Постановление ВЦИК от 30.09.1929

«Об утверждении Положения об Организационном отделе Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета»

Президиум Всероссийского центрального исполнительного комитета постановляет утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение об Организационном отделе Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета.

1. Организационный отдел является органом Президиума ВЦИК, осуществляющим в своей деятельности директивы и задания Президиума и Секретариата ВЦИК в области организации местных органов советского управления и руководства организационно-массовой работой местных советов, съездов советов и их исполнительных комитетов.

2. К предметам ведения Организационного отдела относятся:

а) выполнение постановлений и распоряжений Президиума и Секретариата ВЦИК по вопросам организации и деятельности местных советов и исполнительных комитетов и по укреплению организационной связи с ними;

б) обследование по заданиям Президиума и Секретариата ВЦИК деятельности местных исполнительных комитетов и советов и инструктирование их организационных отделов по вопросам советского строительства, организации местных органов власти, организационно-массовой работы и другим вопросам укрепления и оживления советов;

в) разработка проектов мероприятий по вовлечению рабочих и работниц, а также батрацких, бедняцких и середняцких слоев деревни в работу советов;

г) разработка проектов мероприятий по переподготовке работников советского аппарата и руководство работой центральных курсов по переподготовке работников советского аппарата, организуемых постановлениями Президиума ВЦИК;

д) разработка проектов мероприятий, связанных с участием местных советов и исполнительных комитетов в проведении общегосударственных кампаний (хлебозаготовительной, посевной и друг.), а равно изучение форм и результатов участия местных советов и исполнительных комитетов в проведении этих кампаний;

е) разработка проектов постановлений, циркуляров, распоряжений и инструкций, разъяснений и указаний местным советам и исполнительным комитетам по вопросам организационной деятельности последних;

ж) сосредоточение, рассмотрение, изучение и разработка поступающих от местных советов, исполнительных комитетов и ведомств протоколов, отчетов, докладов, сводок и друг. материалов, освещающих опыт советского строительства на местах; составление по поступающим материалам периодических докладов-обзоров о состоянии и деятельности местных советов и исполнительных комитетов РСФСР и информирование по данному вопросу Президиума ВЦИК, а также по важнейшим вопросам, по усмотрению Организационного отдела и местных исполнительных комитетов;

з) информирование о деятельности Всероссийских Съездов советов, сессий ВЦИК и Президиума ВЦИК;

и) согласование издаваемых народными комиссариатами и другими центральными учреждениями РСФСР проектов инструкций, положений и циркуляров по вопросам организационного построения местного советского аппарата и организационно-массовой работы советов и исполнительных комитетов;

к) участие в разработке Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции мероприятий по упрощению и рационализации работы низового советского аппарата, а также в согласовании плана обследования местного советского аппарата народными комиссариатами и другими центральными учреждениями РСФСР;

л) созыв с разрешения Президиума ВЦИК совещаний по вопросам советского строительства из представителей местных исполнительных комитетов и советов с участием представителей соответствующих наркоматов и центральных учреждений РСФСР;

м) проверка путем инструкторских обследований по планам, утверждаемым Президиумом ВЦИК, исполнения постановлений и директив Всероссийских Съездов советов, сессий ВЦИК и Президиума ВЦИК центральными и местными органами власти, изучение результатов практического осуществления этих постановлений и директив на местах;

и) разработка плана работы Президиума ВЦИК совместно с другими отделами Президиума ВЦИК;

о) участие в разработке повесток дня Всероссийских Съездов советов и сессий ВЦИК, а также в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Всероссийских Съездов советов и сессий ВЦИК;

п) подготовка к заседаниям Президиума и Секретариата ВЦИК всех вопросов, касающихся организации местных органов советского управления и организационно-массовой работы, представление Президиуму и Секретариату ВЦИК отзывов и заключений по ходатайствам и проектам законодательных актов по указанным вопросам, вносимым Советом народных комиссаров, народными комиссариатами, местными исполкомами и советами, а равно разработка отзывов и заключений местных исполнительных комитетов и советов по проектам законов, касающихся тех же вопросов, направляемым Президиумом ВЦИК на обсуждение местных органов власти и населения;

р) представление в Президиум ВЦИК к отмене противоречащих, как формально, так и по существу, Конституции и законодательству РСФСР и Союза ССР постановлений и распоряжений центральных и местных органов власти по вопросам организационного построения местного советского аппарата и организационно-массовой работы;

с) осуществление постоянной связи с организационными отделами местных исполнительных комитетов и советов на основах обмена опытом, согласования планов их работы и дача им руководящих указаний в области организационного построения местного советского аппарата и организационно-массовой работы;

т) участие в разработке Институтом права и советского строительства теоретических и практических вопросов советского строительства;

у) проработка и продвижение вопросов, связанных с изданием литературы по советскому строительству и организационно-массовой работе советов;

ф) обслуживание Всероссийской центральной избирательной комиссии по проведению, разработке и подведению итогов избирательных кампаний;

х) выполнение особых заданий по поручению Президиума и Секретариата ВЦИК, а равно председателя и секретаря ВЦИК.

3. Организационный отдел ведет личный учет членов ВЦИК и их работы.

4. Организационный отдел имеет право непосредственных сношений с нижестоящими организационными отделами местных исполнительных комитетов и советов по всем предметам его ведения, а также с местными советами, исполнительными комитетами и центральными учреждениями РСФСР в случаях необходимости получения от них объяснений, заключений или справок по вопросам компетенции Организационного отдела.

Во всех остальных случаях сношения Организационного отдела с ведомствами и местными советами и исполкомами производятся через Президиум или Секретариат ВЦИК.

5. Во главе Организационного отдела стоит заведующий, назначаемый из числа членов Президиума ВЦИК, и два заместителя, назначаемые Президиумом ВЦИК.

6. Заведующий Организационным отделом, а во время его отсутствия заместитель, осуществляет непосредственное руководство работой этого отдела. Заместители заведующего Организационным отделом имеют право совещательного голоса на заседаниях Президиума и Секретариата ВЦИК.

7. Организационный отдел разбивается на п/отделы: а) организационно-инструкторский, б) информационно-статистический.

Кроме того, в состав Организационного отдела входят консультанты в количестве, определяемом штатами.

8. Определение функций каждого из п/отделов и внутренний распорядок работ в отделе устанавливается особыми инструкциями, утверждаемыми заведующим Организационным отделом.

9. Штаты Организационного отдела утверждаются Секретариатом ВЦИК по представлению заведующего Организационным отделом.

10. Инструктора Президиума ВЦИК назначаются и увольняются Президиумом ВЦИК и пользуются на заседаниях Президиума и Секретариата ВЦИК правом совещательного голоса.

Заведующие п/отделами Организационного отдела назначаются и увольняются Секретариатом ВЦИК, а все остальные сотрудники Организационного отдела назначаются и увольняются распоряжением заведующего Организационным отделом.

---