Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 15.03.1926

«Об утверждении Положения о ревизионных комиссиях при волостных (районных) исполнительных комитетах»

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляют:

Утвердить нижеследующее положение о ревизионных комиссиях при волостных (районных) исполнительных комитетах.

В целях осуществления действительного контроля со стороны широких масс трудящихся за деятельностью волостных (районных) исполнительных комитетов в области финансово-хозяйственной и за целесообразным, правильным и экономным использованием местных средств, учреждаются волостные (районные) ревизионные комиссии на следующих основаниях:

1. Ревизионные комиссии избираются на волостных (районных) съездах советов одновременно с избранием волостных (районных) исполнительных комитетов в составе от трех до пяти членов и двух кандидатов к ним, на срок до следующего очередного волостного (районного) съезда советов, и работают под общим руководством вышестоящих исполнительных комитетов. Членами ревизионных комиссий и кандидатами к ним могут быть выбираемы как делегаты волостного (районного) съезда советов, так и другие граждане и гражданки, не состоящие делегатами съезда советов, если они обладают избирательными правами, на основании существующих законов.

2. Членами ревизионной комиссии не могут быть:

а) члены и кандидаты в члены волостного (районного) исполнительного комитета;

б) лица, находящиеся в ближайшем родстве (до четвертой степени включительно), а также в свойстве (до третьей степени включительно) с кем-либо из членов волостного (районного) исполнительного комитета;

в) технические сотрудники волостного (районного) исполнительного комитета;

г) члены волостных земельных комиссий.

Примечание. Члены и кандидаты в члены волостного (районного) исполнительного комитета и лица, занимающие ответственные должности в волостном (районном) исполнительном комитете, могут быть избираемы в состав ревизионных комиссий не ранее, как по истечении года после выхода из состава волостного (районного) исполнительного комитета или оставления ответственной должности в нем.

3. Ревизионная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря. Ревизионная комиссия особого технического аппарата не имеет и, в случае необходимости, пользуется в своей работе аппаратом волостного исполнительного комитета.

Примечание. В случае выезда для ревизии учреждений, находящихся в ведении волостного (районного) исполнительного комитета, члены ревизионной комиссии пользуются средствами передвижения, находящимися в распоряжении волостного (районного) исполнительного комитета.

4. Члены ревизионной комиссии могут быть отстранены от этой работы лишь постановлением волостного (районного) съезда советов, а в промежуток между съездами — постановлением президиума краевого (областного) или губернского исполнительного комитета или центрального исполнительного комитета соответствующей автономной республики, по представлению подлежащего окружного и уездного исполнительного комитета:

а) в случаях явно небрежного отношения к своим обязанностям и

б) в случаях допущения при ревизии злоупотреблений.

Примечание. Всякий выбывающий член ревизионной комиссии заменяется кандидатом.

5. Ревизионные комиссии, для выполнения возложенных на них задач, выясняют, насколько правильно, в соответствии с утвержденным бюджетом и указаниями, данными волостному (районному) исполнительному комитету соответствующим съездом советов, были использованы средства местного бюджета, а также насколько правильно исполнена смета местного бюджета в доходной его части, входят в оценку хозяйственной целесообразности и выгодности производимых хозяйственных мероприятий, а также проверяют целость и сохранность находящихся в ведении волостного (районного) исполнительного комитета денежных и материальных средств. Ревизионные комиссии дают заключение волостному (районному) съезду советов об исполнении волостного (районного) бюджета.

Примечание. Волостные (районные) ревизионные комиссии не имеют права вмешиваться в текущую работу волостного (районного) исполнительного комитета; волостные ревизионные комиссии не имеют права приостанавливать на время ревизии деятельность ревизуемых ими учреждений и предприятий полностью или частично.

6. Ревизионные комиссии имеют право:

а) проверять суммы, материалы и имущества, состоящие в ведении волостного (районного) исполнительного комитета, а также производимые им строительные, заготовительные и другие хозяйственные операции;

б) командировать членов комиссии для ревизии и обследования состоящих в ведении волостного (районного) исполнительного комитета учреждений и предприятий, а также для получения необходимых справок из книг и дел этих учреждений;

в) осматривать все касающиеся финансово-хозяйственной деятельности дела, книги, счета и документы волостного (районного) исполнительного комитета и подведомственных ему учреждений и предприятий и

г) в случае надобности приглашать заведующего финансово-налоговой частью и других лиц, составляющих отчетность, для разъяснения вопросов, возникающих при ревизии финансово-хозяйственной деятельности волостного (районного) исполнительного комитета.

Члены ревизионной комиссии имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях соответствующего волостного (районного) исполнительного комитета.

Примечание. В помощь себе ревизионная комиссия при обследовании соответствующих отраслей работы может приглашать из числа местных работников сведущих лиц (врачебного, агрономического, бухгалтерского и т.п. персонала).

7. Очередные ревизии производятся волостной (районной) ревизионной комиссией не реже двух раз в год. Экстренные ревизии могут производиться как по инициативе волостной (районной) ревизионной комиссии, так и по предложениям вышестоящих исполнительных комитетов.

8. Волостные (районные) исполнительные комитеты обязаны предоставлять ревизионным комиссиям полную возможность ревизовать, с точки зрения целесообразности использования местных средств, все учреждения и предприятия, находящиеся в ведении волостного (районного) исполнительного комитета, как путем личного осмотра учреждений, материалов и имуществ, так и путем поверки счетоводства и отчетности этих учреждений и предприятий.

9. Волостная (районная) ревизионная комиссия по поручению уездного, окружного, губернского, областного и краевого дополнительного комитета или центрального исполнительного комитета соответствующей автономной республики может производить также обследование учреждений и предприятий, находящихся в ведении соответствующих исполнительных комитетов, а равно всех производимых за счет бюджетов этих исполнительных комитетов строительных, заготовительных и других хозяйственных мероприятий.

В случае выявления нецелесообразных или невыгодных расходов и хозяйственных мероприятий означенных учреждений и предприятий, ревизионная комиссия сообщает об этом волостному (районному) исполнительному комитету. Постановления последнего с соответствующим материалом ревизионной комиссии представляются в тот исполнительный комитет, по поручению которого была произведена ревизия.

10. По отношению к учреждениям и предприятиям, находящимся в ведении волостного (районного) исполнительного комитета, ревизионная комиссия, не вмешиваясь в текущую работу этих учреждений и предприятий и не давая им непосредственно никаких распоряжений, представляет волостному (районному) исполнительному комитету, на основании результатов ревизионной работы и произведенных ею обследований, свои замечания о нецелесообразности и невыгодности тех или иных расходов и хозяйственных мероприятий означенных учреждений и предприятий. В случае несогласия волостного (районного) исполнительного комитета с замечаниями ревизионной комиссии, последняя сообщает об этом расширенному заседанию волостного (районного) исполнительного комитета, а в период между созывами последнего — президиуму уездного или окружного исполнительного комитета. В тех случаях, когда ревизионная комиссия не согласна с принятыми по ее докладам постановлениями расширенного заседания волостного (районного) исполнительного комитета, ей предоставляется право обжаловать это постановление в президиум уездного (окружного) исполнительного комитета.

Примечание. В случае обнаружения ревизионной комиссией в деятельности волостного (районного) исполнительного комитета крупных неправильностей или злоупотреблений, ревизионная комиссия обязана, не ожидая окончания ревизии, поставить в известность об обнаруженных неправильностях или злоупотреблениях волостной (районный) исполнительный комитет, а также президиум уездного исполнительного комитета, продолжая вместе с тем дальнейшую ревизию.

11. Все органы власти и другие учреждения и организации должны оказывать ревизионным комиссиям полное содействие в исполнении возложенных на ревизионные комиссии обязанностей.

12. К ревизиям и обследованиям состояния хозяйства и ведения счетоводства и отчетности волостного (районного) исполнительного комитета, предпринимаемым по инициативе органов финансового контроля и других органов, обязательно привлекаются представители волостной (районной) ревизионной комиссии.

13. При производстве ревизии в сельских учреждениях, находящихся на волостном бюджете, волостная (районная) ревизионная комиссия привлекает членов сельской ревизионной комиссии.

14. Ревизионная комиссия отчитывается перед очередным волостным (районным) съездом советов, которому вносит свои предложения о мерах для исправления замеченных неправильностей и недостатков.

Ревизионная комиссия делает доклады о своей работе перед широкими крестьянскими конференциями, а также перед общими собраниями граждан.

15. Волостная (районная) ревизионная комиссия несет ответственность за свою деятельность перед волостным (районным) съездом советов и вышестоящими исполнительными комитетами. Члены волостной (районной) ревизионной комиссии отвечают за свои действия, как должностные лица.

16. Волостной (районный) исполнительный комитет не вправе вмешиваться в деятельность ревизионной комиссии и давать ей какие-либо распоряжения.

---