порядке, установленном Обществом, а также при предоставлении прав доступа в информационных системах;
- <a id="p100140"></a>при разработке, внедрении, настройке и внесении изменений в информационные системы Общества, должны учитываться требования СВК по разграничению обязанностей и общим контролям информационных систем;
- <a id="p100141"></a>при предоставлении прав доступа должна проводиться оценка наличия конфликтов интересов <7>, противоречий в уровнях доступа <8> и критичности предоставляемых прав доступа <9>.

<a id="p100142"></a>

---

<a id="p100143"></a><7> Например, предоставление работнику одновременно прав инициации и согласования одного документа.
<a id="p100144"></a><8> Например, предоставление работнику доступа к информационным системам других подразделений, филиалов, наличие которого не обусловлено должностными обязанностями.
<a id="p100145"></a><9> Например, предоставление одному работнику прав на осуществление цепочки операций по закупке и оплате товаров, работ, услуг.

<a id="p100146"></a>5.3.2. В случаях невозможности выполнения принципа разграничения обязанностей, Владельцы бизнес-процессов обеспечивают разработку и внедрение компенсирующих контрольных процедур.
<a id="p100147"></a>5.3.3. Для обеспечения эффективного разграничения прав доступа в информационных системах при их разработке, внедрении и изменении должны учитываться разграничения прав доступа на выполнение следующих операций в информационных системах:
- <a id="p100148"></a>ведение справочников;
- <a id="p100149"></a>инициирование операций;
- <a id="p100150"></a>авторизация операций;
- <a id="p100151"></a>осуществление операций с активами и обеспечение их сохранности;
- <a id="p100152"></a>отражение операций в бухгалтерском учете.


## 6. <a id="p100153"></a>Распределение ролей и ответственности



#### <a id="p100154"></a>6.1 СВК интегрирована во все организационные уровни Общества.


#### <a id="p100155"></a>6.2 Ответственность в области внутреннего контроля распределена в соответствии со следующей структурой ролей:


<div align="right">

<a id="p100156"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100157"></a>СУБЪЕКТЫ СВК И ИХ ФУНКЦИИ

</div>



| <a id="p100158"></a>Субъекты СВК | <a id="p100159"></a>Ключевые функции |
| --- | --- |
| <a id="p100160"></a>совет директоров Общества | <a id="p100161"></a>- определение принципов и подходов к организации системы управления рисками и внутреннего контроля в Обществе;<br>- утверждение Правил организации и осуществления внутреннего контроля в Обществе;<br>- утверждение Положения об управлении рисками в Обществе;<br>- одобрение Реестра рисков и Риск-аппетита Общества;<br>- оценка эффективности организации и осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита, управления рисками в Обществе, а также рассмотрение отчетов генерального директора Общества об эффективности системы внутреннего контроля, управлении рисками Общества |
| <a id="p100162"></a>Комитет по аудиту совета директоров Общества | <a id="p100163"></a>- анализ и оценка надежности и эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля Общества, системы корпоративного управления Общества;<br>- рассмотрение проектов внутренних документов Общества (проектов изменений в них) в области управления рисками, внутреннего контроля и корпоративного управления;<br>- рассмотрение отчетов об эффективности системы управления внутреннего контроля, управления рисками Общества, а также анализ результатов выполнения Обществом планов мероприятий, разработанных по результатам выявленных внутренним аудитом нарушений и недостатков системы внутреннего контроля;<br>- рассмотрение и выработка рекомендаций по вопросам одобрения Реестра рисков, включая в том числе риски, связанные с выбором и реализацией стратегии развития Общества, а также ее отсутствием (неактуальностью) |
| <a id="p100164"></a>Ревизионная комиссия Общества | <a id="p100165"></a>- подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчете Общества, годовой бухгалтерской отчетности и в иных отчетах, а также в других финансовых документах Общества;<br>- проверка порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой и бухгалтерской отчетности при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества;<br>- проверка и анализ финансового состояния Общества, его платежеспособности, функционирования системы внутреннего контроля и системы управления финансовыми и операционными рисками, ликвидности активов, соотношения собственных и заемных средств |
| <a id="p100166"></a>Правление Общества [<10>](#p100185) | <a id="p100167"></a>- предварительное рассмотрение и представление на утверждение (одобрение, согласование, рассмотрение) совету директоров Общества проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции совета директоров Общества в области внутреннего контроля и управления рисками |
| <a id="p100168"></a>Генеральный директор Общества [<11>](#p100186) | <a id="p100169"></a>- обеспечение создания и поддержания функционирования надежного и эффективного процесса управления рисками и внутреннего контроля в Обществе |
| <a id="p100170"></a>Комитет по рискам правления Общества [<12>](#p100187) | <a id="p100171"></a>- проработка и формирование предложений по вопросам управления рисками и внутреннего контроля, включая вопросы по отдельным видам риска;<br>- рассмотрение комплаенс-вопросов, включая результаты внутренних расследований нарушений Этического [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-03-2019), Антикоррупционной политики и других внутренних документов Общества, сделок и операций с высокими рисками;<br>- рассмотрение рекомендаций внешнего аудитора, а также заключений и рекомендаций иных проверяющих и контролирующих органов |
| <a id="p100172"></a>Подразделение внутреннего аудита | <a id="p100173"></a>- независимая оценка эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля на корпоративном уровне и на уровне бизнес-процессов, формирование рекомендаций по ее совершенствованию |
| <a id="p100174"></a>Подразделение внутреннего контроля [<13>](#p100188) | <a id="p100175"></a>- формирование предложений Руководству и/или Владельцам бизнес-процессов по основным направлениям и планам развития СВК;<br>- оценка надежности и эффективности СВК на уровне бизнес-процессов;<br>- обеспечение развития и функционирования СВК в Обществе;<br>- анализ в рамках проведения комплексных и специальных проверок финансово-хозяйственной деятельности отдельных подразделений, филиалов и действий работников Общества на предмет соответствия требованиям законодательства и внутренних документов Общества, эффективности управления отдельными рисками, выявление признаков мошеннических и противоправных действий;<br>- систематизация информации о недостатках контрольных процедур, формирование отчетности в области оценки системы управления рисками и внутреннего контроля;<br>- мониторинг устранения недостатков внутреннего контроля, выявленных в рамках:<br>- проводимого анализа СВК бизнес-процессов Общества;<br>- проверок финансово-хозяйственной деятельности отдельных подразделений или филиалов Общества;<br>- мониторинга за процессами управления рисками Общества;<br>- выполнения отдельных тематических проверок;<br>- методологическое обеспечение процессов внутреннего контроля в Обществе |
| <a id="p100176"></a>Структурные подразделения Общества, осуществляющие контрольные функции [<14>](#p100189) | <a id="p100177"></a>- выполнение контрольных функций/ в рамках своих компетенций и зоны ответственности, включая:<br>- контроль и сопровождение закупочных процедур;<br>- организация противодействия отмыванию денежных средств, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ/ФРОМУ);<br>- обеспечение системы информационной безопасности, включая контроль доступов, правила работы с внутренними и внешними сетевыми ресурсами, управление инцидентами, режим пользования информацией;<br>- выявление признаков нарушений, мошеннических, противоправных действий и систематических преднамеренных нарушений и их пресечение;<br>- методологическое обеспечение процессов контрольных функции в рамках своих компетенций и ответственности |
| <a id="p100178"></a>Владелец бизнес-процесса | <a id="p100179"></a>- организация реализации требований СВК в рамках своего бизнес-процесса;<br>- обеспечение наличия на ключевых этапах бизнес-процесса минимально необходимого количества контрольных процедур, предотвращающих, выявляющих или компенсирующих возможные ошибки и недостатки;<br>- обеспечение закрепления принципов и правил СВК в внутренних документах Общества в рамках регулируемой ими области деятельности;<br>- участие в формировании и организация исполнения планов корректирующих мероприятий по устранению выявленных недостатков СВК в соответствии с рекомендациями контрольных служб |
| <a id="p100180"></a>Владелец контрольной процедуры | <a id="p100181"></a>- контроль за своевременным и качественным выполнением контрольных процедур;<br>- реализация мер по исправлению выявленных недостатков контрольных процедур. |
| <a id="p100182"></a>Исполнитель контрольной процедуры | <a id="p100183"></a>- исполнение контрольных процедур в рамках функционирования СВК;<br>- своевременное информирование непосредственного руководителя:<br>- о любых совершенных или возможных ошибках/недостатках, которые привели или могут привести к ущербу для Общества;<br>- случаях, когда исполнение контрольных процедур по каким-либо причинам стало невозможным и/или требуется изменение дизайна контрольных процедур/в связи с изменением внутренних или внешних условий функционирования Общества;<br>- разработка и представление на рассмотрение непосредственного руководителя предложений по внедрению/актуализации контрольных процедур |



<a id="p100184"></a>

---

<a id="p100185"></a><10> Полный перечень функций и компетенций правления Общества указан в действующем [уставе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2131-r-2019#p100006) Общества и действующем [Положении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-616-r-2019-rosimuschestvo-federalnoe#p100011) о правлении Общества.
<a id="p100186"></a><11> Полный перечень функций и компетенций генерального директора Общества указан в действующем [уставе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2131-r-2019#p100006) Общества.
<a id="p100187"></a><12> Полный перечень компетенций Комитета по рискам указаны в действующем Положении о Комитете по рискам Общества.
<a id="p100188"></a><13> Полный перечень компетенций указан во внутренних документах Общества.
<a id="p100189"></a><14> Полный перечень компетенций указан во внутренних документах Общества.

<a id="p100190"></a>6.3. Внешние поставщики гарантий, которые являются внешними по отношению к Обществу, независимыми организациями/органами, не являющиеся непосредственными участниками СВК, осуществляют мониторинг и/или оценку СВК по отдельным направлениям деятельности на основании и в соответствии с требованиями законодательства. Внешние поставщики гарантий включают в себя внешних аудиторов и государственные органы с функциями государственного регулирования.



<a id="p100191"></a>

---
