Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 29.04.1929

«Об утверждении Положения об уполномоченных по делам национальных меньшинств»

В целях урегулирования работы уполномоченных по делам национальных меньшинств, действующих на основании ст. 5 Постановления Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 9 апреля 1924 г. о ликвидации Народного комиссариата по делам национальностей (Собр. узак., 1924, № 39, ст. 358, и 1925, № 8, ст. 51) Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:

Утвердить нижеследующее Положение об уполномоченных по делам национальных меньшинств.

1. Уполномоченные по делам национальных меньшинств выделяются по постановлению центральных исполнительных комитетов автономных республик, областных исполнительных комитетов автономных областей, краевых, областных и окружных исполнительных комитетов из состава президиумов названных органов в тех местностях, где имеются национальные меньшинства.

2. По решениям центральных исполнительных комитетов автономных республик, областных исполнительных комитетов автономных областей, краевых, областных и окружных исполнительных комитетов допускается назначение уполномоченных по делам национальных меньшинств из числа членов соответствующего исполнительного комитета, не входящих в состав его президиума, с доведением об этом до сведения Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета.

3. Исполнение обязанностей уполномоченного по делам национальных меньшинств является основной работой того члена президиума исполнительного комитета или члена исполнительного комитета, на которого эти обязанности возложены в порядке ст. ст. 1 и 2 настоящего Постановления.

4. Уполномоченные по делам национальных меньшинств в своей деятельности непосредственно подчиняются соответствующим исполнительным комитетам и их президиумам, через которые сносятся с Президиумом Всероссийского центрального исполнительного комитета.

5. В круг обязанностей уполномоченных по делам национальных меньшинств входит:

а) заслушивание докладов и рассмотрение хозяйственных и иных плановых отделов местных исполнительных комитетов и других местных учреждений и организаций по вопросам, касающимся обслуживания национальных меньшинств;

б) обследование экономического и культурного положения национальных меньшинств; собирание через соответствующие органы материалов по хозяйственному и культурному состоянию национальных меньшинств как в городе, так и в деревне;

в) дача заключений по вопросам, касающимся национальных меньшинств, по требованиям центральных исполнительных комитетов автономных республик и местных исполнительных комитетов и их отделов;

г) наблюдение за выполнением соответствующими органами законоположений, касающихся национальных меньшинств, возбуждение вопросов об издании новых узаконений, необходимых в интересах этих меньшинств, а также и об отмене действующих в случае противоречия их интересам той или иной национальности;

д) защита интересов национальных меньшинств при составлении местных бюджетов и разработка в плановых органах проектов планов по хозяйственному и культурному строительству;

е) разработка и проведение через соответствующие органы мероприятий по улучшению хозяйственного и культурного положения национальных меньшинств, в частности возбуждение вопросов об улучшении положения бедняцких слоев из среды национальных меньшинств и непосредственное участие в распределении кредитов между кооперативными объединениями и сельскохозяйственными коллективами, объединяющими преимущественно трудящихся национальных меньшинств;

ж) участие в работе земельных органов по вопросам расселения и переселения национальных меньшинств; содействие проведению землеустройства и мелиорации в национальных районах, организации советских хозяйств, коллективных хозяйств, подбору агрономических работников из национальных меньшинств и проч.;

з) содействие органам просвещения в проведении культурно-просветительной работы среди национальных меньшинств путем участия в разработке планов и смет подготовки и переподготовки работников, издания и распространения литературы на языках национальных меньшинств и т.п.;

и) принятие через соответствующие органы необходимых мер для планового и систематического вовлечения молодежи национальных меньшинств в профессиональные школы, профессиональные курсы, мастерские фабрично-заводского ученичества, путем бронирования для них определенного количества мест на соответствующих предприятиях, а также содействие через профессиональные организации вовлечению в промышленное производство трудящихся из национальных меньшинств;

к) содействие органам здравоохранения в деле развития и укрепления медицинской сети в местностях, заселенных национальными меньшинствами, а также в деле организации санитарно-просветительной работы на языках национальных меньшинств, в проведении мероприятий по оздоровлению санитарно-бытовых условий национальных меньшинств (борьба с бытовыми болезнями, со знахарством, расширение сети детских яслей и проч.);

л) разработка материалов совместно с плановыми органами по вопросу о выделении национальных административно-территориальных единиц и переводе в них делопроизводства на язык соответствующих национальностей;

м) непосредственное участие совместно с организационными отделами местных исполнительных комитетов в руководстве и проведении обследований работы низового советского аппарата;

н) участие в проведении избирательных кампаний в городские, поселковые и сельские советы, а также в предвыборных и избирательных собраниях; принятие мер по изданию необходимой литературы о выборах, плакатов, листовок и проч. на языках национальных меньшинств;

о) организация курсов по подготовке и переподготовке работников из среды национальных меньшинств для низового советского аппарата (председателей и секретарей сельских советов и районных исполнительных комитетов, работников суда, милиции и т.п.);

п) участие в работе органов юстиции по организации сети судебных участков и камер на языках национальных меньшинств и содействие вовлечению трудящихся из среды национальных меньшинств в работу судов в качестве судей, народных заседателей и т.п.;

р) созыв не реже одного раза в год, с согласия президиумов центральных исполнительных комитетов автономных республик и соответствующих местных исполнительных комитетов, местных совещаний по работе среди национальных меньшинств;

с) периодические отчеты перед президиумами центральных исполнительных комитетов автономных республик и соответствующих местных исполнительных комитетов или перед сессиями и пленумами названных органов и регулярное информирование о своей деятельности Отдела национальностей Всероссийского центрального исполнительного комитета через президиумы соответствующих местных исполнительных комитетов по установленной форме.

6. Все связанные с интересами национальных меньшинств вопросы при прохождении их в означенных в ст. 1 настоящего Положения органах разрешаются обязательно при участии уполномоченного по делам национальных меньшинств или по получении от него письменного заключения.

7. По постановлению центральных исполнительных комитетов автономных республик, краевых, областных и окружных исполнительных комитетов образуются под председательством уполномоченных по делам национальных меньшинств постоянно действующие комиссии по делам национальных меньшинств из представителей местных органов: народного образования, земледелия, народного хозяйства, финансов и юстиции, а также других заинтересованных органов и организаций по постановлению президиумов соответствующих исполнительных комитетов.

В своей работе упомянутые комиссии пользуются аппаратом исполнительных комитетов. Свои решения комиссии по делам национальных меньшинств проводят через президиумы соответствующих местных исполнительных комитетов.

8. С изданием настоящего Положения отменяется план работ уполномоченных по делам национальных меньшинств, утвержденный Постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета 23 ноября 1925 г. (Собр. узак., 1925, № 85, ст. 628).

---