Постановление ВЦИК от 30.01.1931

<Об Инструкции Постоянной комиссии при Президиуме ВЦИК по вопросам культов «О порядке проведения в жизнь законодательства о культах»>

(Извлечение)

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 1931 года

Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет:

1. Принимая к сведению сообщение Постоянной комиссии для рассмотрения религиозных вопросов при Президиуме ВЦИК о выработке ее Инструкции «О порядке проведения в жизнь законодательства о культах», разрешить комиссии издать означенную Инструкцию от имени комиссии, с опубликованием ее в печати.

ИНСТРУКЦИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДИУМЕ ВЦИК ПО ВОПРОСАМ КУЛЬТОВ «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В ЖИЗНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТАХ»

I. Цель и состав религиозных объединений

1. Для совместного удовлетворения религиозных потребностей граждане одного и того же культа, достигшие 18 лет, могут образовать религиозное общество или группу верующих.

2. Верующие, входящие в религиозное общество или группу, могут:

а) отправлять религиозные обряды;

б) устраивать молитвенные собрания верующих и собрания, связанные с отправлением культа;

в) управлять культовым имуществом;

г) заключать сделки частно-правового характера, связанные с управлением культовым имуществом и отправлением религиозных обрядов;

д) участвовать в съездах религиозных объединений;

е) назначать или нанимать служителей культа для совершения религиозных обрядов.

3. Религиозные объединения правами юридических лиц не пользуются, и им воспрещается:

а) создавать кассы взаимопомощи, богадельни, приюты, приемные дома, общежития для бедных, похоронные кассы и т.п.;

б) организовывать кооперативы, сельскохозяйственные, кустарные и другие производственные объединения и пользоваться находящимися в их распоряжении денежными средствами и культовым имуществом для каких-нибудь других целей, кроме удовлетворения религиозных потребностей;

в) организовывать специальные детские, юношеские, женские молитвенные и другие собрания;

г) организовывать литературные, рукодельческие, трудовые, по обучению религии и т.п. собрания, группы, кружки, отделы и т.д.;

д) устраивать экскурсии и детские площадки;

е) открывать библиотеки и читальни;

ж) организовывать санатории и лечебную помощь.

4. Каждый гражданин может быть членом только одного религиозно-культового объединения (общества или группы).

5. Район деятельности служителей культа, в том числе религиозных проповедников, наставников, благовестников и т.п., ограничивается местожительством верующих обслуживаемого ими религиозного объединения и местонахождением соответствующего молитвенного помещения.

Деятельность служителей культа, в том числе проповедников, наставников, благовестников и т.п., обслуживающих в силу своих религиозно-обрядовых правил постоянно два или несколько религиозных объединений, ограничивается территорией, на которой постоянно проживают верующие этих объединений.

Указанные выше служители культа могут приступить к деятельности только после представления о них сведений религиозным обществом или группой верующих в регистрирующий орган <1>.

---

<1> См. ст. 19 Инструкции Совета по делам религий от 31 октября 1968 г.

II. Образование и расходование средств

6. Религиозное общество или группа верующих имеют право производить сбор добровольных пожертвований на удовлетворение потребностей, связанных с отправлением культа и содержанием здания, в самом молитвенном здании среди присутствующих или вне его среди верующих, обслуживаемых данным религиозным объединением. При сборах вне молитвенных зданий религиозное общество сообщает в городах — городским, а в сельских местностях — сельским советам о лицах, коим поручено производство сборов.

7. Обязательные членские взносы, а также введение членских билетов с ежемесячной отметкой пожертвований в религиозных объединениях не могут быть установлены.

Всякого рода принудительное взимание сборов в пользу религиозных объединений влечет за собой ответственность по ст. 124 УК РСФСР <2>.

---

<2> Ст. 142 ныне действующего УК РСФСР.

8. Денежные добровольные пожертвования учитываются путем ведения приходо-расходной книги.

III. Исполнительные органы

9. Для управления и пользования культовым имуществом религиозные объединения избирают из среды верующих данного религиозного объединения исполнительные органы:

а) в религиозном обществе — 3 члена и

б) в группе верующих — 1 уполномоченного.

...Регистрирующие органы имеют право отвода отдельных лиц из состава членов исполнительного органа религиозного общества или группы верующих (ст. 14 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.).

10. Отдельные граждане, состоящие членами исполнительных органов религиозных обществ или уполномоченными групп верующих, могут от своего имени заключать сделки, связанные с управлением и пользованием культовым имуществом, как-то: договоры о найме сторожей, о поставке дров, ремонте молитвенного здания и имущества культа, по приобретению продуктов и имущества для совершения религиозных обрядов, церемоний и т.п. действий, тесно и непосредственно связанных с обрядностью данного религиозного культа, а также по найму помещения для молитвенных собраний.

11. Для проверки культового имущества, денежных сумм, получаемых путем складчины и добровольных пожертвований, религиозным обществом из своей среды может быть избрана ревизионная комиссия в составе не более 3 человек.

12. Местные, республиканские, всероссийские и всесоюзные религиозные съезды и совещания могут избирать из среды своих участников исполнительные органы для проведения в жизнь постановлений съезда или совещаний.

Примечание. К числу исполнительных органов религиозных съездов и совещаний относятся также различные так называемые духовные управления.

Количество членов исполнительных органов, всероссийских или всесоюзных религиозных съездов не может быть более 10 и местных не более 5 человек.

Постановления и распоряжения религиозных съездов и совещаний и их исполнительных органов, а также так называемых духовных управлений проводятся только в порядке добровольного исполнения верующими.

13. Исполнительные органы религиозных съездов и совещаний не имеют прав юридических лиц.

Члены исполнительных органов религиозных съездов и совещаний могут использовать получаемые как от отдельных верующих, так и религиозных объединений средства только на оплату расходов, связанных с содержанием исполнительного органа.

14. Район деятельности исполнительных органов религиозных съездов и совещаний ограничивается местонахождением религиозных обществ и групп верующих, объединенных соответствующим съездом или совещанием или добровольно признающих данное управление.

15. Исполнительные органы религиозных обществ и групп верующих, а также религиозных совещаний и съездов могут пользоваться штампами, печатями и бланками с обозначением своего наименования исключительно только по делам религиозного характера. Эти штампы, печати и бланки не могут включать в себя эмблемы и лозунги, установленные для учреждений и органов Советской власти.

IV. Собрания, съезды

16. Собрания верующих являются открытыми. В зданиях религиозного культа или в специально приспособленных для молитвенных собраний помещениях молитвенные собрания верующих происходят без уведомления органов власти.

17. В помещениях, специально не приспособленных (например, жилых), молитвенные собрания верующих происходят с разрешения в сельских местностях — сельского и в городах — городского Советов.

18. Собрания верующих для обсуждения вопросов, связанных с отправлением культа, происходят с разрешения: в сельских местностях — сельского и в городах — городского Советов.

19. В заявлении от исполнительных органов религиозных объединений о созыве собраний должно быть указано: время, место и предполагаемое число участников собрания, а также перечень вопросов, подлежащих обсуждению.

В приеме заявления, если оно удовлетворяет изложенным требованиям, по просьбе устроителя выдается расписка.

Заявления о созыве собрания должны быть поданы в письменном виде не позднее чем за 3 суток до дня предполагаемого молитвенного собрания и не позднее чем за 10 дней до дня предполагаемого собрания.

Постановление о разрешении или об отказе созвать собрание должно быть сообщено не позднее чем за 2 дня до предполагаемого собрания.

20. Собрания (заседания) исполнительных и ревизионных органов групп верующих и религиозных обществ происходят без уведомления или разрешения органов власти.

21. Инициаторами по созыву и организаторами религиозных съездов и совещаний могут быть религиозные общества и группы верующих, их исполнительные органы, а также исполнительные органы религиозных съездов.

В заявлении о разрешении религиозного съезда или совещания должно быть указано: время и место созыва, число делегатов, территория, охватываемая съездом или совещанием, перечень вопросов, подлежащих обсуждению, и фамилия, имя, отчество, род занятий и местожительство ответственного устроителя или устроителей.

В приеме заявления, если оно удовлетворяет изложенным выше требованиям, по просьбе устроителя выдается расписка.

22. Местные, республиканские, всероссийские и всесоюзные религиозные съезды и совещания происходят с разрешения:

а) районного или автономной области исполнительных комитетов, если съезд охватывает территорию района или автономной области;

б) краевого или областного исполнительного комитетов, если созывается краевой или областной съезд или если съезд охватывает территорию двух и более районов области или края;

в) центрального исполнительного комитета автономной республики, если созывается республиканский съезд или съезд охватывает два и более районов автономной республики;

г) центрального исполнительного комитета РСФСР, если съезд созывается всероссийский или всесоюзный на территории РСФСР или если съезд охватывает территорию двух или более автономных республик, краев или областей.

Примечание. К числу религиозных съездов и совещаний относятся также благочиннические и т.п. съезды.

23. Заявление о разрешении местного и республиканского религиозного съезда или совещания подается не менее чем за 1 месяц, а всероссийского и всесоюзного — не менее чем за 2 месяца до съезда или совещания.

Постановление о разрешении или об отказе созвать местные или республиканский съезды или совещания должно быть сообщено ответственному устроителю в 15-дневный срок, а о всероссийском или всесоюзном совещании — в месячный срок со дня подачи заявления.

V. Шествия и церемонии

24. Во всех государственных, общественных, кооперативных и частных учреждениях и предприятиях не допускаются совершение каких-либо религиозных обрядов культа, а также помещение каких-либо предметов культа.

Запрещается совершение религиозных обрядов в помещениях общего пользования и в различных общежитиях.

Настоящее запрещение не распространяется:

а) на отправление по просьбе умирающих или тяжелобольных, находящихся в больницах и в местах заключения, религиозно-культовых обрядов в особо изолированных помещениях, а равно на отправление религиозных обрядов на кладбищах и в крематориях...

25. Хождение с молебствиями по домам верующих по их приглашению в дни религиозных праздников в каждом отдельном случае происходит с разрешения в сельских местностях — сельских и в городах — городских Советов.

Таковые хождения при наличии в данном месте массовых заразных заболеваний не разрешаются.

26. Отдельные отправления в частных квартирах религиозных обрядов, как-то: панихид, крещения, принесения икон на дом и т.п., происходят без разрешения или уведомления органов власти <1>.

---

<1> См. ст. 9 Инструкции по применению законодательства о культах Совета по делам религий от 16 марта 1961 г.

При совершении религиозных обрядов над заразными больными должны быть соблюдаемы установленные санитарные правила (циркуляр НКЗ РСФСР от 26 октября 1923 г. № 249 — «Бюллетень НКЗ», 1923, № 22).

27. Религиозные шествия, а также совершение религиозных обрядов и церемоний под открытым небом допускаются с особого каждый раз разрешения в сельских местностях и в городах, не являющихся административным центром, районного исполнительного комитета, а в городах, находящихся в непосредственном ведении ЦИКов автономных республик, краевых или областных исполкомов, — Советов этих городов. Для религиозных служений под открытым небом, связанных с похоронами, разрешений не требуется.

Для религиозных шествий, являющихся неотъемлемой частью богослужения, совершаемого вокруг здания культа как в городах, так и в сельских местностях, разрешений или уведомлений органов власти не требуется при том условии, если шествия эти не нарушают нормального уличного движения.

Разрешение на религиозные шествия за пределы территории, обслуживаемой данным религиозным объединением, дается в порядке ст. 61 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.

28. Заявление о выдаче разрешения на устройство религиозного шествия или церемонии должно быть подано не позднее как за 15 дней до срока назначенного шествия или церемонии в письменной форме.

В заявлении должны быть указаны:

а) характер шествия;

б) число, месяц и час начала шествий и их продолжительность;

в) подробный маршрут;

г) предполагаемое число участников.

В приеме заявления, если оно удовлетворяет названным требованиям, выдается расписка.

Постановление о разрешении или об отказе устроить шествие должно быть сообщено не позднее чем за 3 дня до предполагаемых шествий.

VI. Регистрация

29. Местные религиозные объединения верующих граждан регистрируются в виде религиозных обществ и групп верующих в сельских местностях и городах, не являющихся административным центром, в районном исполнительном комитете, а в городах, находящихся в непосредственном ведении краевых, областных исполкомов или ЦИКов автономных республик, — в Советах этих городов.

Религиозное общество может быть образовано гражданами в числе не менее 20. Группа верующих образуется гражданами, не могущими в силу своей малочисленности составить религиозное общество.

Религиозное общество или группа верующих могут приступить к своей деятельности лишь после регистрации по месту своего нахождения.

30. Для регистрации религиозного общества или группы верующих учредители их подают в двух экземплярах:

а) заявление о регистрации;

б) список учредителей религиозного общества в числе не менее 20 человек или список группы верующих.

В приеме заявления выдается расписка.

Лица, сообщившие заведомо ложные сведения в заявлении о регистрации, привлекаются к ответственности.

31. Регистрирующие органы обязаны в месячный срок со дня получения заявления зарегистрировать религиозное общество или группу верующих или сообщить об отказе в регистрации (см. ст. 7 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 года).

VII. Ликвидация религиозных объединений

32. Религиозное общество снимается с регистрации по заявлению подписавших заявление о регистрации, если число оставивших свои подписи менее двадцати.

33. Зарегистрированные общества или группы обязаны в месячный срок со дня регистрации представить регистрирующему органу сведения о месте молитвенных собраний и заседаний их и исполнительных органов, а в случае отсутствия у них специального помещения для молитвенных собраний также и сведения о месте собраний религиозного общества или группы.

34. При обнаружении в деятельности религиозных объединений отклонений от установленных для них норм регистрирующие органы должны предложить к определенному сроку устранить отмеченные недочеты.

В случае нежелания со стороны религиозного общества или группы верующих исправить замеченные недочеты, а также при обнаружении нарушения действующих законов регистрирующий орган может возбудить перед районным исполнительным комитетом или городским Советом вопрос о ликвидации религиозного общества или группы верующих...

VIII. Здания и имущество культа

36. Религиозно-культовые объединения (общества и группы) для удовлетворения своих потребностей могут пользоваться специальными помещениями для молитвенных собраний. Каждое религиозное объединение для этих целей может иметь только одно помещение.

37. Помещениями для выполнения обрядов культа и молитвенных собраний могут служить или специально построенные молитвенные здания (церкви, костелы, кирки, мечети, пагоды, синагоги, часовни и т.д.) или нежилые помещения как в частных, так и в муниципализированных и национализированных домах.

Договор о найме религиозными объединениями как в частных, так и в национализированных и муниципализированных домах нежилых помещений при наличии острой нужды в них, признанной особым постановлением городского Совета, может быть расторгнут на общем основании в судебном порядке, независимо от срока заключения договора.

38. Все специальные молитвенные здания и помещения, а также специально предназначенные для жилья строения (ст. 48) являются национализированными, состоят на учете и находятся в ведении местных городских Советов и районных исполнительных комитетов...

39. Передача в пользование верующих зданий и имущества культа производится от имени городского Совета или районного исполнительного комитета.

40. Передача в пользование верующих в лице религиозных общин молитвенных зданий и культимущества, состоящих на учете в качестве исторических, художественных, музейных памятников, производится при участии представителя местного исполкома представителями сектора науки Наркомпроса или его местных органов по специальному договору.

41. Специальные молитвенные здания могут быть переданы для совместного пользования одновременно двум обществам верующих одного и того же вероисповедания, но разных течений, путем разделения молитвенного здания.

В данном случае органы власти заключают отдельные договоры с каждым обществом.

42. Религиозное общество имеет право с разрешения органов власти допустить к поочередному пользованию тем же помещением другое общество или группу верующих.

43. Договоры о передаче молитвенных зданий и описи находящегося в них культового имущества составляются в двух или, если они находятся в ведении сектора науки Наркомпроса, в трех экземплярах и подписываются, с одной стороны, должностным лицом районного исполнительного комитета или горсовета, а с другой — не менее 20 человек данной религиозной общины, а если здание или культовое имущество состоит в ведении сектора науки, то и последним.

44. Все передаваемое в пользование верующих культовое имущество должно быть занесено в инвентарную опись. В этой описи указывается как наименование, размер или вес и состояние переданных предметов, так и материал, из которого выработаны эти предметы.

45. В инвентарную опись надлежит заносить все предметы культового и обиходного значения, как пожертвованные и приобретенные на добровольные пожертвования, так и переданные из других молитвенных зданий.

Все пожертвования, сделанные в целях украшения молитвенного здания или предметов культа натурою, заносятся в эту опись по мере того, как эти приношения поступают.

46. Добровольные пожертвования (денежные и натурой), сданные в целях содержания молитвенного здания (отопление, освещение, ремонт молитвенного здания и культимущества) или для надобностей и выполнения обрядов и церемоний культа (свечи, ладан, масло, ароматические курения и т.д.), а также денежные и натуральные пожертвования в пользу служителей культа занесению в инвентарную опись не подлежат.

47. С ведома и согласия райисполкома и горсовета, от имени которых заключен договор, предметы религиозного культа, пришедшие в ветхость или негодность, исключаются из инвентарной описи пометками на ней об этом должностных лиц соответствующего исполнительного комитета или горсовета и представителей религиозных общин и групп и могут быть переданы в соответствующий орган.

48. Под так называемыми церковными сторожками подразумеваются небольшие помещения, находящиеся в ограде или около молитвенного здания, специально предназначенные для жилья лиц, несущих обязанности по охране здания и имущества культа.

Эти помещения являются неотъемлемой принадлежностью молитвенного здания и наряду с прочим национализированным культовым имуществом передаются по договору в бесплатное пользование верующих.

Церковные сторожки религиозными общинами должны использоваться только по своему прямому назначению для жилья лиц, несущих обязанности сторожа.

49. Если при молитвенных зданиях в сельских местностях нет помещения для жилья сторожа, верующие, составившие религиозную общину, имеют право на свои средства построить сторожку рядом со зданием культа, при условии соблюдения действующих правил о порядке возведения построек.

50. Право проживания в церковной сторожке остается за теми или иными лицами до тех пор, пока они несут обязанности сторожей по охране здания и имущества, переданного религиозной общине.

51. Верующие, принявшие молитвенное здание или культовое имущество в пользование, обязуются в лице граждан, подписавших договор:

1. хранить и беречь вверенное им государственное имущество;

2. производить ремонт здания культа, а также нести расходы, связанные с владением и использованием этим имуществом (отопление, страхование, охрана, оплата налогов со строений и земельной ренты);

3. страховать молитвенные здания согласно ст. 13 Положения о государственном страховании СССР (Собр. законов, 1925, № 73, ст. 537) в обязательном неокладном порядке.

Примечание. Находящееся в пользовании религиозных общин и групп так называемое богослужебное и обиходное имущество может страховаться только в порядке добровольного страхования.

4. пользоваться этим имуществом исключительно для удовлетворения религиозных потребностей верующих;

5. возмещать ущерб, причиненный государству порчей или недостачей имущества;

6. иметь у себя удостоверение о регистрации, договор о приеме и пользовании культовым и обиходным имуществом и инвентарную опись имущества;

7. беспрепятственно допускать во всякое время (за исключением, когда происходят часы богослужения, совершения религиозных обрядов или молений) уполномоченных исполкомов и Советов к периодической проверке по осмотру имущества.

52. Договор, заключенный с религиозным объединением на пользование зданием культа, может быть расторгнут в следующих случаях:

1. если верующие, пользующиеся данным молитвенным зданием и культимуществом, сами в письменной форме отказываются от него и если за снятием подписавшими договор своих подписей на этом документе и на описи культимущества число подписей остается менее двадцати;

2. если здание культа ввиду ветхости признано подлежащим сносу и снос здания подтвержден постановлением Президиума обл(край)исполкома или президиумом ЦИК автономной республики (ст. 52 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.);

3. если религиозным объединением не соблюдаются условия договора, в частности если оно не уплачивает суммы, упомянутые в п. 2 ст. 51 настоящей инструкции;

4. если религиозным объединением не выполняются распоряжения исполнительных комитетов (перерегистрация, ремонт) или если религиозное общество отказывается от производства ремонта, указанного в акте обследования спец. тех. комиссии (ст. 51 постановления Президиума ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.).

53. Взыскание с религиозных обществ налога со строений, земельной ренты и страховой премии производится с соблюдением следующих правил:

а) требования об уплате налога со строений, земельной ренты и страховой премии к исполнительному органу того религиозного общества, которому предоставлено молитвенное здание по договору, причем исполнительный орган общества предупреждается, что неуплата в срок налога, ренты или страховой премии влечет за собою расторжение договора и отобрание предоставленного в пользование общества молитвенного здания;

б) в случае неуплаты указанных сумм в течение двух месяцев после назначенного для платежа срока местный финотдел возбуждает перед районным исполнительным комитетом или городским Советом в тех городах, которые выделены в самостоятельные административные единицы, ходатайство о расторжении договора и отобрании здания, предоставленного в пользование религиозного общества, не уплатившего в срок налога со строений, земельной ренты или страховой премии;

в) опечатание молитвенных зданий до расторжения договора в порядке предыдущего пункта, а равно наложение штрафов и ареста на имущество отдельных граждан, входящих в состав религиозного общества, а равно и исполнительного его органа, за неуплату в срок налога со строений, земельной ренты и страховой премии не допускаются.

54. Заключение нового договора с религиозным обществом в лице нового состава граждан, подписывающих новый договор, может быть при условии оплаты последним задолженности, накопившейся за истекшее время, или при условии дачи обязательства о погашении задолженности...

56. Постановления о расторжении договора и изъятии молитвенных зданий из пользования верующих делаются через президиумы соответствующего горсовета или райисполкома.

57. Постановление ЦИК автономной республики или президиума край(обл)исполкома о расторжении договора и изъятии молитвенного здания и культимущества под расписку объявляется верующим, составившим религиозную общину, в лице ее исполнительного органа.

60. Расторжение договора с данным религиозным обществом и изъятие у него религиозного здания само по себе не ведет к окончательному закрытию молитвенного здания и передаче его другому религиозному обществу.

61. Если молитвенное здание ввиду своей ветхости грозит обвалом, то местные органы власти имеют право запретить устройство в нем молитвенных и других собраний верующих и срочно принять меры к осмотру этого здания технической комиссией в соответствии со ст. ст. 46 - 48 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.

62. Акт обследования технической комиссии составляется в 4-х экземплярах, из коих один вручается Управлению строительного контроля, второй — препровождается в местный райисполком или горсовет, третий — в соответствующий местный орган сектора науки НКПроса и четвертый — исполнительному органу религиозного объединения.

63. Заключение и выводы технической комиссии, изложенные в акте обследования для религиозных объединений, являются обязательными и подлежащими исполнению (ст. 49 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г.).

64. В случае установления технической комиссией необходимости производства ремонта данного молитвенного здания горсовет или районный исполнительный комитет на основании акта означенной комиссии должен предложить исполнительному органу религиозного объединения произвести должный ремонт в срок, указанный в акте (ст. 50 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г.).

65. Молитвенное здание может быть ликвидировано:

а) если оно вследствие ветхости специальной технической комиссией признано подлежащим сносу. В этом случае молитвенное здание подлежит сносу в порядке, установленном ст. 52 постановления Президиума ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г., и

б) если это здание необходимо для общественных надобностей и преобладающее большинство населения данной местности возбудит об этом ходатайство.

Передача молитвенного здания для государственных или общественных надобностей производится в порядке ст. ст. 36 и 41 постановления ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.

67. При ликвидации молитвенных зданий распределение культового имущества происходит в порядке, установленном в ст. 40 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г.

Предметы, имеющие специальное значение при отправлении культа, в случае отказа религиозно-культовых объединений от приема таковых, если они не представляют собой ценности, могут быть уничтожены.

68. Ликвидация молитвенных зданий и культимущества производится уполномоченным соответствующего районного исполнительного комитета или горсовета.

69. Перенос молитвенных зданий с одного места на другое допускается в тех случаях, когда об этом ходатайствуют сами верующие, пользующиеся молитвенными зданиями, или же когда о переносе здания ходатайствуют большинство местного трудящегося населения.

Перенос молитвенных зданий может быть произведен лишь с разрешения ЦИКов АССР, краевых или областных исполнительных комитетов по представлениям органов, регистрирующих религиозные объединения.

Перенос производится средствами верующих и с соблюдением общих техническо-строительных правил, а в отношении зданий музейного значения — с соблюдением правил, для этого установленных.

При обжаловании верующими решений указанных выше органов о переносе молитвенных зданий вопрос о переносе решается в порядке ст. 36 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г.

IX. Отчетность и учет

70. О составе исполнительного и религиозного органов и о всех происходящих в них изменениях религиозное общество и группа верующих обязаны сообщать в десятидневный срок органам власти, регистрирующим такие объединения.

Сведения представляются в 2-х экземплярах.

В получении списка членов исполнительного и религиозного органа выдается справка религиозному обществу или группе верующих.

71. О служителях религиозных культов, религиозных проповедниках, наставниках и т.п., обслуживающих религиозное общество или группу верующих, представляются сведения в орган, регистрирующий религиозное объединение, в 2-х экземплярах.

О получении сведений о служителях культа выдается справка.

72. Материалы съезда или совещания (протоколы), постановления и отчеты одновременно со списками членов избранного исполнительного органа в 2-х экземплярах по форме № 2а представляются в орган, выдавший разрешение на съезд или совещание.

В получении материалов и списка членов исполнительного органа выдается справка.

73. Учет религиозных обществ или групп верующих в пределах соответствующей территории производится органами, регистрирующими религиозные объединения по индивидуально заводимым на каждое объединение делам.

74. Индивидуальное дело всякого религиозного объединения должно содержать в себе следующее:

а) отпуск (копию) удостоверения о регистрации;

б) список учредителей по установленной форме;

в) список членов исполнительного органа;

г) список членов ревизионной комиссии;

д) список служителей культа;

е) экземпляр договора о передаче в бесплатное пользование верующих молитвенного здания или копии договора об аренде, если молитвенные собрания происходят в арендованных помещениях;

ж) экземпляры инвентарной описи культового и обиходного имущества;

з) все прочие относящиеся к данному обществу или группе документы и сведения, как представленные при перерегистрации, так и вновь подаваемые о всех происшедших изменениях в составе переданного имущества и в среде членов религиозного объединения исполнительного органа, ревизионной комиссии, служителей культа и т.д. <1>.

---

<1> См. ст. ст. 2, 3 инструкции Совета по делам религий от 31 октября 1968 г.

X. Надзор

76. Надзор за деятельностью религиозных объединений, а также за сохранностью зданий и имущества культа возлагается на регистрирующие органы, причем в сельских местностях надзор возлагается на сельские Советы (постановление ВЦИК и СНК от 8 апреля 1929 г.).

77. С изданием настоящей инструкции надлежит считать утратившими силу:

1. типовой акт о порядке передачи в пользование верующих молитвенных зданий и культимущества историко-художественного и музейного значения, объявленный при циркуляре НКПроса РСФСР № 37 от 11 июля 1927 г. (Еженедельник НКПроса, 1927, № 29);

2. циркуляр НКВД и НКЮста от 9 декабря 1927 г. № 442 «О выселении из церковных сторожек» (Бюлл. НКВД, 1927, № 36);

3. постановление НКВД от 11 апреля 1929 г. № 219 об изменении пост. НКВД от 1 июля 1929 г. № 329 «О регистрации религиозных объединений» (Бюлл. НКВД, 1930, № 13);

4. циркуляр НКВД и НКЮста от 11 апреля 1929 г. № 128 «Об использовании помещений религиозными объединениями» (Бюлл. НКВД, 1929, № 15);

5. постановление НКВД от 1 октября 1929 г. № 329 «О регистрации религиозных объединений» (Бюлл. НКВД, 1929, № 37);

6. инструкция НКВД № 328 от 1 октября 1929 г. «О правах и обязанностях религиозных объединений» (Бюлл. НКВД, 1929, № 37);

7. циркуляр НКВД № 76 от 6 декабря 1929 г. «О представлении замечаний и соображений по инструкции НКВД № 328 от 1 октября 1929 г. „О правах и обязанностях религиозных объединений“ и постановление НКВД № 329 от 1 января 1929 г. „О регистрации религиозных объединений“ (Бюлл. НКВД, 1929, № 42);»

8. постановление НКВД № 77 от 6 декабря 1929 г. «О сокращении отчетности о составе религиозных объединений» (Бюлл. НКВД, 1929, № 43);

9. постановление НКВД от 29 августа 1930 г. № 434 «О продлении срока о регистрации религиозных объединений» (Бюлл. НКВД, 1930, № 29);

10. циркуляр НКВД от 4 октября 1930 г. № 487 «О регистрации религиозных объединений», производимой в соответствии со ст. 65 Закона о религиозных объединениях, и постановление НКВД № 329 от 1 июля 1929 г. (Бюлл. НКВД, 1930, № 32).

---