Постановление ВЦИК от 28.06.1928

«Об условиях вхождения автономных советских социалистических республик в состав районированных краевых (областных) объединений»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 1928 года

ОБ УСЛОВИЯХ ВХОЖДЕНИЯ АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК В СОСТАВ РАЙОНИРОВАННЫХ КРАЕВЫХ (ОБЛАСТНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ

Исходя из целесообразности объединения при районировании Р.С.Ф.С.Р. всех в основном экономически однородных административно-территориальных частей Р.С.Ф.С.Р. и в целях обеспечения при этом прав и интересов автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений Р.С.Ф.С.Р., Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет:

1. Автономные советские социалистические республики могут быть включаемы в состав районированных краевых (областных) административно-территориальных объединений только на началах добровольности, по решению республиканских съездов советов соответствующих автономных советских социалистических республик, с утверждения этих решений Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

2. За автономными советскими социалистическими республиками, вошедшими в состав краевых (областных) объединений, сохраняется право выхода из означенных объединений, по решению республиканских съездов советов этих республик.

3. Вхождение автономных советских социалистических республик в краевые (областные) объединения должно обеспечить как культурно-хозяйственный рост и национальное развитие автономных советских социалистических республик, так и единство их хозяйственного руководства, на основе общих хозяйственных планов соответствующих краевых (областных) объединений.

4. Все права, предоставленные автономным советским социалистическим республикам Конституцией Р.С.Ф.С.Р., постановлениями об их образовании, конституциями автономных советских социалистических республик, утвержденными Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Всероссийским Съездом Советов, а равно узаконениями, изданными в развитие означенных законодательных актов, сохраняют при вхождении этих республик, краевые (областные) объединения полную силу. Изменения и дополнения этих постановлений и узаконений, вытекающие из вхождения автономных советских социалистических республик в состав краевых (областных) объединений, вносятся не иначе, как по предварительному принятию таковых республиканскими съездами советов соответствующих автономных советских социалистических республик.

5. Автономные советские социалистические республики, входящие в состав краевых (областных) объединений, участвуют в образовании и работе высших органов власти краевых (областных) объединений путем представительства на краевых (областных) съездах советов в их исполнительных комитетах.

6. Выборы делегатов на краевые (областные) съезды советов от входящих в состав краевых (областных) объединений автономных советских социалистических республик производятся на республиканских съездах советов этих республик по нормам, установленным для соответствующих краевых (областных) объединений.

7. Выборы представителей от входящих в состав краевых (областных) объединений автономных советских социалистических республик в краевой (областной) исполнительный комитет производятся республиканскими съездами советов означенных республик в количестве, определяемом краевым (областным) съездом советов, который и утверждает упомянутых представителей в качестве членов и кандидатов в члены краевого (областного) исполнительного комитета.

8. Все постановления краевых (областных) съездов советов и краевых (областных) исполнительных комитетов по предметам ведения союзных народных комиссариатов обязательны для автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, и вступают в силу на территории этих республик непосредственно по их опубликовании.

9. Постановления краевых (областных) съездов советов, а равно постановления и распоряжения краевых (областных) исполнительных комитетов по вопросам, отнесенным к ведению объединенных народных комиссариатов, проводятся на территории автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, через центральные исполнительные комитеты и советы народных комиссаров соответствующих республик, по принадлежности. В случае несогласия с этими постановлениями и распоряжениями, центральные исполнительные комитеты автономных советских социалистических республик могут приостанавливать их действие на территории своей республики, с немедленным обжалованием означенных постановлений и распоряжений в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

10. Постановления краевых (областных) съездов советов и краевых (областных) исполнительных комитетов, имеющие общекраевое (областное) значение, но относящиеся к компетенции необъединенных народных комиссариатов, проводятся на территории автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, от имени правительств соответствующих автономных советских социалистических республик. Указанные постановления, в случае несогласия с ними центральных исполнительных комитетов соответствующих автономных советских социалистических республик, могут быть последними приостанавливаемы в порядке, предусмотренном предшествующей (9) статьей.

11. Центральные исполнительные комитеты автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, осуществляют свою законодательную деятельность в соответствии со ст. 48 Конституции Р.С.Ф.С.Р. и могут издавать законодательные акты:

а) по предметам, отнесенным к ведению союзных и объединенных народных комиссариатов, при условии непротиворечия их законодательству Союза С.С.Р. и Р.С.Ф.С.Р., а также постановлениям соответствующих краевых (областных) съездов советов и краевых (областных) исполнительных комитетов, вошедшим в силу на территории автономных советских социалистических республик;

б) по предметам, отнесенным к ведению необъединенных народных комиссариатов, в пределах прав, предоставленных им законодательными органами Р.С.Ф.С.Р.

12. В области бюджета автономные советские социалистические республики, входящие в состав краевых (областных) объединений, являются независимыми от краевых (областных) органов власти; однако, программы и планы работ автономных советских социалистических республик в этой области должны быть увязаны с общекраевым (областным) хозяйственным планом и утверждены краевыми (областными) органами власти.

13. Бюджеты автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, включаются, как самостоятельные части, в общий свод бюджета края (области) в цифрах, утвержденных центральными исполнительными комитетами соответствующих автономных советских социалистических республик, по балансовым сводам бюджетов этих республик и сообщаются в копиях Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р. с соответствующей объяснительной запиской.

14. Всякого рода разногласия, возникающие между краевыми (областными) исполнительными комитетами и центральными исполнительными комитетами автономных советских социалистических республик, входящих в состав краевых (областных) объединений, разрешаются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., по принадлежности.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М.КАЛИНИН

И.о. Секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета ЯН ПОЛУЯН

---