Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 13.03.1931

(ред. от 20.07.1935)

«Об утверждении Положения о кассах общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц»

Мощный рост коллективизации сельского хозяйства выдвигает задачу переустройства существующей организации общественной взаимопомощи в сельских местностях. Вместо крестьянских обществ взаимопомощи (КОВ), которые оказывали хозяйственную помощь единоличным крестьянским хозяйствам, в коллективных хозяйствах на началах самодеятельности самих колхозников и колхозниц возникают кассы общественной взаимопомощи. Эти кассы организуются для оказания помощи тем колхозникам и колхозницам, которые в силу различных причин утеряли трудоспособность, не могут своим личным трудом принимать участия в работе колхозов и нуждаются в помощи.

В условиях коллективизации сельского хозяйства взаимопомощь, содействуя всемерному улучшению производственных и социально-бытовых условий, тем самым должна помогать расширению коллективизации, поднятию производительности и дисциплины труда в колхозах.

Придавая этим начинаниям колхозников чрезвычайно важное значение для дела закрепления и расширения коллективизации, и в интересах дальнейшего успешного их развития ВЦИК и СНК постановляют:

Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о кассах общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц.

1. Кассы общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц образуются на добровольных началах в сельскохозяйственных артелях и коммунах. Решения об образовании касс принимаются на общих или делегатских собраниях колхозников. Для решения вопроса об образовании кассы взаимопомощи требуется согласие большинства не менее 2/3 голосов правомочного общего или делегатского собрания членов колхоза. В этом случае все члены колхоза входят в состав кассы.

2. Кассы общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц управляются выборными органами и действуют на основании устава кассы, утверждаемого общим или делегатским собранием членов колхоза применительно к примерному уставу, разрабатываемому Наркомсобесом РСФСР по согласованию с Колхозцентром и утверждаемому СНК РСФСР.

В зависимости от местных условий, а также от того, организуется ли касса взаимопомощи при сельскохозяйственной артели или коммуне, в примерный устав кассы могут быть внесены изменения и дополнения. Внесенные в таком порядке изменения и дополнения не должны, однако, противоречить настоящему постановлению, законодательству Союза ССР и РСФСР и основным положениям примерного устава.

3. Касса общественной взаимопомощи оказывает помощь своим членам в тех случаях, когда по различным причинам (болезнь, длительная потеря трудоспособности, смерть работника семьи, беременность, роды и т.д.) колхозники и колхозницы не могут участвовать в производстве и нуждаются в общественной помощи. Одной из важнейших задач касс общественной взаимопомощи является содержание детей-сирот и помощь детям колхозников, впавших во временную нужду».

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1935)

Размер, порядок и формы помощи, оказываемой кассами своим членам, определяются постановлением общего или делегатского собрания членов касс общественной взаимопомощи в соответствии с имеющимися у касс средствами и возможностями.

4. Члены сельскохозяйственных артелей и коммун, которые пользуются государственным обеспечением, получают его через кассы общественной взаимопомощи, колхозников и колхозниц, при чем сельсоветы и соответствующие органы социального обеспечения переводят в этих случаях кассам взаимопомощи средства, ассигнуемые на эти цели по государственному и местному бюджетам.

5. Касса общественной взаимопомощи организуется на собственные средства самих колхозников и колхозниц, которые вносят в кассу вступительные взносы и ежегодные отчисления определенного процента от их дохода, определяемые общим или делегатским собранием членов кассы.

Кроме этого, средства касс взаимопомощи составляются:

а) из отчислений из общественного фонда колхоза в размере, установленном общим или делегатским собранием колхоза, согласно § 11 устава сельскохозяйственных артелей;

б) из передаваемых средств и имущества от ликвидируемых крестьянских обществ взаимопомощи;

в) из сумм, передаваемых органами социального обеспечения;

г) от бесхозяйного, выморочного и конфискованного по суду и в административном порядке имущества;

д) из штрафных и других сумм, взысканных по решениям общественных сельских судов и

е) разных других поступлений.

6. Уставом кассы должно быть предусмотрено образование запасного капитала из отчислений в размере не менее 5% от всех поступлений в кассу. Эти отчисления делаются до тех пор, пока запасный капитал не достигнет 30% годового расхода кассы.

Средства кассы должны храниться в государственных кредитных учреждениях.

7. В районах сплошной коллективизации, а также в районах и селениях, где в колхозы вошло не менее 60% бедняцко-батрацких и середняцких хозяйств, крестьянские общества взаимопомощи ликвидируются и все их денежные и натуральные средства и ценности (в том числе обязательства по выданным ссудам) передаются кассам общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц. Прочее имущество крестьянских обществ взаимопомощи, в том числе и предприятия, передаются колхозам по соглашению с правлением колхоза. Действительную стоимость переданных имущества и предприятий колхозы выплачивают кассам. Кассы отвечают по обязательствам крестьянских обществ взаимопомощи перед их кредиторами лишь в пределах полученных средств и ценностей и стоимости поступившего имущества.

8. Кассы общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц работают под общим руководством и контролем народных комиссариатов социального обеспечения РСФСР и автономных республик, а также соответствующих органов социального обеспечения на местах; на сельсоветы возлагается ближайшее руководство кассами и контроль за их работой.

9. Кассам общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц, а также их учреждениям и предприятиям в отношении найма и оплаты помещений и коммунальных услуг предоставляется льгота в размере 50% с общеустановленной оплаты для кооперативных и государственных учреждений и предприятий.

10. Кассы общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц и их учреждения и предприятия при совершении ими различного рода сделок и во всех других случаях освобождаются от всех местных налогов, сборов и единой государственной пошлины.

11. Должностные лица касс общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц приравниваются в отношении ответственности к должностным лицам государственных учреждений и предприятий.

12. Предложить НКФину РСФСР в установленном порядке освободить кассы общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц, а также и организуемые ими учреждения и предприятия по трудоустройству и обучению инвалидов во всех случаях от государственных налогов (с оборота, подоходного и иных).

---