Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.10.1929

«О передаче сельскохозяйственной кооперации предприятий по первичной обработке и переработке продуктов сельского хозяйства и животноводства»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 октября 1929 года

О ПЕРЕДАЧЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОДУКТОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЖИВОТНОВОДСТВА

В целях содействия развитию сети кооперативных предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, непосредственно связанных с сельскохозяйственным производством и содействующих росту производственного кооперирования и коллективизации, Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:

1. Передать сельскохозяйственным кооперативным организациям по их заявлениям, в порядке и на условиях, изложенных в нижеследующих статьях, состоящие в ведении государственных учреждений и предприятий, а также местных советов, производственные предприятия по первичной обработке и переработке продуктов сельского хозяйства и животноводства нижеследующих категорий:

а) мукомольные и крупяные предприятия с количеством поставов не более четырех и с суточной производительностью не выше 200 метрических центнеров;

б) маслобойные заводы с суточной производительностью не свыше 40 метрических центнеров подсолнечных и 50 метрических центнеров льняных и конопляных семян;

в) льнообделочные пункты;

г) картофеле-терочные заводы;

д) крахмало-паточные заводы;

е) плодо-овоще-сушильные предприятия;

ж) винодельческие подвалы;

з) маслодельные и сыроваренные заводы.

2. Передаче сельскохозяйственной кооперации подлежат те из перечисленных в п. п. «в» — «з» ст. 1 предприятий, которые:

а) ко дню введения в действие настоящего Постановления находятся в арендном или в фактическом (неоформленном) бесспорном пользовании сельскохозяйственных кооперативных организаций, или

б) в настоящее время бездействуют и не включены в план восстановления государственной промышленности, или, хотя и включены в этот план, но могут быть восстановлены сельскохозяйственными кооперативными организациями ранее, чем предусмотрено по означенному плану, или

в) находятся в аренде у частных лиц и товариществ — по истечении срока аренды или по прекращении действия арендного договора по другим причинам.

3. Указанные в ст. 1 мельничные предприятия, а также маслобойные заводы подлежат передаче сельскохозяйственной кооперации лишь в том случае, если они:

а) ко дню введения в действие настоящего Постановления находятся в фактическом (неоформленном) бесспорном пользовании сельскохозяйственных кооперативных организаций;

б) в настоящее время бездействуют и не могут быть восстановлены силами местных советов, при чем до передачи должен быть разрешен вопрос о целесообразности увеличения мощности мельничных предприятий в данном районе.

4. Действующие предприятия из указанных в ст. 1 категорий, непосредственно эксплоатируемые государственными учреждениями, государственными предприятиями или местными советами, в ведении которых эти предприятия состоят, могут быть также передаваемы сельскохозяйственным кооперативным организациям по их заявлениям, по рассмотрении в каждом отдельном случае органами, от которых зависит передача (статьи 6 и 8), вопроса о целесообразности такой передачи. Вопрос о целесообразности передачи разрешается с учетом организационных и финансовых возможностей сельскохозяйственной кооперации, обеспечивающих надлежащее использование передаваемых предприятий.

5. Правила, изложенные в ст. ст. 1 — 4, распространяются на строения и предметы оборудования государственных предприятий указанных в этих статьях категорий, которые могут быть использованы для организации или оборудования указанных в ст. 1 предприятий. Не подлежат передаче сельскохозяйственной кооперации государственные предприятия, входящие в состав действующего промышленного объединения, а также принадлежащие им строения и оборудование, если выделение таковых повлечет за собой расстройство работы объединения.

6. Предприятия, входящие в состав государственных промышленных и сельскохозяйственных трестов, а также торгов республиканского значения могут передаваться сельскохозяйственным кооперативным организациям только с разрешения в каждом отдельном случае Экономического совета РСФСР.

7. Предприятия передаются той сельскохозяйственной кооперативной организации, в районе деятельности которой расположено данное предприятие и его сырьевая база.

8. Заявления о передаче предприятий на основании настоящего Постановления могут подаваться соответствующими кооперативными организациями в местные исполнительные комитеты в течение годичного срока со дня введения в действие настоящего Постановления. Заявления эти рассматриваются особыми комиссиями, образуемыми при краевых, областных и окружных исполнительных комитетах в составе председателя, по назначению соответствующего исполнительного комитета, и двух членов: одного — от соответствующего краевого, областного или окружного отдела или местного исполнительного комитета, в непосредственном ведении которого состоит подлежащее передаче имущество, и другого — от местного союза сельскохозяйственной кооперации. В автономных республиках, не имеющих окружного деления, означенные комиссии образуются при центральном исполнительном комитете соответствующей автономной республики в составе председателя по назначению центрального исполнительного комитета этой республики и двух членов: одного — от соответствующего местного органа, в непосредственном ведении которого состоит передаваемое имущество, и другого — от местного союза сельскохозяйственной кооперации.

9. Комиссия (ст. 8) должна разрешить вопрос о передаче не позднее месячного срока со дня поступления заявления от сельскохозяйственной кооперативной организации. Постановления комиссии вступают в силу по утверждении их соответствующим исполнительным комитетом. Исполнительные комитеты должны рассмотреть постановление комиссии не позднее месячного срока со дня разрешения дела комиссией.

10. Утвержденные краевыми (областными) исполнительными комитетами постановления соответствующих комиссий об отказе в передаче имущества могут быть в месячный срок обжалованы заинтересованными кооперативными центрами в установленном порядке в Экономический совет РСФСР, постановления которого являются окончательными. Соответствующие постановления окружных исполнительных комитетов могут быть обжалованы в тот же срок в соответствующий краевой или областной исполнительный комитет, который обязан вынести постановление по жалобе в месячный срок; постановление краевого или областного исполнительного комитета может быть обжаловано в вышеуказанном порядке в Экономический совет РСФСР. Для предварительного разрешения указанных в настоящей статье жалоб экономический совет РСФСР образует особую комиссию из представителей Высшего совета народного хозяйства РСФСР или того народного комиссариата РСФСР, в ведении которого состоит передаваемое предприятие, и Союза союзов сельскохозяйственной кооперации, по одному от каждого, под председательством лица по назначению Экономического совета РСФСР.

11. Заявления о передаче предприятий, указанных в ст. 6 настоящего Постановления, подаются тому народному комиссариату РСФСР или автономной республики, в ведении которого находится данное предприятие.

12. Действующие предприятия передаются на ходу с имеющимися запасами сырья, материалов и полуфабрикатов, а также с текущими обязательствами и требованиями по операциям предприятия (заработная плата, заказы и пр.). Точный состав передаваемых оборотных средств, долгов и требований, а также условия их передачи устанавливаются по соглашению соответствующих кооперативных организаций с тем органом, которому принадлежит право распоряжения передаваемым имуществом. Разногласия и споры по поводу передачи оборотных средств, долгов и требований разрешаются постановлениями указанных в ст. 8 комиссий или в случае, предусмотренном ст. 6 настоящего Постановления, — Экономическим советом РСФСР.

13. При передаче предприятий всему передаваемому имуществу составляется подробная опись и оценка по действительной его стоимости на день передачи. О передаче составляется акт с указанием в нем: а) времени передачи; б) оснований передачи; в) наименования и местонахождения передаваемого предприятия; г) наименования принявшей предприятие кооперативной организации; д) лиц, производивших передачу. Передаточный акт подписывается лицом, уполномоченным на передачу имущества, и правлением кооперативной организации, принявшей имущество. Акт о передаче имущества, вместе с описью, является для кооперативной организации документом, удостоверяющим право на владение переданным имуществом.

14. Передаваемые на основании настоящего Постановления предприятия поступают в кооперативную собственность соответствующей кооперативной организации, стоимость же их по оценке, за исключением запасов сырья, материалов и полуфабрикатов, зачисляется беспроцентной государственной ссудой в основной или специальный (неделимый) капитал соответствующей организации. При этом стоимость предприятий, указанных в п. «а» ст. 2 настоящего Постановления, зачисляется бессрочной ссудой (до прекращения организаций), а стоимость предприятий, указанных в п. п. «б» и «в» ст. 2 и в ст. 4, зачисляется ссудой на срок от 10 до 25 лет, с тем, что первый погасительный платеж по ссуде производится не ранее истечения трех лет со времени передачи предприятий.

15. В отношении переданных сельскохозяйственным кооперативным организациям на основании настоящего Постановления предприятий, кооперативная организация обязывается:

а) организовать или продолжать хозяйственную эксплоатацию предприятия без сдачи его в аренду;

б) сохранить ценность полученного имущества, принимая все меры для содержания его в надлежащем порядке (ремонт, страхование и пр.) и для возобновления по мере изнашивания (амортизационные отчисления). Отчуждение предприятия кооперативной организацией допускается только с разрешения совета народных комиссаров автономной республики, краевого или областного исполнительного комитета или подлежащего народного комиссариата РСФСР, по принадлежности, кроме тех случаев, когда предприятие отчуждается однородной или нижестоящей сельскохозяйственной кооперативной организацией или переходит к другим сельскохозяйственным кооперативным организациям в порядке соединения, разделения или прекращения кооперативной организации, или передается паевым товариществам (акционерным обществам), состоящим исключительно из сельскохозяйственных кооперативных организаций и организуемым для эксплоатации данного предприятия.

16. В случае бесхозяйственного ведения дела кооперативной организацией или нарушения ею требований, установленных предыдущей (15) статьей, предприятие может быть, по постановлению соответствующего исполнительного комитета или по распоряжению подлежащего народного комиссариата, изъято у данной организации, при чем последней возмещаются: произведенные ею и неамортизированные затраты на оборудование и расширение предприятия, а также внесенные ею платежи в погашение специальной ссуды, полученной в связи с передачей ей предприятия в порядке ст. 4 настоящего Постановления.

17. При ликвидации сельскохозяйственной кооперативной организации переданное ей на основании настоящего Постановления государственное предприятие или эквивалентная его стоимость (в случае отчуждения или видоизменения предприятий) передаются на тех же условиях вышестоящей сельскохозяйственной кооперативной организации. При этом за данной организацией сохраняются временные права на эксплоатацию полученных предприятий на срок до одного года. Если в течение года в районе предприятия не окажется действующей низовой кооперативной организации, претендующей на получение предприятия, и не поступит заявок на получение предприятия от вновь возникаемых кооперативов, то предприятие переходит к соответствующему исполнительному комитету. При передаче предприятий по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, применяются правила ст. 16 о возмещении произведенных кооперативной организацией затрат и платежей в погашение полученной ссуды.

18. При ликвидации кооперативной организации, получившей государственное предприятие на основании настоящего Постановления, возврат паев членам организации может быть произведен не ранее полного погашения или передачи в порядке ст. 16 задолженности по ссуде, образовавшейся вследствие передачи ликвидируемой организации государственного предприятия.

И.о. председателя Всероссийского центрального исполнительного комитета П.СМИДОВИЧ

Заместитель председателя Совета народных комиссаров А.ЛЕЖАВА

Секретарь Всероссийского центрального исполнительного комитета А.КИСЕЛЕВ

---