---
title: "Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 15.07.1929"
issued_on: 1929-07-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-15071929-1929"
---

## Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 15.07.1929

# Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 15.07.1929

(с изм. от 25.04.1930)

"О порядке назначения, перемещения и увольнения работников педагогического труда в массовых просветительных учреждениях"

> [!IMPORTANT]
> Действие данного документа распространено на библиотекарей городских и сельских библиотек ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-25041930-1930#p100009) ВЦИК, СНК РСФСР от 25.04.1930).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ**

<a id="p100002"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 15 июля 1929 года**

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И УВОЛЬНЕНИЯ**<br>
**РАБОТНИКОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ТРУДА В МАССОВЫХ**<br>
ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

</div>


<a id="p100005"></a>Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:
<a id="p100006"></a>Ст. 1. На педагогические должности в учебные заведения и воспитательные учреждения могут назначаться лица, пользующиеся избирательными правами в советы и окончившие курс педагогических учебных заведений, либо соответствующих факультетов высших учебных заведений, или специальных учебных заведений.
<a id="p100007"></a>Лишение избирательных прав педагогов, состоящих на службе, влечет за собою увольнение от должности лишь после окончательного разрешения вопроса о лишении их избирательных прав в установленном законом порядке.

<a id="p100008"></a>Ст. 2. Перечень учебных заведений, окончание курса которых дает право на занятие педагогических должностей согласно [ст. 1](#p100006), устанавливается Народным комиссариатом просвещения РСФСР, по соглашению с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции РСФСР и Центральным комитетом профессионального союза работников просвещения, для всей территории РСФСР, включая и автономные республики. Советы народных комиссаров автономных республик могут вносить в этот перечень дополнения и изменения, в зависимости от местных условий.

<a id="p100009"></a>Ст. 3. Лицам, которые занимают ко времени издания настоящего Постановления педагогические должности в учебных заведениях и воспитательных учреждениях, имеют документы об окончании одного из учебных заведений, перечисленных в установленном согласно [ст. 2](#p100008) перечне, и работают по своей специальности, присваивается соответствующая педагогическая квалификация, о чем подлежащим органом народного образования выдается установленное удостоверение.

<a id="p100010"></a>Ст. 4. Лицам, занимающим ко времени издания настоящего Постановления педагогические должности в учебных заведениях и воспитательных учреждениях, но не окончившим курса учебного заведения, дающего право на занятие соответствующей педагогической должности [(ст. 2)](#p100008), присваивается соответствующая педагогическая квалификация подлежащим органом народного образования [(ст. 6)](#p100016) при выполнении следующих условий:
<a id="p100011"></a>а) педагогам школ 1 ступени и соответствующих им учебных заведений и воспитательных учреждений, имеющим общее образование в объеме не ниже среднего учебного заведения, если они состоят на педагогической работе в течение последних трех лет;
<a id="p100012"></a>б) педагогам, работающим в школах повышенного типа, начиная с V группы единой трудовой школы, и в соответствующих им учебных заведениях и воспитательных учреждениях, а также преподавателям техникумов и профессиональных школ по общеобразовательным и специальным предметам, которые имеют законченное высшее образование и преподают предметы по своей специальности, но не имеют специальной педагогической подготовки, если они состоят преподавателями соответствующего предмета в течение последних двух лет;
<a id="p100013"></a>в) педагогам, работающим в школах повышенного типа, начиная с V группы единой трудовой школы, и в соответствующих им учебных заведениях и воспитательных учреждениях, а также преподавателям техникумов и профессиональных школ по общеобразовательным и специальным предметам, которые имеют законченное высшее образование и преподают предметы, входившие в состав полученного ими в высшей школе образования, но не являющиеся их специальностью, если они состоят преподавателями соответствующей дисциплины в течение последних трех лет.

<a id="p100014"></a>Ст. 5. Лицам, занимающим ко времени издания настоящего Постановления педагогические должности в учебных заведениях и воспитательных учреждениях и обладающим достаточным педагогическим стажем и доказанными на практике педагогическими данными, но не имеющим указанного в предыдущей [(4) статье](#p100010) общего образования, может быть присвоена соответствующая педагогическая квалификация по особому в каждом отдельном случае постановлению соответствующего органа народного образования, согласованному с соответствующим органом профессионального союза работников просвещения, если эти лица состоят на педагогической работе в учреждениях данного типа и преподают соответствующую дисциплину в течение последних пяти лет.
<a id="p100015"></a>Инструкция о порядке присвоения педагогической квалификации в порядке настоящей статьи издается Народным комиссариатом просвещения РСФСР по соглашению с Центральным комитетом профессионального союза работников просвещения.

<a id="p100016"></a>Ст. 6. Педагогическая квалификация на основании [ст. ст. 4](#p100010) и [5](#p100014) присваивается Народным комиссариатом просвещения РСФСР или автономной республики, краевым, областным или окружным отделом народного образования в отношении учреждений, находящихся в их непосредственном ведении, а окружным отделом народного образования также и в отношении учреждений, состоящих на районных бюджетах, а равно на бюджетах городских и сельских советов данного округа.
<a id="p100017"></a>Право, указанное в [ст. 5](#p100014), в отношении школ повышенного типа и равных им просветительных учреждений принадлежит исключительно соответствующему народному комиссариату просвещения и краевому или областному отделу (управлению) народного образования.

<a id="p100018"></a>Ст. 7. Лица, занимающие ко времени издания настоящего Постановления педагогические должности в учебных заведениях и воспитательных учреждениях и не имеющие права на получение педагогической квалификации, согласно [ст. ст. 3](#p100009), [4](#p100010) и [5](#p100014), должны одновременно с пребыванием на педагогической работе в течение указанных ниже сроков получить соответствующую педагогическую квалификацию путем сдачи испытания за курс соответствующего педагогического учебного заведения в качестве экстерна или путем прохождения заочных курсов института по повышению квалификации педагогов либо стационарных курсов по повышению квалификации, со сдачей всех установленных квалификационных работ.
<a id="p100019"></a>Педагоги школ первой ступени и соответствующих им типов учебных заведений и воспитательных учреждений (дошкольные учреждения, детские дома и т.п.) должны получить квалификацию в порядке настоящей статьи в три года, а педагоги школ второй ступени, техникумов и соответствующих им типов просветительных учреждений (школ фабрично-заводского ученичества, профессионально-технических школ, школ крестьянской молодежи, школ взрослых повышенного типа, советских партийных школ и т.п.) - в четыре года.
<a id="p100020"></a>Для соответствующих работников национальных меньшинств предельный срок получения педагогической квалификации удлиняется на один год.
<a id="p100021"></a>Программы и порядок испытаний для экстернов, а также условия и порядок прохождения заочных и стационарных курсов по повышению квалификации устанавливаются особыми инструкциями, издаваемыми Народным комиссариатом просвещения РСФСР по соглашению с Центральным комитетом профессионального союза работников просвещения и народными комиссариатами просвещения автономных республик по соглашению с соответствующими органами профессионального союза работников просвещения.

<a id="p100022"></a>Ст. 8. Лица, не выполнившие требований [ст. 7](#p100018) для получения квалификации, могут быть уволены от занимаемой ими должности.

<a id="p100023"></a>Ст. 9. На должности заведывающих учебными заведениями и воспитательными учреждениями, заведывающих учебной частью и заведывающих отделениями этих учреждений могут назначаться лица, имеющие право быть преподавателями в соответствующих учебных заведениях, при наличии у них педагогического стажа не менее трех лет.
<a id="p100024"></a>Настоящая статья не распространяется на однокомплектные и двухкомплектные школы первой ступени.
<a id="p100025"></a>Отступления от указанных в настоящей статье требований могут быть допущены в исключительных случаях с разрешения народного комиссариата просвещения автономной республики, краевого, областного, губернского или окружного отдела народного образования, даваемого по согласованию с соответствующим органом профессионального союза работников просвещения.

<a id="p100026"></a>Ст. 10. При отсутствии кандидатов, удовлетворяющих требованиям образовательного ценза, указанным в [ст. 6](#p100016) настоящего Постановления, органам народного образования и отделам труда, по соглашению с соответствующими профессиональными организациями, предоставляется право допускать к педагогической работе лиц, не окончивших курса учебных заведений, указанных в утвержденном в порядке [ст. 2](#p100008) настоящего Постановления перечне, но имеющих педагогический стаж и состоящих на учете посреднических органов труда.
<a id="p100027"></a>Органы труда не могут принимать на учет по специальности лиц, не имеющих права на занятие педагогических должностей [(ст. 1)](#p100006), за исключением лиц, указанных в [ст. 7](#p100018), в отношении которых не истек еще предельный срок на восполнение недостающей квалификации.
<a id="p100028"></a>Лица, указанные в [первой части](#p100026) настоящей статьи, допускаются к работе с условием сдачи ими соответствующих испытаний в порядке и в течение сроков, установленных [ст. 7](#p100018).

<a id="p100029"></a>Ст. 11. Правом назначения, перемещения и увольнения работников педагогического труда в учебных заведениях и воспитательных учреждениях пользуются Народный комиссариат просвещения РСФСР, народные комиссариаты просвещения автономных республик, а также органы народного образования краевых, областных, окружных и районных исполнительных комитетов и городских советов в отношении учебных заведений и воспитательных учреждений, находящихся в их непосредственном ведении, а органы народного образования районных исполнительных комитетов также в отношении учреждений, состоящих на бюджетах сельских советов данного района.
<a id="p100030"></a>Перемещение руководящего и педагогического персонала учебных заведений и воспитательных учреждений с одного места на другое может состояться лишь по окончании учебного года. Перемещение допускается в середине учебного года лишь в исключительных случаях с разрешения вышестоящего отдела народного образования, по соглашению с соответствующей профессиональной организацией.
<a id="p100031"></a>Перемещаемым работникам выплачиваются полностью расходы по переезду, суточные и пособие согласно [ст. 82](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100147) Кодекса законов о труде РСФСР.
<a id="p100032"></a>Районные органы народного образования производимые ими назначения, перемещения и увольнения по утверждении районными исполнительными комитетами немедленно сообщают органам народного образования соответствующих окружных исполнительных комитетов, которые в течение срока, устанавливаемого краевыми и областными исполнительными комитетами и центральными исполнительными комитетами автономных республик, могут заявить отвод при назначении и протест при перемещении и увольнении.
<a id="p100033"></a>В случае разногласия между органами народного образования окружных исполнительных комитетов и районными исполнительными комитетами разногласия эти разрешаются президиумами окружных исполнительных комитетов.
<a id="p100034"></a>До истечения вышеуказанного срока или до разрешения возникших разногласий назначения, перемещения и увольнения упомянутых работников не могут быть проведены в жизнь.
<a id="p100035"></a>Сельские советы пользуются правом выдвижения, отвода при назначении и протеста при перемещении и увольнении работников педагогического труда учреждений, состоящих на сельском бюджете; могущие возникнуть при этом разногласия разрешаются районным исполнительным комитетом.

<a id="p100036"></a>Ст. 12. Увольнение работников педагогического труда может быть произведено по основаниям, предусмотренным [ст. 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100082) Кодекса законов о труде РСФСР, за исключением [п. "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100084) этой статьи.
<a id="p100037"></a>Порядок увольнения педагогов, вследствие обнаружившейся непригодности ([п. "в" ст. 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100085) Кодекса законов о труде РСФСР), определяется инструкцией, предусмотренной [ст. 13](#p100038) настоящего Постановления.

<a id="p100038"></a>Ст. 13. Народному комиссариату труда РСФСР, совместно с Народным комиссариатом просвещения РСФСР, Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции РСФСР и Центральным комитетом профессионального союза работников просвещения, поручается в месячный срок издать инструкцию по применению настоящего Постановления. Для территории автономных республик соответствующие инструкции издаются подлежащими органами этих республик.

<a id="p100039"></a>Ст. 14. Настоящее Постановление не распространяется на работников педагогического труда высших учебных заведений, порядок назначения, перемещения и увольнения которых определяется особыми законами.

<div align="right">

<a id="p100040"></a>Председатель<br>
Всероссийского центрального<br>
исполнительного комитета<br>
М.КАЛИНИН

<a id="p100041"></a>Заместитель председателя<br>
Совета народных комиссаров<br>
Т.РЫСКУЛОВ

<a id="p100042"></a>И.о. секретаря<br>
Всероссийского центрального<br>
исполнительного комитета<br>
И.МОРОЗОВ

</div>




<a id="p100043"></a>

---