--- title: "Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 29.07.1929" issued_on: 1929-07-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-29071929-1929" --- ## Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 29.07.1929 # Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 29.07.1929 "Об утверждении Положения об обязательном землеустройстве в Якутском, Олекминском, Алданском и Вилюйском округах, Якутской АССР" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-1947#p100151) Совмина РСФСР от 11.02.1947 N 63.
**ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ** **СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 29 июля 1929 года** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ**
**В ЯКУТСКОМ, ОЛЕКМИНСКОМ, АЛДАНСКОМ И ВИЛЮЙСКОМ ОКРУГАХ,**
**ЯКУТСКОЙ АССР**
На основании примечания 2 к ст. 141 Земельного кодекса для Якутской АССР, в целях обеспечения правильного и устойчивого пользования землей и создания благоприятных условий для развития сельского хозяйства Якутской АССР и его обобществления, Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют: Утвердить нижеследующее [Положение](#p100007) об обязательном землеустройстве в Якутском, Олекминском, Алданском и Вилюйском округах, Якутской АССР. ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ В ЯКУТСКОМ, ОЛЕКМИНСКОМ, АЛДАНСКОМ И ВИЛЮЙСКОМ ОКРУГАХ, ЯКУТСКОЙ АССР ### Общие положения 1. На основании настоящего положения землеустройство производится по почину земельных органов, имеет обязательный характер и распространяется на Якутский, Олекминский, Алданский и Вилюйский округа, Якутской АССР. 2. В основу землеустройства должно быть положено, в качестве основной и непосредственной его цели, обобществление землепользования. 3. В порядке настоящего Положения в первую очередь землеустраиваются районы, в которых сельское хозяйство является основным занятием населения. Центральному исполнительному комитету Якутской АССР предоставляется право устанавливать эти районы, равно как очередность землеустроительных работ и их ежегодный объем. ### Раздел первый 4. В порядке раздела первого настоящего Положения производится землеустройство земледельческого и скотоводческого населения, проживающего в упомянутых в [ст. 1](#p100009) настоящего Положения округах Якутской АССР, за исключением малых народностей севера. Для землеустройства указанного населения производятся следующие землеустроительные действия: а) отвод земель объединениям трудовых скотоводов и земледельцев; б) разверстание пастбищ общего пользования между объединениями трудовых скотоводов и земледельцев, а также между оседлым населением, с одной стороны, и кочевым и полукочевым, с другой; в) распланирование сельских мест населения для вновь образуемых в порядке настоящего Положения селений; г) отвод земель, предоставляемых в пользование государственных организаций, учреждений и предприятий и городов; д) образование земельных фондов специального назначения (переселенческого, пастбищного, концессионного, лугового и др.) и перечисление угодий из одного фонда в другой; е) проложение, перемещение или упразднение дорог, скотопрогонов, предоставление водопоев и перемещение землепользований в связи с производством коренных улучшений земельных угодий (мелиорации); ж) выявление государственных земельных имуществ; з) оформление границ округов, улусов и наслегов, утвержденных в установленном порядке. 5. Указанные в [статье 4](#p100013) землеустроительные действия производятся с устранением или уменьшением чересполосности отдельных землепользований, вклинивания и вкрапливания их, дальноземелья, неправильности очертаний границ и других недостатков землепользования. 6. В порядке землеустройства наделяются земельными угодиями согласно [ст. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100030) Земельного кодекса РСФСР все наличные к моменту составления землеустроительного проекта земельные общества и объединения трудовых земледельческих и скотоводческих хозяйств всех типов (земледельческие, скотоводческие, скотоводческо-земледельческие). 7. Землеустройство внутри объединений скотоводов и земледельцев скотоводческих и земледельческих объединений производится на общем основании, согласно [части III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100266) Земельного кодекса РСФСР. 8. В районах, в которых производится землеустройство, согласно постановлениям Центрального исполнительного комитета Якутской АССР [(ст. 3)](#p100011), не допускается впредь до выяснения в порядке землеустройства земельных нужд землеустраиваемого населения использование свободных земель для надобностей переселения. 9. Президиуму Центрального исполнительного комитета Якутской АССР предоставляется право устанавливать в районах, подлежащих землеустройству согласно [ст. 3](#p100011) настоящего Положения, предельные сроки сдачи земель в аренду. 10. При нахождении в районах, землеустраиваемых согласно настоящему разделу, удобных площадей сельскохозяйственного, в том числе скотоводческого, значения, а также удобных рыбных, охотничьих и зверобойных участков, освоенных отдельными родами, принадлежащими к малым народностям севера, ведущими кочевой или полукочевой образ жизни, преимущественное право получения этих площадей и участков сохраняется за этими родами. Во всех тех случаях, когда проведение землеустройства земледельческого или скотоводческого населения должно затронуть земли, елани и поймы или другие угодья, находящиеся в районах, освоенных малыми народностями севера, ведущими кочевой или полукочевой образ жизни, должны быть установлены до осуществления землеустройства границы этих угодий и районов. 11. Количество земель, подлежащих отводу по настоящему Положению в трудовое пользование населения, определяется по особым нормам, устанавливаемым для отдельных районов Центральным исполнительным комитетом Якутской АССР и утверждаемым Президиумом Всероссийского центрального исполнительного комитета. 12. Каждому земельному обществу и отдельным землепользователям (организациям, учреждениям, советским хозяйствам, городам и т.д.) отводятся, как общее правило, в счет установленной нормы земли их фактического пользования, если такой отвод не создает новых или не сохраняет прежних существенных недостатков землепользования. В противном случае производится замена угодий в порядке [ст. 169](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100273) Земельного кодекса РСФСР. В засушливых районах влажные земли (заливные луга, елани и т.д.) не подлежат обмену и оставляются в счет установленной нормы за прежними землепользователями. 13. Коллективным хозяйствам, а также маломощным единоличным хозяйствам и их группам, предоставляются преимущественно перед другими землепользователями земли, более удобно расположенные, допускающие облегченную их обработку и обеспеченные необходимыми для ведения правильного хозяйства угодиями, водой и дорогами. 14. Малоземельные общества наделяются землей до нормы путем дополнительной прирезки ближайших свободных земель или же за счет излишков, оставшихся от соседних многоземельных обществ или других землепользователей. 15. В случае невозможности проведения указанной в [предыдущей статье](#p100034) меры избыточное население малоземельных обществ доприселяется в порядке [46 статьи](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100088) Земельного кодекса РСФСР к многоземельным обществам или переселяется на вновь образованные специально для этой надобности участки, при чем принудительное переселение допускается лишь в исключительных случаях и в порядке [ст. 222](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100354) Земельного кодекса РСФСР. 16. При проектировании земельных наделов за фактическими землепользователями, по возможности, сохраняются особо улучшенные угодья (расчистки, мелиоративные участки, влажные земли и т.п.). В случае невозможности или нецелесообразности такого сохранения они могут быть переданы другим землепользователям, которые возмещают при этом прежним землепользователям неиспользованные последними затраты по соответствующей оценке. 17. Если устранение недостатков землепользования (чересполосица, вкрапливание, вклинивание различных земельных обществ) вызовет массовый обмен угодий, то подлежащие общества или части их присоединяются к соседним обществам или же объединяются в новые. Соединение земельных обществ различных национальностей допускается лишь при согласии заинтересованного населения этих обществ. 18. Участки земель, переданные земельными органами земельным обществам или другим категориям землепользователей по договорам для производства расчисток и мелиоративных работ, сохраняются за таковыми пользователями сверх установленной нормы наделения на весь срок, указанный в договорах. 19. В процессуальном и техническом отношениях все землеустроительные работы, производимые по настоящему Положению, подчиняются правилам, установленным [ст. 179](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100288) - [193](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100308) Земельного кодекса РСФСР, при чем всякого рода споры и жалобы по землеустройству рассматриваются и разрешаются в установленном Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100017) РСФСР порядке. 20. Все работы по межселенному землеустройству, производимому в порядке настоящего раздела, а также все работы по землеустройству советских и коллективных хозяйств производятся за общегосударственный счет. Работы по внутриселенному землеустройству производятся за общегосударственный счет лишь в случаях, предусмотренных постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 19 ноября 1927 года о принятии на счет государства расходов по землеустройству бедняцких и маломощных середняцких хозяйств (Собр. узак., 1927, N 118, ст. 801). Всякого рода землеустроительные работы для надобностей различных ведомств, государственных организаций, учреждений и предприятий, для городов и рабочих поселков производятся полностью за счет средств этих учреждений и организаций на основании [ст. 176](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100283) и [177](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100285) Земельного кодекса РСФСР. 21. Землеустраиваемое население обязано предоставлять землеустроителям на время работ за свой счет помещения для жилья, доставлять все материалы для постановки межевых знаков, давать рабочих с проводниками, подводы для перевозки инструментов и материалов при землеустроительных работах. В случае недоставления рабочих и подвод натурою таковые нанимаются за счет отпускаемых на операционные расходы средств, с последующим взысканием этих расходов с землеустраиваемого населения. Центральному исполнительному комитету Якутской АССР предоставляется право в исключительных случаях освобождать бедняцкое и маломощное население от возмещения произведенных на этот предмет расходов. 22. Проживающему в подлежащих землеустройству на основании настоящего раздела районах трудовому кочевому и полукочевому населению, переходящему к оседлой форме хозяйства, а также оседлому населению, переселяющемуся и расселяющемуся в порядке землеустройства из одних районов в другие, оказываются помощь и льготы за счет особо ассигнуемых государственных средств: а) выдачей в кредит на срок до 15 лет живого и мертвого инвентаря; б) выдачей натурой семенного материала с рассрочкой возврата до 5 лет; в) предоставлением агрономической помощи; г) льгот, предоставляемых крестьянскому населению по землеустройству, согласно [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-10091926-1926) Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР от 10 сентября 1926 года о льготах крестьянскому населению по землеустройству и переселению (Собр. зак., 1926, N 61, ст. 455) и узаконений, изданных в его развитие или дополнение. 23. Подробные правила оказания помощи и льгот землеустраиваемым хозяйствам Якутской АССР со стороны государства, а также порядок и условия возврата государству выдаваемых ссуд, вырабатываются Советом народных комиссаров Якутской АССР и через Федеральный комитет по земельному делу представляются на утверждение Экономического совета РСФСР. 24. Народному комиссариату земледелия Якутской АССР предоставляется право издавать инструкции по применению настоящего раздела, утверждаемые Центральным исполнительным комитетом Якутской АССР и сообщаемые Федеральному комитету по земельному делу при Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета.
**Раздел второй** **ПРАВИЛА ЗЕМЕЛЬНОГО УСТРОЙСТВА МАЛЫХ НАРОДНОСТЕЙ СЕВЕРА,**
**ВЕДУЩИХ КОЧЕВОЙ ИЛИ ПОЛУКОЧЕВОЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ**
25. Земельное устройство в районах, населенных малыми народностями севера, ведущими кочевой или полукочевой образ жизни в указанных в [ст. 1](#p100009) южных округах Якутской АССР, имеет своей задачей закрепление за населением находящихся в их пользовании угодий, необходимых для ведения установившегося в каждом данном районе вида и типа хозяйства в чистом или смешанном виде (земледельческого, скотоводческого, охотничьего и рыболовного хозяйства), а также образование запасных фондов в целях обеспечения переходящих на оседлость малых народностей севера. 26. В порядке землеустройства малых народностей севера производятся следующие землеустроительные действия: а) закрепление земельных угодий фактического пользования за кочевыми и полукочевыми объединениями малых народностей севера или отвод в подлежащих случаях отдельным объединениям охотничьих, рыболовных и пастбищных угодий; б) отвод земель отдельным объединениям, желающим перейти к сельскому хозяйству, в местностях, удобных для ведения такового, в размерах, обеспечивающих переход туземцев на оседлость; в) отвод отдельным объединениям, переходящим на оседлость в процессе землеустройства, мест поселения; г) образование особых фондов лугового, пастбищного, а также пригодных для сельскохозяйственных культур земель, в целях обеспечения развивающегося хозяйства малых народностей севера и перехода их на оседлость; д) установление границ туземных районов; е) отграничение запретных вон, могущих служить заповедниками, в целях сохранения пушных и рыбных богатств. 27. Если фактически существующее трудовое бесспорное землепользование объединений малых народностей севера не требует землеустройства, то оформление такового землепользования производится по особым правилам государственной записи землепользований, устанавливаемых Центральным исполнительным комитетом Якутской АССР по согласовании с Комитетом севера и Федеральным комитетом по земельному делу при Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета. 28. Одновременно с производством землеустройства малых туземных народностей севера Якутской АССР за объединениями этих народностей закрепляются в трудовое пользование все рыболовные угодия, находящиеся к моменту землеустройства в трудовом пользовании объединений этих народностей, как промысловые, так и непромысловые. 29. В случае, если при образовании переселенческих фондов при землеустройстве, туземное население лишается необходимых охотничьих, рыболовных или пастбищных угодий, новое хозяйственное его устройство производится за счет государственных средств. 30. Разрешение споров, возникающих при землеустройстве малых народностей севера, производится в порядке, установленном Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30101922-1922#p100017) РСФСР в редакции для Якутской АССР, причем в состав земельных комиссий входят в подлежащих случаях по одному представителю от местного комитета севера, органов туземного управления и тех земельных органов, в ведении которых находятся охотничьи и рыболовные угодья, подлежащие отводу малым народностям севера. 31. [Статьи 8](#p100026), [9](#p100027), [11](#p100030), [15](#p100035), [16](#p100036), [17](#p100037), [18](#p100039), [21](#p100044), [22](#p100046) и [23 раздела 1-го](#p100051) настоящего Положения применяются и к земельному устройству малых народностей севера. 32. Все работы по землеустройству малых народностей севера, предусмотренные [разделом вторым](#p100053) настоящего Положения, производятся за общегосударственный счет в сметном порядке. 33. Инструкции по применению настоящего раздела Положения разрабатываются Народным комиссариатом земледелия Якутской АССР, утверждаются Центральным исполнительным комитетом Якутской АССР и сообщаются Федеральному комитету по земельному делу при Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета.
Председатель
Всероссийского центрального
исполнительного комитета
М.КАЛИНИН Заместитель председателя
Совета народных комиссаров
Т.РЫСКУЛОВ Секретарь
Всероссийского центрального
исполнительного комитета
А.КИСЕЛЕВ
---