Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 14.10.1927

«О выполнении судебных функций органами туземного управления народностей и племен северных окраин Р.С.Ф.С.Р.»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 1927 года

О ВЫПОЛНЕНИИ СУДЕБНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНАМИ ТУЗЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ

На основании примечания к ст. 2 Основ судоустройства Союза С.С.Р. и союзных республик (Собр. Зак., 1924, № 23, ст. 203) и Постановления Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. от 1 июня 1927 года о возложении судебных функций на туземные органы управления северных окраин (Собр. Зак., 1927, № 32, ст. 330), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. В тех частях северных окраин Р.С.Ф.С.Р., где в силу местных условий или кочевого образа жизни обитающих в них народностей не представляется возможным в настоящее время полностью осуществить общий судебный порядок, судебные функции, в пределах, указанных в настоящем Постановлении, возлагаются, в качестве временной меры, на туземные органы управления, в лице родовых (тундровых, островных) советов и районных туземных исполнительных комитетов.

2. Настоящее Постановление распространяется на нижеследующие местности: а) Мурманский округ Ленинградской области; б) Мезенский и Печорский уезды Архангельской губернии; в) Ижмо-Печорский уезд автономной области Коми; г) Обдорский, Березовский, Сургутский, Самаровский и Кондинский районы Тобольского округа Уральской области; д) Александровский, Карагосокский, Колпашевский и Парабельский районы Томского округа Сибирского края; е) Туруханский край Красноярского округа Сибирского края; ж) Приангарский район Капского округа Сибирского края; з) туземные районы Иркутского, Киренского и Тулуновского округов Сибирского края; и) Баунтовский и Северо-Байкальский районы, Онгоцовский хошун Агинского аймака и Окинский хошун Тункинского аймака Автономной Бурят-Монгольской С.С.Р.; к) туземные районы Владивостокского, Хабаровского, Николаевского, Амурского, Зейского, Читинского и Сретенского округов, а также Камчатский и Сахалинский округа Дальне-Восточного края; л) острова Северного Ледовитого океана, Берингова и Охотского морей; м) Автономную Якутскую С.С.Р.

3. При производстве судебных дел туземные органы управления применяют местные обычаи, поскольку эти обычаи не противоречат основным положениям советского законодательства.

4. Туземным органам управления подсудны гражданские и уголовные дела, возникающие среди туземцев в пределах местностей, перечисленных в ст. 2 настоящего Постановления, в тех случаях, когда стороны принадлежат к одному племени или когда истец либо потерпевший, хотя и принадлежащий к другому племени или народности, обратится в тот орган туземного управления, которому подсудна противная сторона, по месту жительства последней.

5. Туземным органам управления подсудны все гражданские дела, проистекающие из брачных и семейных отношений, а также все дела имущественно-правового характера, безотносительно к цене иска, в том числе:

а) о решении участи детей при расхождении супругов;

б) о разделе семейного имущества;

в) об удостоверении права на наследование;

г) об истребовании имущества из чужого владения;

д) о праве пользования пастбищными, рыболовными, охотничьими и другими угодьями.

6. Неподсудны туземным органам управления гражданские дела в следующих случаях:

а) если иски по ним основаны на актах и договорах, удостоверенных нотариальным порядком, а равно подлежащих, в силу закона, нотариальному удостоверению;

б) если одной из тяжущихся сторон является государственное учреждение или предприятие, кооперативная организация или иное, приравненное к ним, учреждение или предприятие;

в) если дело связано с нарушением интересов государства;

г) если предметом иска служит предъявленное к должностным лицам требование о возмещении убытков, причиненных незаконными или неправильными действиями по службе, а также о возврате неправильно отобранного или отчужденного должностными лицами имущества.

7. Из уголовных дел туземным органам управления подсудны дела о следующих преступлениях, направленных против частных лиц: оскорбление словами и действием, клевета, хулиганство, кража, покупка краденого, присвоение, мошенничество, вымогательство, ростовщичество, умышленное истребление или повреждение имущества.

8. При обеспечении исков, а также при исполнении судебных решений и приговоров не подлежат описи, запрещению и продаже следующие предметы:

а) чум, ураса, юрта и другие жилища;

б) одежда, орудия и материалы промысла и скот (олени, собаки и т.п.), необходимые для промысла и существования семьи;

в) транспортные средства, необходимые для поддержания хозяйства;

г) продовольственные продукты для семьи на один год.

9. Туземные органы управления при вынесении судебных приговоров по уголовным делам в отношении осужденных могут принимать следующие меры: а) лишение свободы на срок до шести месяцев; б) принудительные работы без содержания под стражей на срок до одного года; в) конфискацию имущества (с соблюдением требований ст. 8 настоящего временного Постановления); г) штраф; д) увольнение от должности; е) общественное порицание; ж) возложение обязанности загладить вред.

Безусловно, не допускаются меры, сопряженные с мучительством, членовредительством, нанесением побоев или глумлением над личностью.

10. Туземные органы управления рассматривают дела публично на языке или наречии соответствующих народностей и племен. Решения и приговоры, как общее правило, излагаются в письменной форме и заносятся в особую книгу судебных решений и приговоров.

Примечание. Там, где по условиям кочевья окажется лишь один член исполнительного комитета, к нему доизбираются для вынесения судебного решения дополнительно два заседателя.

11. Из подсудных туземным органам управления дел все гражданские дела, а также дела уголовные об оскорблении словами или действием, клевете, простом присвоении чужого имущества и покупке присвоенного могут заканчиваться примирением сторон при всяком положении дела.

12. Решения и приговоры родового (тундрового, островного) совета в двухмесячный срок со дня вынесения решения или приговора могут быть обжалованы в районный туземный исполнительный комитет. Жалобы подаются в письменной или словесной форме в тот же родовой (тундровой, островной) совет, который вынес решение или приговор. Жалоба записывается в особую книгу судебных жалоб и препровождается вместе с производством в двухнедельный срок в районный туземный исполнительный комитет.

Решения и приговор родового (тундрового, островного) совета не подлежат приведению в исполнение до истечения срока на подачу соответствующей жалобы или до разрешения поданной жалобы.

13. Гражданские дела, возникающие между туземными родами, рассматриваются и разрешаются непосредственно районными туземными исполнительными комитетами.

Решения районных туземных исполнительных комитетов могут быть обжалованы в двухмесячный срок в народный суд, который рассматривает эти дела в общем порядке, как суд первой инстанции.

14. Обжалованные решения и приговоры родовых (тундровых, островных) советов районный туземный исполнительный комитет пересматривает по существу в судебных заседаниях. На решения и приговоры районного туземного исполнительного комитета в двухмесячный срок со дня вынесения приговора или решения может быть подана жалоба в народный суд, который разрешает дело в общем порядке, как суд первой инстанции.

Жалобы подаются в тот районный туземный исполнительный комитет, который вынес соответствующее решение или приговор. Направляя жалобу вместе с делом в подлежащий народный суд, районный туземный исполнительный комитет вправе решение по гражданскому делу, независимо от его обжалования, обратить особым своим постановлением к немедленному исполнению, при обжаловании же приговора по уголовному делу вынести определение о принятии необходимых мер к обеспечению возможности приведения приговора в исполнение в отношении денежных и имущественных взысканий.

Постановления районного туземного исполнительного комитета о допущении немедленного исполнения решения, а также определения его о мерах обеспечения приведения приговора в исполнение могут быть обжалованы в народный суд в двухнедельный срок со дня постановления или определения.

15. Надзор за судебной деятельностью туземных органов управления принадлежит народным судам. Им предоставляется право истребовать дела из родовых (тундровых, островных) советов и туземных районных исполнительных комитетов и, в случае, если решения и приговоры по этим делам явно противоречат основным положениям советской судебной политики и прямым указаниям советских законов, — отменять соответствующие решения и приговоры и направлять дела районному туземному исполнительному комитету на новое рассмотрение или принимать их на свое рассмотрение. В случае надобности, народному суду предоставляется право приостанавливать исполнение решения или приговора с одновременным истребованием дела.

Примечание. Органы прокуратуры осуществляют право на истребование дел из туземного учреждения и внесение в порядке надзора на рассмотрение общих судебных учреждений на общих основаниях.

16. Народный суд рассматривает туземные дела при участии одного или двух заседателей-туземцев из общего числа заседателей.

17. Производство судебных дел в туземных органах управления освобождается от оплаты пошлинами и сборами всех наименований.

18. Инструкции по применению настоящего Постановления издаются центральными исполнительными комитетами автономных республик, краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами, по соглашению с Комитетом содействия народностям северных окраин при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

---