Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 16.07.1928

«Об утверждении Положения о губернских отделах народного образования»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 1928 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГУБЕРНСКИХ ОТДЕЛАХ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о губернских отделах народного образования.

2. Действие прилагаемого Положения распространить на отделы народного образования исполнительных комитетов автономных областей.

3. Предложить губернским и областным исполнительным комитетам в двухмесячный срок согласовать функции и структуру губернских отделов народного образования с прилагаемым Положением.

4. Предложить Народному Комиссариату Юстиции в двухнедельный срок представить перечень узаконений, утрачивающих силу или изменяемых в связи с изданием прилагаемого Положения.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ ОТДЕЛАХ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. На губернские отделы народного образования возлагается:

а) общее руководство работой уездных отделов народного образования;

б) заведывание просветительными учреждениями, находящимися в непосредственном ведении губернского исполнительного комитета, в частности, назначение руководящего персонала названных учреждений. Примечание. В непосредственном ведении губернских отделов народного образования состоят учреждения губернского значения по особому списку, утверждаемому губернским исполнительным комитетом;

в) методическое руководство школами социального воспитания повышенного типа, состоящими в ведении уездных отделов народного образования. Примечание. Губернским исполнительным комитетам предоставляется право передавать в отдельных уездах методическое руководство указанными в настоящей статье школами уездным отделам народного образования;

г) разработка и представление на утверждение губернского исполнительного комитета сети учреждений народного образования губернского значения и руководство работами по разработке сети учреждений народного образования в уездах;

д) содействие обеспечению органов и учреждений народного просвещения работниками необходимой квалификации, в частности, организация и руководство делом повышения квалификации работников учреждений народного просвещения в губернии;

е) принятие в установленном порядке мер, обеспечивающих осуществление всеобщего начального обучения и общедоступность школ в губернии;

ж) общее руководство работой в области социального воспитания и профессионально-технического образования в дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях и учреждениях для физически-дефективных и трудно-воспитуемых детей и подростков; общее руководство работой по социально-правовой охране несовершеннолетних, по борьбе с беспризорностью, а также содействие организации и развитию детского движения в губернии;

з) общее руководство политико-просветительным делом в губернии, в частности, работой по ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения губернии;

и) организация и руководство делом профессионально-технического образования в губернии и утверждение уставов техникумов. Примечание. Губернский исполнительный комитет устанавливает перечень тех учреждений профессионально-технического образования, которые передаются в непосредственное ведение уездных отделов народного образования и в отношении каковых учреждений губернский отдел народного образования осуществляет лишь общее руководство;

к) руководство музеями и учетом и охраной памятников искусств, старины и природы губернского значения, а также содействие нормальному развитию научно-исследовательской работы в губернии;

л) общее руководство театральным, кинематографическим, экскурсионным делом в губернии;

м) организация и руководство в губернском масштабе работой по просвещению национальных меньшинств;

н) общее руководство делом идеологического контроля по делам печати и зрелищ.

2. В отношении находящихся на территории губернии и состоящих в непосредственном ведении Народного Комиссариата Просвещения Р.С.Ф.С.Р. научных, музейных и художественных учреждений, высших учебных заведений, рабочих факультетов и других просветительных учреждений, на губернский отдел народного образования возлагается:

а) общее наблюдение и контроль за деятельностью указанных в настоящей статье учреждений, без вмешательства в работу таковых;

б) содействие разрешению вопросов, возбуждаемых вышеуказанными учреждениями в местных органах;

в) представление в Народный Комиссариат Просвещения заключений по вопросам, касающимся деятельности поименованных в настоящей статье учреждений.

3. Взаимоотношения губернских отделов народного образования с местными работниками просвещения на железно-дорожном и водном транспорте определяются инструкциями, издаваемыми Народным Комиссариатом Просвещения Р.С.Ф.С.Р., совместно с уполномоченным Народного Комиссариата Путей Сообщения при Совете Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.

4. В целях осуществления лежащих на них задач губернские отделы народного образования имеют право:

а) издавать, в пределах своей компетенции, распоряжения, обязательные для подведомственных органов и учреждений, и давать названным органам и учреждениям руководящие указания;

б) производить инспекторские обследования подведомственных органов и учреждений в губернии и осуществлять контроль за своевременным и точным исполнением этими органами и учреждениями действующих постановлений и распоряжений по народному образованию;

в) допускать издание, распространение, демонстрацию или публичное исполнение произведений периодической и непериодической печати и литературы и произведений изобразительных искусств, на основе существующих о том положений о Главном Управлении по Делам литературы и издательств;

г) выпускать периодические и непериодические издания по вопросам народного просвещения;

д) разрабатывать и представлять на утверждение губернского исполнительного комитета проекты постановлений по вопросам народного просвещения, а также входить с мотивированными представлениями в Народный Комиссариат Просвещения Р.С.Ф.С.Р. об изменении или отмене изданных последним положений и инструкций и об издании узаконений по народному просвещению.

5. В состав губернских отделов народного образования входят:

а) заведывающий и его заместитель;

б) инструкторы по основным отраслям просветительной работы;

в) инспектуры по организационным и плановым вопросам народного образования;

г) инспектура печати и зрелищ;

д) бухгалтерия и канцелярия.

6. В качестве совещательных органов, при заведующем губернским отделом народного образования состоят:

а) плановые совещания;

б) губернский методический совет;

в) политико-просветительный комитет. Примечание 1. Помимо перечисленных в настоящей статье совещательных органов, в губерниях со значительным количеством населения не русского языка может быть образовано совещание по вопросам просветительной работы среди национальных меньшинств. Примечание 2. Состав и функции совещательных органов, состоящих при заведывающем губернским отделом народного образования, определяются инструкциями, издаваемыми Народным Комиссариатом Просвещения Р.С.Ф.С.Р.

7. При губернских отделах народного образования состоят комиссии по делам о несовершеннолетних, действующие на основании особого положения.

8. В состав губернского отдела народного образования выделяется городская часть, действующая согласно Положению о городских советах (Собр. Узак., 1925, № 91, ст. 662).

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М.КАЛИНИН

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.СМИРНОВ

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.КИСЕЛЕВ

---