Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.06.1927

«Об утверждении Положения о Комиссии по улучшению жизни детей при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете»

В отмену Положения о Комиссии по улучшению жизни детей при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете от 2 февраля 1925 года (Собр. Узак., 1925, № 8, ст. 57), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

утвердить нижеследующее Положение о Комиссии по улучшению жизни детей при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете.

1. Комиссия по улучшению жизни детей при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (Деткомиссия при В.Ц.И.К.) имеет своей целью общее руководство делом борьбы с беспризорностью в Р.С.Ф.С.Р., а также оказание помощи детям и, в первую очередь, беспризорным.

2. Для осуществления цели, указанной в ст. 1, Деткомиссия при В.Ц.И.К.:

а) объединяет и согласовывает деятельность всех государственных учреждений и организаций, ведущих работу по борьбе с детской беспризорностью, оказывая им в этом организационную и материальную помощь, а также привлекает к делу помощи детям советскую общественность, всемерно ей содействуя и согласовывая ее деятельность с государственными организациями и учреждениями;

б) изыскивает средства на проведение мероприятий по оказанию помощи детям и организует поступления таковых средств, а также дает ведомствам, учреждениям и организациям, которым она предоставляет средства для оказания помощи детям, указания о назначении и порядке использования названных средств и наблюдает за правильностью и целесообразностью их расходования;

в) имеет право ознакомления с деятельностью всех государственных и общественных учреждений и организаций, осуществляющих помощь детям и ведущих борьбу с детской беспризорностью, при этом, в случае выявления неправильности в означенной работе, доводит об этом до сведения подлежащего народного комиссариата, а в случае надобности входит с соответствующим представлением в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

3. Деткомиссия при В.Ц.И.К. имеет право входить в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, а местные комиссии — в соответствующие исполнительные комитеты, со своими представлениями по всем вопросам, касающимся их деятельности. Названные представления должны в подлежащих случаях иметь заключение заинтересованных ведомств.

4. Постановления Деткомиссии при В.Ц.И.К. и местных деткомиссий считаются окончательными и приводятся в исполнение немедленно, если таковые согласованы с заинтересованными ведомствами и организациями. Те же из постановлений, по которым соглашение не достигнуто, переносятся в установленном порядке на рассмотрение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, а на местах — на рассмотрение президиума соответствующих исполнительных комитетов.

5. Не организовывая своих детских учреждений, Деткомиссия при В.Ц.И.К. и местные деткомиссии проводят свои мероприятия по борьбе с детской беспризорностью и оказанию помощи детям через соответствующие ведомства и общественные организации.

6. Деткомиссия при В.Ц.И.К. пользуется правами юридического лица в пределах, необходимых для осуществления задач, вытекающих из настоящего Положения.

7. Деткомиссии при В.Ц.И.К. присваивается гербовая печать с соответствующей надписью.

8. Органами Деткомиссии при В.Ц.И.К. являются:

а) в центре — пленум и президиум Деткомиссии при В.Ц.И.К.;

б) на местах — деткомиссии при центральных исполнительных комитетах автономных республик, исполнительных комитетах автономных областей, краевых, областных, губернских, окружных и уездных исполнительных комитетах.

Кроме того, постановлениями волостных и районных исполнительных комитетов и сельских советов, с разрешения соответствующих вышестоящих исполнительных комитетов, при них также могут быть организованы деткомиссии.

Примечание. Порядок проведения и объем работы окружных и уездных деткомиссий, а равно волостных, районных и сельских деткомиссий, круг их прав и обязанностей устанавливается особым положением, утверждаемым губернским или соответствующим ему по административному значению исполнительным комитетом по представлению подлежащих деткомиссий.

9. Пленум Деткомиссии при В.Ц.И.К. организуется в составе председателя и его заместителя, персонально назначаемых Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, и членов: двух представителей Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, по назначению последнего и персонально утверждаемых им; двух представителей Народного Комиссариата Просвещения, двух представителей Народного Комиссариата Здравоохранения и по одному представителю от Народного Комиссариата Юстиции, Народного Комиссариата Труда, Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Внутренних Дел, Народного Комиссариата Социального Обеспечения, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Центрального Комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, Центрального Комитета Крестьянского Общества Взаимопомощи, Отдела работниц и крестьянок Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков), Московского и Ленинградского Обществ «Друг детей», Комиссии по организации и распоряжению фондом имени В.И. Ленина помощи беспризорным детям при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Российского Общества Красного Креста.

10. Президиум Деткомиссии при В.Ц.И.К. составляется из председателя Деткомиссии, его заместителя и членов, избираемых пленумом Деткомиссии.

Число членов президиума устанавливается пленумом Деткомиссии.

11. В промежутках между заседаниями пленума Деткомиссии при В.Ц.И.К. всею ее работою руководит президиум Деткомиссии, выполняя таковую на основах директив пленума.

Примечание. При Деткомиссии организуется секретариат, действующий на основании положения, утверждаемого пленумом Деткомиссии при В.Ц.И.К.

12. Права и обязанности местных деткомиссий, а равно порядок назначения членов последних, определяются в соответствии с правилами, установленными в настоящем Положении в отношении Деткомиссии при В.Ц.И.К. Состав местных деткомиссий определяется центральными исполнительными комитетами подлежащих автономных республик и соответствующими исполнительными комитетами.

Примечание. Председатели местных деткомиссий назначаются исполнительными комитетами из числа членов последних.

13. Средства Деткомиссии при В.Ц.И.К. составляются:

а) из добровольных сборов и взносов, единовременных и периодических, собираемых Деткомиссией;

б) из доходов от устраиваемых Деткомиссией вечеров, базаров, спектаклей, концертов, кино и т.п., а равно различных промышленных, торговых и иных подсобных предприятий, организуемых Деткомиссией при В.Ц.И.К. в установленном законом порядке;

в) из государственных субсидий и

г) из других источников доходов, предоставленных Деткомиссии особыми постановлениями законодательных органов.

Примечание. Средства Деткомиссии при В.Ц.И.К. расходуются на мероприятия по оказанию помощи детям и, в первую очередь, беспризорным.

14. Деткомиссия при В.Ц.И.К. не менее одного раза в год отчитывается в своей деятельности перед Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета; местные деткомиссии — перед президиумами соответствующих исполнительных комитетов. Кроме того, местные деткомиссии представляют свои отчеты в Деткомиссию при В.Ц.И.К. в сроки, устанавливаемые последней.

Примечание. Деткомиссия при В.Ц.И.К. и местные деткомиссии обязаны также публичной отчетностью в установленном порядке.

15. Для рассмотрения отчетов и балансов Деткомиссии при В.Ц.И.К. при ней учреждается ревизионная комиссия в составе трех членов, назначаемых персонально Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

Примечание 1. Ревизионные комиссии при местных деткомиссиях организуются в том же количестве членов по назначению президиумов соответствующих исполнительных комитетов.

Примечание 2. Обревизование деятельности волостных, районных и сельских деткомиссий, где таковые учреждены, возлагается на ревизионные комиссии при волостных (районных) исполнительных комитетах или при сельских советах, по принадлежности.

16. Ревизионная комиссия представляет отчеты о своей работе Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, а на местах — соответствующим исполнительным комитетам.

17. Ликвидация Деткомиссии при В.Ц.И.К. может быть произведена по постановлению Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, который и устанавливает порядок этой ликвидации.

18. Ликвидация деткомиссий, состоящих при центральных исполнительных комитетах автономных республик, краевых, областных и губернских исполнительных комитетах, производится по постановлению соответствующего центрального исполнительного комитета автономной республики, краевого, областного и губернского исполнительного комитета, согласованному с Деткомиссией при В.Ц.И.К., а ликвидация всех прочих деткомиссий производится по постановлению соответствующего исполнительного комитета, согласованному с деткомиссией вышестоящего исполнительного комитета.

19. Имущество местных деткомиссий, ликвидированных в вышеуказанном порядке, передается по согласованному с Деткомиссией при В.Ц.И.К. постановлению соответствующих центральных исполнительных комитетов автономных республик или губернских и соответствующих им исполнительных комитетов местным государственным или общественным организациям, преследующим однородные с деткомиссией цели, если на этот предмет не последует иных указаний Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

---