Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 05.11.1928

(ред. от 10.08.1933)

«Об оплате командировок служащих и рабочих»

В отмену Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 9 мая 1927 года об оплате командировок служащих и рабочих государственных и приравненных к ним предприятий и учреждений (Собр. Узак., 1927, № 44, ст. 286), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебная командировка может назначаться на срок не свыше двух месяцев, не считая времени нахождения работника в пути. В случае особой необходимости, допускается продление срока командировки, но не более, чем на один месяц.

2. Не признаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути, или носит исключительно разъездной характер, а равно служебные поездки, совершаемые работником в пределах обслуживаемого им района самостоятельно, без специального распоряжения нанимателя. Особые расходы, связанные с подобного рода работой, возмещаются работникам этих категорий в порядке, устанавливаемом коллективными или трудовыми договорами.

3. Работники учреждений и предприятий, состоящих на государственном и местном бюджете, назначаются в командировки не иначе, как с разрешения тех должностных лиц этих учреждений и предприятий, которые являются самостоятельными распорядителями кредитов и сметных назначений, а работники государственных предприятий, действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, не иначе, как с разрешения руководителей этих предприятий или отдельных входящих в их состав производственных предприятий или торговых заведений.

Продление срока командировки допускается также лишь с разрешения указанных лиц.

4. За командированным сохраняется его место и фактический заработок по месту службы ко времени назначения его в командировку.

5. Для покрытия всех личных расходов командированного работника во время командировки, кроме найма жилого помещения, нанимателем выплачиваются работнику суточные в размере одной двадцать пятой его твердой месячной ставки, но не меньше четырех рублей и не больше двадцати рублей за каждый день командировки.

День выезда в командировку и день возвращения из нее считаются за одни сутки.

Примечание. При командировках в районы, отнесенные к отдаленным местностям первого пояса, предельный размер суточных повышается до 25 рублей за каждый день командировки.

(п. 5 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 10.08.1933)

6. В случаях: а) командировок, связанных с непрерывным проживанием в одном пункте свыше одного месяца; б) систематических, в связи с характером выполняемой работы, командировок; в) командировок в сельские местности; г) командировок в пределах одного района — размер суточных устанавливается коллективным договором, причем этот размер не может быть менее 50%, установленных ст. 5 норм.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.04.1931)

Указанные в п. п. «а», «в» и «г» настоящей статьи суточные не могут быть менее двух рублей пятидесяти копеек.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.04.1931)

7. Если лицо, работающее по совместительству, получает командировку по должности, оплачиваемой неполным окладом, то допускается по соглашению сторон увеличение размера суточных до ставки, соответствующей полному окладу по этой должности.

8. При выполнении командированным поручений по нескольким должностям, занимаемым им по совместительству, размер суточных не может превышать ставки, соответствующей высшему окладу из занимаемых им должностей, в пределах ставок, установленных ст. 5 настоящего Постановления.

В этом случае падающие на каждое из командирующих учреждений или предприятий доли суточных и иных предусмотренных законом расходов по командировке, устанавливаются соглашением указанных учреждений и предприятий.

9. При исчислении суточных при командировках расчет производится по фактическому числу дней командировки (не исключая дней отдыха и праздников).

Никакие дополнительные вознаграждения за работу в эти дни (оплата сверхурочных работ или работ в дни отдыха и праздники) не выдаются.

10. Командированному за время нахождения в командировке, исключая время нахождения в пути, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда командированному предоставляется бесплатное помещение) в размерах, устанавливаемых соглашением сторон, но не свыше:

а) при командировках в столицы союзных республик и столицы республик, входящих в состав Закавказской социалистической федеративной советской республики, — семи рублей в день;

б) при командировках в главные города автономных республик, а также в краевые (областные) центры и те города, которые выделены в самостоятельные административно-территориальные единицы, — пяти рублей в день;

в) при командировках во все остальные местности — трех рублей в день.

В тех случаях, когда командированный представит счет на расходы по найму жилого помещения в сумме, превышающей указанные нормы, возмещение этих расходов производится по фактической стоимости, но не свыше:

а) при командировках в столицы союзных республик, в столицы республик, входящих в состав Закавказской социалистической федеративной советской республики и в г. Ленинград — 12 рублей в день;

б) при командировках в главные города автономных республик, краевые (областные) центры, крупные промышленные центры (Свердловск, Магнитогорск, Сталинск, Днепропетровск и т.п.) и те города, которые выделены в самостоятельные административно-территориальные единицы — 10 рублей в день;

в) при командировках во все остальные местности — 5 рублей в день.

(абзац введен Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 08.08.1932)

(п. 10 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.04.1931)

11. Проезд командированного по железной дороге оплачивается командирующим учреждением или предприятием по тарифу жесткого вагона и сверх того командированному возмещаются произведенные с разрешения нанимателя фактические расходы по покупке плацкарты и по доплате за скорость. Проезд на пароходе оплачивается по тарифу второго класса, а проезд по шоссейным и грунтовым дорогам — по существующей в данной местности стоимости, заверенной местным органом власти, либо учреждением или предприятием, в которые командированный был направлен.

Оплата железнодорожного проезда по тарифу мягкого вагона может производиться с разрешения руководителя соответствующего ведомства, учреждения или предприятия, если проезд по железной дороге продолжается свыше одних суток в один конец или происходит в ночное время.

Ответственным работникам и специалистам при командировках на расстояние свыше суток езды по железной дороге разрешается пользоваться воздушным сообщением.

В остальных случаях все командированные могут пользоваться воздушным сообщением с особого каждый раз разрешения нанимателя.

(п. 11 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.04.1931)

12. При командировке в такую местность, откуда командированный по условиям сообщения может вернуться в место своего постоянного жительства в течение 24 часов с момента выезда, если притом выполнение возложенного на него служебного поручения не требует более длительного непрерывного пребывания в данной местности, командированному оплачивается проезд по фактической стоимости существующего в данной местности способа массового передвижения (железные дороги, городские железные дороги, автобусы и проч.). В этом случае суточные командированному не выплачиваются, а возмещение расходов по найму помещения (если таковое не предоставляется бесплатно) производится по соглашению сторон.

13. При командировках работников, упомянутых в ст. 2 настоящего Постановления, для выполнения служебных поручений вне установленных для них районов работ, суточные и возмещение расходов по найму помещения выплачиваются им на общем основании, но с тем, что при исчислении суточных из фактического заработка этих работников исключается установленное для них возмещение особых расходов, связанных с их постоянной работой.

14. В случае болезни командированного во время нахождения его в командировке, ему на общем основании производится выплата суточных и возмещение расходов по найму помещений в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться в место своей постоянной службы, но не свыше двух месяцев.

Болезнь командированного, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться в место постоянной службы должны быть удостоверены в установленном порядке.

Во время болезни командированный взамен основного вознаграждения по месту работы получает из страховой кассы пособие по временной нетрудоспособности на общих основаниях.

15. Настоящее Постановление не распространяется на командировки для научного усовершенствования, для прохождения курсов, на командировки в экспедиции, а также на всякие командировки военнослужащих, состоящих в рядах Рабоче-Крестьянской Красной армии. Порядок назначения и оплата этого рода командировок определяется положениями и приказами соответствующих ведомств и учреждений, назначающих экспедиции и командировки.

Назначение и оплата командировок вольнонаемных служащих военного ведомства производится согласно особым постановлениям, издаваемым в порядке, предусмотренном примечанием 2 к ст. 1 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 14 января 1927 года о служебных командировках (Собр. Зак., 1927, № 4, ст. 42).

16. Поручить Народному Комиссариату Труда Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. и Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Р.С.Ф.С.Р. в месячный срок издать инструкции по применению настоящего Постановления.

---