Постановление ВЦИК от 03.11.1923

«О введении в действие Ветеринарного Устава Р.С.Ф.С.Р.»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Ветеринарный Устав вводится в действие с 1-го декабря 1923 года.

2. Действие настоящего Устава распространяется на всю территорию Р.С.Ф.С.Р., включая входящие в состав федерации автономные республики.

3. Центральным исполнительным комитетам автономных республик, входящих в Р.С.Ф.С.Р., предоставляется, с утверждения Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, вносить в Устав изменения и дополнения, необходимые в целях приспособления к устройству и особенностям быта соответствующих республик.

4. В развитие Ветеринарного Устава Народным Комиссариатам Земледелия Р.С.Ф.С.Р. и автономных республик, по соглашению, в подлежащих случаях, между собой и с заинтересованными ведомствами, предоставляется право издания инструкций и правил по ветеринарной части.

5. Советам народных комиссаров автономных республик, входящих в состав Р.С.Ф.С.Р., поручается к 1-му января 1924 года представить на утверждение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров перечень декретов по ветеринарной части, утрачивающих, а равно сохраняющих силу при введении настоящего Устава.

ВЕТЕРИНАРНЫЙ УСТАВ Р.С.Ф.С.Р.

1. Основными задачами государственной ветеринарии являются:

а) организация и проведение мероприятий по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней домашних животных;

б) организация ветеринарно-санитарного надзора;

в) организация ветеринарно-лечебной помощи населению;

г) охрана народного здоровья в отношении заразных и паразитарных болезней, общих человеку и животным.

2. В осуществление задач, изложенных в ст. 1, на Народный Комиссариат Земледелия в области ветеринарного дела возлагается:

1. Разработка общего плана всех ветеринарных мероприятий и руководство проведением его в жизнь.

2. Охрана от заноса заразных и повальных болезней животных сухопутной и морской границ Р.С.Ф.С.Р., и организация, в подлежащих случаях, охранно-карантинных поясов, как на государственной границе, так и внутренних.

3. Организация мер борьбы с заразными и повальными болезнями животных.

4. Общее руководство и организация ветеринарно-санитарного надзора на бойнях, убойных пунктах, холодильниках и иных складах мясных продуктов, за местами торговли и обработки этих продуктов, за всеми местами скопления животных и торговли ими, за местами и учреждениями по обработке и утилизации сырых животных продуктов и по торговле ими, а также во всех государственных, кооперативных и частновладельческих учреждениях и предприятиях, в которых настоящим Уставом предусматривается необходимость постоянного ветеринарного надзора (п. «б» ст. 12).

5. Общее руководство ветеринарно-лечебным делом и организация в ветеринарных участках лечебниц, амбулаторий и фельдшерских пунктов, а также подача ветеринарной помощи населению на дому.

6. Руководство ветеринарно-просветительной деятельностью и организация ее.

7. Установление общей сети ветеринарно-санитарных пропускных пунктов для надзора за передвижением животных и сырых животных продуктов по грунтовым, железнодорожным и водным путям сообщения.

8. Организация сети ветеринарных участков.

9. Разработка и проведение проектов законодательных актов по ветеринарным мероприятиям.

10. Участие в разработке международных договоров и конвенций в частях, касающихся: а) охраны государственных границ Р.С.Ф.С.Р. от заноса эпизоотий извне; б) обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия вывозимых из пределов Р.С.Ф.С.Р. в иностранные государства и ввозимых животных и сырых продуктов и в) торговли животными и сырыми животными продуктами.

11. Участие в мероприятиях, имеющих целью правильную постановку ветеринарного образования, и содействие его развитию.

12. Участие в разработке основ государственного страхования домашних животных от падежа.

13. Организация ветеринарной статистики и учет всего ветеринарного персонала.

Примечание. Специальный учет ветеринарного персонала осуществляется Народным Комиссариатом по Военным Делам.

14. Организация государственной экспертизы по ветеринарным вопросам.
15. Организация и развитие сети ветеринарных научно-исследовательских и научно-практических институтов, лабораторий и диагностических кабинетов.
16. Участие в разработке вопросов, связанных с правильной постановкой ветеринарно-санитарной части красной армии, а равно и контроль над ее деятельностью.

Примечание 1. Народным комиссариатам земледелия всех советских социалистических республик, имеющих таковые, предоставляется право участвовать в разработке вопросов, связанных с правильной постановкой ветеринарно-санитарной части красной армии, и в контроле над ее деятельностью.

Примечание 2. Народным комиссариатам земледелия советских социалистических республик предоставляется право, по соглашению между собой, поручать одному из них от имени всех остальных участвовать в совместной с военным ведомством разработке вопросов военной ветеринарии.

Примечание 3. Постановления Народного Комиссариата Земледелия по борьбе с эпизоотиями обязательны для ветеринарной части красной армии.

Примечание 4. Все мероприятия, требующие совместного и согласованного выполнения органами военной и гражданской ветеринарии, проводятся по соглашению указанных в настоящем пункте и примечаниях к нему ведомств, восходя в подлежащих случаях на утверждение Совета Труда и Обороны.

17. Мобилизация в установленном порядке ветеринарного персонала для борьбы с эпизоотиями в Республике.

Примечание. Ветеринарный персонал красной армии для борьбы с эпизоотиями в Республике может быть мобилизован лишь с согласия Революционного Военного Совета Союза С.С.Р. и его распоряжением.

18. Надзор за всеми лабораториями, заводами и другими предприятиями, изготовляющими предохранительные и лечебные сыворотки, бактерийные, фармацевтические и другие для ветеринарной практики препараты.
19. Контроль изготовляемых указанными в пункте 18 учреждениями и ввозимых из-за границы препаратов.
20. Надзор за деятельностью вольно-практикующих ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, а также за всеми лечебницами, амбулаториями и иными ветеринарными учреждениями.
21. Создание в поселениях ветеринарно-санитарных попечительств, в целях привлечения населения к участию в осуществлении мероприятий по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней домашних животных.

Примечание. Ветеринарно-санитарные попечительства образуются на основании особых постановлений губернских и уездных исполнительных комитетов.

3. Мероприятия по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней, устанавливаемые настоящим разделом, распространяются на все виды домашних животных и птиц.

4. Предусмотренные настоящим Уставом ветеринарно-санитарные меры принимаются против нижеследующих заразных и повальных болезней домашних животных и птиц: 1) чумы рогатого скота, 2) повального воспаления легких (перипневмонии) крупного рогатого скота, 3) ящура, 4) сибирской язвы, 5) симптоматического (шумящего) карбункула, 6) туберкулеза, 7) бешенства, 8) геморрагических септицемий (повальной горячки и грудной заразы домашних и диких животных), 9) повального выкидыша крупного рогатого скота и лошадей, 10) инфекционного вагинита крупного рогатого скота (заразного воспаления влагалища коров), 11) чесотки, 12) оспы овец, 13) сапа однокопытных, 14) эпизоотического лимфангита (африканского сапа) лошадей, 15) мыта лошадей, 16) инфлюэнцы и контагиозной плевропневмонии (заразительного воспаления легких) лошадей, 17) случной болезни лошадей, 18) повального церебро-спинального менингита (повального воспаления оболочек головного и спинного мозга) лошадей, 19) рожи свиней, 20) чумы свиней, 21) холеры птиц, 22) чумы кур, 23) дифтерита (оспы) птиц.

Примечание. В случае необходимости, изложенные в сем Уставе меры могут быть распространяемы, по распоряжению Народного Комиссариата Земледелия, и на другие заразные и повальные болезни животных и на другие виды животных, кроме домашних.

5. По степени представляемой опасности относительно заболевания и распространения болезни, животные распределяются на три категории: а) на явно больных заразною болезнью, т.е. имеющих ясные признаки данной болезни; б) на подозрительных по заболеванию, т.е. обнаруживающих неясные признаки болезни, могущие возбуждать лишь подозрение о заболевании данной заразной болезнью, но недостаточно характерные для точного ее определения; в) на подозреваемых в заражении, каковыми признаются, в течение определенного, особо для каждой отдельной болезни устанавливаемого срока, животные, хотя и не обнаруживающие еще признаков заразной болезни, но приходившие в соприкосновение с больными или подозрительными по заболеванию таковой болезнью животными или с зараженными предметами и вообще находившиеся в условиях возможного заражения.

Глава 1. МЕРЫ ОХРАНЫ Р.С.Ф.С.Р. ОТ ЗАНОСА ЗАРАЗНЫХ И ПОВАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

6. Привозимые из иностранных государств животные и сырые животные продукты должны следовать в сопровождении удостоверенных соответствующими представительствами Союза С.С.Р. за границей свидетельств об их ветеринарно-санитарном благополучии, выдаваемых правительственными и ветеринарными врачами той страны, откуда животные или сырые животные продукты следуют.

7. Доставляемые в Р.С.Ф.С.Р. из иностранных государств, в которых совершенно отсутствует или слабо организован ветеринарно-санитарный надзор, животные и сырые животные продукты могут быть допускаемы: животные — после выдержания установленного на границе карантинного наблюдения, а продукты — при соблюдении условий, устанавливаемых особыми правилами.

8. Пригон и привоз животных, а также доставка сырых животных продуктов из иностранных государств, допускается лишь через установленные для этого Народным Комиссариатом Земледелия, по соглашению с соответствующими ведомствами, пограничные пункты и при соблюдении особых на сей предмет правил.

9. Число пропускных пунктов может быть временно ограничиваемо, в зависимости от степени неблагополучия иностранных государств по заразным болезням животных.

10. Доступ в пределы Р.С.Ф.С.Р. и транзит через нее животных, а равно сырых животных продуктов, кормовых средств и других предметов, могущих являться источниками заноса заразы из тех иностранных государств, которые представляются опасными по заразным болезням животных, могут быть воспрещены на сроки, устанавливаемые Народным Комиссариатом Земледелия, по соглашению с Народным Комиссариатом Иностранных Дел.

11. При возникновении особой опасности заноса заразных болезней из иностранных государств, предусмотренные ст. ст. 9 и 10 меры могут быть принимаемы, в исключительных случаях, губернскими исполнительными комитетами пограничного района, с немедленным извещением по телеграфу Народного Комиссариата Земледелия как о принятых мерах, так и о вызвавших их причинах.

Глава 2. ОБЩИЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗАРАЗНЫХ И ПОВАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ ВНУТРИ Р.С.Ф.С.Р.

12. В целях предупреждения и прекращения заразных и повальных болезней животных, устанавливается постоянный ветеринарно-санитарный надзор:

а) за передвижением всякого рода домашних животных и птиц, а также за перевозкою сырых животных продуктов по грунтовым, железнодорожным и водным путям;

б) за местами скопления животных, а также за местами получения, хранения, продажи и обработки сырых животных продуктов: скотобойнями и убойными пунктами, конебойнями, птицебойнями, скотозагонными и скотопрогонными дворами, скотскими ярмарками, базарами, постоялыми дворами, почтовыми станциями, местами откорма животных и птиц, племенными рассадниками, молочными фермами и кумысными заведениями, конскими заводами, случными пунктами, аукционами и выставками животных и птиц, бечевниками для конной тяги судов, ветеринарными лечебницами, пунктами и станциями осмотра мяса, холодильниками, складами сырых животных продуктов, за заводами, обрабатывающими эти продукты (кожевенные, скорняжные, костемольно-клееваренные и другие), костепальнями, утилизационными заводами и другими заведениями для использования больных животных и трупов, скотскими кладбищами (могильниками), местами для вскрытия трупов, изоляционными помещениями для подозрительных животных и пр.

13. Условия и порядок открытия, устройства, оборудования соответственно ветеринарно-санитарным требованиям, содержания и деятельности учреждений, связанных с надзором за передвижением животных и сырых животных продуктов, за местами скопления и торговли ими, за местами хранения и обработки сырых животных продуктов (ст. 12), а равно порядок осуществления самого надзора определяются специальными, издаваемыми Народным Комиссариатом Земледелия совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел, по соглашению с Народным Комиссариатом Здравоохранения и с другими заинтересованными ведомствами, правилами и инструкциями.

14. Для предупреждения и прекращения заразных и повальных болезней применяются нижеследующие меры:

1. регистрация случаев заразных и повальных заболеваний домашних животных и птиц, против которых, согласно ст. 4 настоящего Устава, устанавливаются меры предупреждения и прекращения;

2. убивание животных с разрешением последующего использования их на мясо, в местах появления болезни или на бойнях и убойных пунктах, состоящих под ветеринарным надзором;

3. убивание животных с разрешением последующей утилизации их трупов посредством технической переработки или с уничтожением их посредством сжигания или зарывания в землю;

4. прививки — предохранительные и вынужденные, лечебные и диагностические;

5. лечение больных и подозрительных по заболеванию животных подлежащим ветеринарным врачом, с воспрещением в соответствующих случаях такового лечения другим лицам;

6. изоляция (карантинирование) животных, с применением к ним ветеринарного надзора, во время нахождения под которым животные должны содержаться в обособленных помещениях или местах, при чем воспрещается: вывод их на общие пастбища, на общие водопои и вообще за пределы этих помещений или мест, доступ к ним других животных и посторонних лиц, убой их на мясо и для других целей без предварительного осмотра и разрешения подлежащего ветеринарного врача;

7. установление ветеринарного наблюдения за животными, во время нахождения под которым эти животные содержатся при обычных условиях, при чем воспрещается лишь продажа и убой их на мясо без осмотра и разрешения ветеринарного врача;

8. учет наличности, прибыли и убыли, поголовное или частичное исследование животных в зараженном пункте или в неблагополучной местности;

9. воспрещение вывода и вывоза животных, восприимчивых к заражению, и вывоза полученных от такого рода животных сырых продуктов из зараженного пункта и местностей, объявленных неблагополучными по заразной болезни, без особого на то разрешения подлежащего ветеринарного врача;

10. воспрещение привода в пределы зараженного пункта или неблагополучной местности животных, восприимчивых к появившейся болезни, а также проезда на таких животных и прогона их;

11. установление объездных дорог для прогона животных;

12. воспрещение выпуска на свободу свиней, кошек, собак, птиц и прочих мелких домашних животных, хотя и невосприимчивых к данной болезни, но способных разносить заразу;

13. перемена пастбищ и водопоя для здоровой части животных;

14. воспрещение общей пастьбы, водопоя и купания животных, восприимчивых к заражению появившейся болезнью;

15. воспрещение случек;

16. воспрещение производства кровавых операций у животных, в том числе кастраций, без разрешения подлежащего ветеринарного врача, в хозяйствах или неблагополучных пунктах при существовании в них заразных болезней, при которых такие операции могут быть опасны;

17. наложение, в случаях надобности, на животных зараженного хозяйства пломб и клейм, а также опечатывание отдельных стойл и помещений;

18. ограничение доступа людей в зараженные хозяйства и воспрещение лицам, имеющим соприкосновение с заразными животными и предметами, соприкасаться с восприимчивыми к заразе животными без предварительного обеззараживания рук, ног, одежды, обуви этих лиц по указанию ветеринарного врача;

19. воспрещение вывоза из зараженных пунктов или неблагополучной местности сырых животных продуктов, объемистых и других кормов и предметов, могущих служить источником распространения заразы, без разрешения подлежащего ветеринарного врача;

20. воспрещение продажи, заготовления для употребления в пищу людям и в корм животным молочных и всякого рода иных съестных продуктов от больных и подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных, без предварительного обезвреживания этих продуктов;

21. воспрещение в подлежащих случаях провоза сырых животных продуктов без укупорки и обеззараживания, требуемых издаваемыми по сему предмету инструкциями;

22. уборка с последующим сжиганием или зарыванием в землю на должную глубину трупов вместе с кожами, подстилки, навоза и других отбросов от больных и подозрительных по заболеванию животных, а равно уничтожение всякого рода зараженных предметов, не могущих быть подвергнутыми очистке и дезинфекции;

23. очистка и дезинфекция помещения и других мест нахождения больных и подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных, а также предметов, приходивших в соприкосновение с этими животными или с полученными от них сырыми животными продуктами и отбросами;

24. воспрещение в зараженном пункте выставок, аукционов, ярмарок и других скоплений животных или ограничение этих скоплений приводом и привозом лишь животных определенных видов;

25. установление карантинных застав или карантинно-охранных линий в зараженных пунктах или неблагополучных местностях;

26. объявление пунктов, в которых обнаружена заразная или повальная болезнь, а в подлежащих случаях — и прилегающих местностей неблагополучными по данной заразной болезни; местностей же, более удаленных, но хозяйственно-экономически связанных с неблагополучными, куда болезнь может быть занесена, — угрожаемыми, а равно оповещение о том населения;

27. широкое ознакомление населения с сущностью появившейся болезни, способами предохранения от нее и борьбы с нею;

28. временное воспрещение в целых районах (из нескольких губерний) прогона животных по грунтовым дорогам и установление обязательного провоза их по железно-дорожным путям.

Мероприятия, изложенные в пунктах 1, 23 и 27 настоящей статьи, применяются при всех заразных и повальных болезнях, указанных в ст. 4 настоящего Устава.

Мероприятия же, изложенные в остальных пунктах настоящей статьи, применяются при отдельных заразных болезнях, в зависимости от свойства каждой болезни, на основаниях, изложенных в ст. ст. 15 - 54 настоящего Устава.

Глава 3. ОСОБЫЕ МЕРЫ ПРИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЯХ

15. В зависимости от степени распространения чумы рогатого скота, назначения животных и местных условий, применяются или поголовное убивание больных, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении, или противочумные прививки подозреваемым в заражении, а также лечение сывороткою подозрительных по заболеванию и убивание явно больных.

16. В случае применения убивания животных, подозреваемых в заражении, продукты убоя могут быть допускаемы к использованию, с соблюдением особых правил.

17. Зараженные чумой пункты и объявленные неблагополучными по чуме местности изолируются карантинными заставами или кордонами, с применением в них необходимых мер из числа предусмотренных в ст. 14 настоящего Устава.

18. Зараженные пункты объявляются по чуме благополучными по истечении 21-дневного срока, считая таковой со дня последнего случая убоя, падежа или выздоровления, а равно окончания дезинфекции зараженных и подозрительных помещений.

19. Животные, явно больные в острой или хронической форме, а равно подозрительные по заболеванию, подлежат убиванию.

20. В случае заноса повального воспаления легких в районы, бывшие до того благополучными по этой болезни, животные, подозреваемые в заражении, также подлежат убиванию.

21. В районах и местностях с давним или значительным распространением повального воспаления легких, животные больные и подозрительные по заболеванию подлежат убиванию; к подозреваемым в заражении животным могут быть применяемы вынужденные прививки (п. 4 ст. 14), при чем эти животные содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14). В таких районах и местностях допускаются и предохранительные прививки.

22. Мясо убитых животных (ст. ст. 19, 20 и 21) допускается в пищу на основании правил браковки мясных продуктов, а кожи — к использованию лишь после их предварительного обеззараживания.

23. В объявленных неблагополучными по повальному воспалению легких местностях весь рогатый скот содержится под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14), с применением п. 9 ст. 14.

24. В зараженных пунктах применяются, кроме того, соответствующие меры из числа, предусмотренных п. п. 8 - 14, 17 - 21, 24 - 26 ст. 14.

25. В зараженном ящуром пункте и в неблагополучной местности применяются соответствующие меры из числа указанных в п. п. 5 - 15, 17 - 21, 24 - 26 ст. 14 настоящего Устава.

26. В зараженных хозяйствах, стадах или партиях, в случаях надобности, производятся поголовные прививки.

27. В неблагополучных хозяйствах, стадах и селениях, а также в местностях, объявленных неблагополучными, применяются соответствующие меры из числа предусмотренных ст. 14 настоящего Устава, за исключением указанных в пунктах 2, 3 и 28.

28. Животные, явно больные и при том с признаками общего истощения или с поражением вымени, убиваются (п. 2 ст. 14).

29. Животные, не имеющие указанных в ст. 28 признаков, но признанные больными или подозрительными по заболеванию, изолируются и остаются под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14), при чем молоко от них может быть употребляемо в пищу людям и животным лишь после предварительного обеззараживания.

30. Животные, подозреваемые в заражении, содержатся под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14).

31. Для выяснения характера болезни к подозрительным по заболеванию животным, а равно к остальному рогатому скоту зараженного хозяйства, могут быть применяемы туберкулинизация и другие способы распознавания туберкулеза.

32. Животные, больные бешенством, убиваются (п. 3 ст. 14).

33. Подозрительные по заболеванию бешенством:

а) собаки и кошки убиваются (п. 3 ст. 14);

б) прочие животные могут быть оставляемы под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) впредь до выяснения характера болезни.

Примечание. В целях оказания правильной помощи людям, в случае покусов их подозрительными по заболеванию бешенством собаками или кошками, животные эти должны быть оставляемы под ветеринарным надзором в условиях безопасного содержания, впредь до выяснения характера болезни.

34. Укушенные бешеными животными:

а) собаки и кошки убиваются;

б) прочие животные оставляются под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) и могут подвергаться предохранительным прививкам.

35. Собаки и кошки, подозреваемые в укушении бешеными животными, оставляются на установленный срок под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14). Если же владельцы или лица, их заменяющие, не пожелают оставить их под надзором или не будут исполнять условий этого надзора, то собаки и кошки убиваются.

36. В пределах неблагополучной местности все собаки должны содержаться на привязи или в намордниках. Собаки же, которые, в нарушение этого распоряжения, окажутся на свободе и без намордников, — убиваются.

37. При геморрагической септицемии применяются соответствующие меры из числа указанных в ст. 14, за исключением п. п. 2, 3, 24, 25 и 28.

38. После выкидыша больные животные содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14), а остальные животные хозяйства — под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14) с применением п. п. 5, 8, 14, 15, 26 ст. 14.

39. К больным и подозрительным по заболеванию животным применяются меры, изложенные в п. п. 5, 7, 8, 14, 15 и 26 ст. 14.

40. Больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении овцы содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14); подозреваемым в заражении овцам неблагополучного хозяйства или пункта могут быть производимы прививки (п. 4 ст. 14). Кроме того, применяются соответствующие меры из числа указанных в п. п. 8 - 14, 17 - 22, 24 - 26 ст. 14.

41. Предохранительные прививки оспы в местностях, от нее свободных воспрещаются.

42. Лошади, ослы, мулы, лошаки, у которых ветеринарным врачом обнаружены несомненные признаки сапа, убиваются (п. 3 ст. 14).

43. Подозрительные по заболеванию лошади, ослы, мулы, лошаки оставляются под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14), а подозреваемые в заражении — под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14) впредь до определения характера болезни установленными способами. Кроме того, к ним применяются необходимые меры из числа предусмотренных п. п. 8, 17, 18, 22 и 26 ст. 14 настоящего Устава.

44. Лошади, больные и подозрительные по заболеванию, должны содержаться под ветеринарным надзором с применением лечения (п. п. 5 и 6 ст. 14). Кроме того, применяются меры, указанные в п. 22 ст. 14.

45. Лошади, больные и подозрительные по заболеванию мытом, должны содержаться под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) с применением лечения (п. 5 ст. 14), а подозреваемые в заражении — под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14).

46. Больные и подозрительные по заболеванию лошади содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) с применением лечения (п. 5 ст. 14), а подозреваемые в заражении — под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14).

47. В зараженном хозяйстве все лошади, больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении, не допускаются к случке; больные и подозрительные по заболеванию содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) с применением лечения (п. 5 ст. 14); подозреваемые в заражении содержатся под ветеринарным наблюдением (п. 7 ст. 14).

48. Больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении свиньи содержатся вод ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) с применением лечения (п. 5 ст. 14).

49. К подозреваемым в заражении животным могут быть применяемы вынужденные прививки (п. 4 ст. 14).

50. В местностях неблагополучных могут быть применяемы предохранительные прививки (п. 4 ст. 14).

51. В местностях, где рожа и чума свиней имеют незначительное распространение или куда эти болезни случайно занесены, может применяться убивание больных и подозрительных по заболеванию свиней (п. 2 ст. 14).

52. Больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении птицы содержатся под ветеринарным надзором (п. 6 ст. 14) с применением лечения (п. 5 ст. 14).

53. Подозреваемые в заражении холерою птицы могут подвергаться прививкам (п. 4 ст. 14).

54. При обнаружении единичных случаев заболевания холерою птиц, чумою кур и дифтеритом в местности, бывшей до того свободною от этих болезней, может применяться убивание больных и подозрительных по заболеванию птиц (п. 3 ст. 14).

55. Перевозка по железнодорожным и водным путям сообщения животных независимо от их количества и назначения, допускается лишь при условии снабжения их:

а) Свидетельством о благополучии, в смысле отсутствия заразных болезней, места происхождения (закупки) животных, выдаваемым подлежащим ветеринарным врачом или ветеринарным фельдшером, а при их отсутствии — местными органами власти.

б) Свидетельством о состоянии здоровья животных, в смысле отсутствия признаков заразных болезней, выдаваемым подлежащим ветеринарным врачом в первом пункте осмотра животных.

Примечание 1. Указанные в сей статье правила распространяются также на следующих по грунтовым дорогам торгово-промышленных, переселенческих и гуртовых животных.

Примечание 2. В случаях, указанных особою инструкцией Народного Комиссариата Земледелия, перевозимые и перегоняемые животные метятся наложением на них клейм или других, не могущих быть легко уничтоженными, знаков.

Примечание 3. Порядок следования по железнодорожным и водным путям сообщения молодняка мелких животных и птиц определяется особой инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия, по соглашению с соответствующими ведомствами.

56. При своем передвижении гоном, животные, указанные в примечании 1-ом к ст. 55, следуют по установленным для этого губернскими исполнительными комитетами (областными исполнительными комитетами) дорогам и трактам и вступают в пределы соседних губерний (областей) лишь через пункты, определенные по соглашению между губернскими исполнительными комитетами (областными исполнительными комитетами) этих губерний (областей).

57. Погрузка и выгрузка промышленных партий и гуртов животных допускается исключительно на назначенных и приспособленных для этого железнодорожных станциях, речных и морских пристанях, при непременном условии ветеринарного осмотра.

58. Вывоз партий сырых животных продуктов производится беспрепятственно лишь из местностей, благополучных по заразным болезням, — что удостоверяется свидетельством подлежащего ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера, а при их отсутствии — сельского совета, волостного исполнительного комитета или уездного исполнительного комитета, по принадлежности.

59. Для вывоза сырых животных продуктов из местностей, неблагополучных или объявленных угрожаемыми по заразным болезням, необходимо получение, в каждом отдельном случае, особого разрешения от подлежащего ветеринарного врача, в ведении которого находится данная местность.

60. Сырые животные продукты, вывезенные без ветеринарного свидетельства из пунктов существования заразных болезней или местностей, неблагополучных по ним или объявленных угрожаемыми по этим болезням, подлежат, в зависимости от рода болезни, обезвреживанию на месте, переработке на ближайшем утилизационном заводе, а при невозможности таковых мер — уничтожению.

61. Продукты, подвергшиеся разложению, подлежат уничтожению или переработке на утилизационных заводах.

62. К сырым животным продуктам относятся: мясные туши и их части и органы, соленое мясо, нетопленое сало, желудки, кишки, невыделанные кожи и шкуры, кровь, кости, рога, копыта, шерсть, волос, щетина, гривы и хвосты.

63. Порядок и условия следования животных и сырых животных продуктов по грунтовым, железнодорожным и водным путям сообщения определяются издаваемыми Народным Комиссариатом Земледелия, по соглашению с соответствующими ведомствами, правилами и инструкциями.

64. Убой всякого рода домашних животных на мясо с промышленной целью должен производиться на специально оборудованных бойнях или приспособленных убойных пунктах, находящихся под постоянным ветеринарно-санитарным надзором.

65. Заведывание ветеринарно-санитарной частью на бойнях возлагается на ветеринарных врачей, а на малых бойнях и убойных пунктах — на ветеринарных фельдшеров, под общим руководством подлежащего ветеринарного врача.

66. Все животные, убиваемые на мясо на бойнях и убойных пунктах, подлежат ветеринарному осмотру до и после убоя, при чем свиное мясо должно подвергаться обязательному микроскопическому исследованию на трихины. Туши и части их подвергаются обязательному клеймению.

67. Мясные продукты, признанные не вполне доброкачественными, но допустимыми в пищу людям, в случае необходимости предварительного, до выпуска в продажу, обезвреживания (солением, провариванием, стерилизацией), подвергаются таковому на самих бойнях или в особых приспособленных для этого заведениях.

68. Туши, части туш, органы, а равно другие продукты и отбросы от убойных животных, забракованные при осмотре, как не пригодные в пищу людям, обезвреживаются или допускаются к использованию для технических надобностей; при невозможности же сего — уничтожаются.

69. Убой животных, не предназначенных к употреблению в пищу людям, а равно обработка забракованных мясных продуктов, трупов и их частей, с промышленной целью, допускается лишь на утилизационных заводах и других специальных заведениях для использования больных животных и трупов.

70. Животные, содержимые при заведениях, указанных в ст. 69, а также при заведениях для обработки сырых животных продуктов и при местах хранения их, не должны быть допускаемы в общие стада и табуны, а о каждом случае их заболевания и смерти, равно как о каждом вновь поступающем животном владельцы или лица, их заменяющие, обязаны немедленно извещать подлежащего ветеринарного врача.

71. Все привозимые в города и крупные селения сырые мясные продукты до поступления в продажу подвергаются подлежащим ветеринарно-санитарным надзором осмотру, а свиное мясо, кроме того, — трихиноскопии.

Примечание. Торговля мясными продуктами в местах, указанных в настоящей статье, не подвергавшимися ветеринарно-санитарному осмотру и не имеющими установленных знаков этого осмотра, воспрещается. Подробный перечень животных продуктов, подвергающихся обязательному осмотру, устанавливается издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия инструкцией.

72. Мясные туши, части их и другие мясные продукты допускаются в места хранения лишь при наличии установленных знаков ветеринарно-санитарного осмотра, а выпускаются из мест хранения только после ветеринарно-санитарного осмотра, с выдачей о том удостоверения.

73. Кумысные кобылицы и другие лошади, находящиеся в кумысо-лечебных заведениях, независимо от постоянного ветеринарно-санитарного надзора, подлежат, непосредственно перед открытием кумысного сезона, исследованию ветеринарного врача в целях установления благополучия их в отношении сапа, без чего производство кумыса или кефира не допускается.

74. Условия открытия, оборудования и функционирования, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, перечисленных в настоящем разделе учреждений и мест торговли животными и сырыми животными продуктами, а равно порядок ветеринарно-санитарного надзора за ними, осмотра, браковки, воспрещения продажи мясных продуктов и применения других мер, предусмотренных п. 20 ст. 14 и ст. 29 настоящего Устава, устанавливаются издаваемыми в порядке ст. 13 правилами и инструкциями.

Глава 1. ВЕТЕРИНАРНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

75. Непосредственное управление и руководство всеми отраслями ветеринарного дела осуществляется в центре Центральным ветеринарным управлением Народного Комиссариата Земледелия, а в губерниях (областях) — соответствующими ветеринарными органами земельных управлений, положение и штаты каковых определяются в установленном порядке.

Примечание. Руководство ветеринарно-санитарной частью красной армии осуществляется на основании п. 16 ст. 2 настоящего Устава.

76. Техническое руководство в пределах уезда (кантона, округа и пр.) ветеринарно-санитарными мероприятиями и контроль за деятельностью привлекаемых к их выполнению ветеринарных и других должностных лиц и учреждений возлагается на уездных (кантональных, окружных и пр.) ветеринарных врачей.

77. Основными территориальными единицами, в которых сосредоточивается борьба с эпизоотиями и ветеринарно-санитарный надзор за благополучием местности, являются ветеринарные участки, сеть которых устанавливается губернским исполнительным комитетом (областным исполнительным комитетом) по представлению губернского (областного) ветеринарного органа, применительно к местным административным и животноводственным условиям.

Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ВРАЧЕЙ, ВЕТЕРИНАРНЫХ ФЕЛЬДШЕРОВ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО ПЕРСОНАЛА

78. Право ветеринарной практики и занятия ветеринарных должностей в Р.С.Ф.С.Р. предоставляется только лицам, имеющим звание ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера.

79. Звание ветеринарного врача в Р.С.Ф.С.Р. присваивается лицам, окончившим ветеринарные институты в Союзе и получившим установленные законом свидетельства на сие звание.

Примечание. Лица, имеющие установленные на звание ветеринарного врача свидетельства от высших ветеринарных учебных заведений иностранных государств, допускаются к ветеринарной практике с разрешения Народного Комиссариата Земледелия.

80. Звание ветеринарного фельдшера в Р.С.Ф.С.Р. присваивается лицам, окончившим ветеринарно-фельдшерские школы не менее, чем с трехгодичным курсом или с программами, такому курсу соответствующими, и получившим о том установленные свидетельства, а также лицам, окончившим военные ветеринарно-фельдшерские школы по программе 1907 года или выдержавшим экзамен на это звание либо при бывших губернских ветеринарных управлениях, либо при ветеринарно-фельдшерских школах.

81. Права и обязанности ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, указанных в ст. ст. 79 и 80, а также ветеринарных санитаров, инструкторов по ковке животных, трихиноскопистов, лабораторных препараторов, служителей и прочего вспомогательного ветеринарного персонала определяются особыми положениями, издаваемыми в законодательном порядке.

82. Вольнопрактикующие ветеринарные врачи и все ветеринарные фельдшера, как вольнопрактикующие, так и состоящие на государственной службе, обязаны о всех случаях обнаружения ими заразных болезней животных немедленно сообщать участковому или другому подлежащему ветеринарному врачу, до прибытия которого ими принимаются лишь предварительные меры к недопущению распространения заразы.

83. Ветеринарным врачам, фельдшерам и другим ветеринарным работникам, состоящим на государственной службе, а равно и их семьям предоставляется государственное обеспечение на особых основаниях, утверждаемых Советом Народных Комиссаров, в случае болезни, потери трудоспособности или смерти от заражения при исполнении обязанностей по борьбе с заразными болезнями животных.

84. В случае появления у животных признаков, указывающих на заболевание их заразной или повальной болезнью, в случае внезапного падежа без видимой причины, или одновременного появления нескольких одинаковых заболеваний, — владельцы животных или лица их заменяющие, обязаны безотлагательно сделать об этом соответствующее заявление.

Примечание 1. Обязательство указанного в сей статье заявления распространяется также на лиц, по роду своих занятий приходящих в соприкосновение с животными, с трупами животных, с мясными и другими сырыми животными продуктами.

Примечание 2. В отношении коров и коз в молочных фермах и коровниках, кумысных кобылиц и других лошадей в кумысо-лечебных заведениях, владельцы или лица, их заменяющие, обязаны заявлять о всяком заболевании в тот же день.

85. Извещения направляются ветеринарному врачу или ветеринарному фельдшеру, которому подведомственна местность или непосредственно или через посредство органов местной власти, порядком, установленным обязательными постановлениями губернского исполнительного комитета (областного исполнительного комитета).

86. При появлении подозрительного по заразности заболевания, владельцы больных животных или лица, их заменяющие, а равно получившие извещение о появлении болезни представители местной власти обязаны до прибытия ветеринарного врача или фельдшера отделить заболевших животных, не допускать их к убою на мясо, не допускать вывоза из хозяйства как больных, так и здоровых животных и вывоза сырых животных продуктов и кормов.

37. Ветеринарный врач или ветеринарный фельдшер, которому подведомственна местность, получив сведения о подозрительных заболеваниях или падеже домашних животных, обязан немедленно отправиться на место для определения появившейся болезни и принятия необходимых мер для ее прекращения.

88. Для точного и скорейшего определения болезни, в случаях подозрения заноса чумы, повального воспаление легких (перипневмонии) рогатого скота и заразных болезней свиней в местность, бывшую до того от них свободною, ветеринарному врачу предоставляется право произвести убой одного или нескольких больных животных в присутствии представителей местной власти и местного населения.

89. При признании подлежащим ветеринарным врачом появившейся болезни заразною, местною властью, в соответствующих случаях, создается, для проведения в неблагополучном пункте мер по прекращению появившейся болезни, ветеринарно-исполнительная комиссия в составе ветеринарного врача, представителя местного населения и представителя местной власти, под председательством последнего.

Примечание. Пределы компетенции и порядок действий ветеринарно-исполнительных комиссий определяются особой инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Земледелия, совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

90. Объявление отдельных населенных пунктов или волостей в пределах уезда неблагополучными или угрожаемыми по заразной болезни, а по прекращении ее — благополучными, производится уездным исполнительным комитетом по представлению уездного ветеринарного врача с немедленным извещением губернского исполнительного комитета (областного исполнительного комитета).

Примечание. В неотложных случаях, зараженный пункт объявляется неблагополучным ветеринарно-исполнительной комиссией с немедленным извещением о том уездного исполнительного комитета.

91. При значительном распространении заразной болезни внутри своей или соседней губернии, губернский исполнительный комитет (областной исполнительный комитет), по представлению губернского (областного) ветеринарного органа, объявляет отдельные уезды, несколько уездов или всю губернию (область) неблагополучными или угрожаемыми, а по прекращении болезни — свободными от заразы. При распространении этих мер на всю губернию, губернский исполнительный комитет уведомляет Народный Комиссариат Земледелия.

Примечание. О появлении заразных болезней губернский исполнительный комитет (областной исполнительный комитет), извещает губернские исполнительные комитеты (областные исполнительные комитеты) соседних губерний (областей).

92. Районы из нескольких губерний (областей) объявляются неблагополучными или угрожаемыми, а по прекращении болезни — свободными от заразы Советом Народных Комиссаров по представлению Народного Комиссариата Земледелия.

93. В районе из нескольких селений или волостей, объявленных неблагополучными, уездным исполнительным комитетом проводятся меры, изложенные в п. п. 24, 25, 26 и 27 ст. 14. В районе из одного или нескольких неблагополучных уездов, указанные выше меры проводятся распоряжением губернского исполнительного комитета (областного исполнительного комитета). Меры, изложенные в п. 28 ст. 14, проводятся лишь с разрешения Совета Народных Комиссаров. Остальные меры ст. 14 проводятся ветеринарно-исполнительной комиссией.

Примечание. В селениях, волостях и уездах, объявленных угрожаемыми, губернским исполнительным комитетом или уездным исполнительным комитетом по принадлежности, проводятся меры, изложенные в п. п. 26 и 27 ст. 14.

94. По распоряжению органов местной власти, в каждом поселении устраиваются и поддерживаются, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями, скотские могильники для уборки трупов, неиспользованных для технических целей.

95. За животных, убитых с целью определения и прекращения заразных болезней или павших вследствие прививок, произведенных в указанных настоящим Уставом и издаваемыми в его развитие инструкциями случаях, а равно за уничтоженные предметы и кормовые средства, владельцам выдается денежное вознаграждение на основаниях, изложенных в ст. ст. 96 - 103 настоящего Устава.

96. Денежное вознаграждение выдается владельцам за животных, убитых и павших вследствие прививок, и за уничтоженные предметы (ст. 95) при следующих заразных болезнях: чуме рогатого скота, повальном воспалении легких крупного рогатого скота, сапе и сибирской язве.

97. Оценка животных и подлежащих уничтожению предметов, а также определение размера выдаваемого за них вознаграждения определяется в присутствии владельца или лица, его заменяющего ветеринарно-исполнительной комиссией.

Примечание. Оценка производится независимо от того, подлежит ли вознаграждение выдаче или нет.

98. Для руководства при определении размера вознаграждения за убитых и павших вследствие прививок животных служат периодически пересматриваемые и утверждаемые подлежащим губернским или областным органом предельные цены.

99. Вознаграждение за животных выдается в размере трех четвертей произведенной оценки, но не свыше предельных цен, устанавливаемых подлежащими губернскими или областными органами.

100. Устанавливаемая оценка и размеры вознаграждения, подлежащего выдаче, вносятся ветеринарно-исполнительной комиссией в акты об убое животных или падеже их вследствие прививок и об уничтожении зараженных предметов. Акты представляются в губернские (областные) ветеринарные органы управления, а владельцу или лицу, его заменяющему, выдается удостоверение на право получения установленного вознаграждения.

101. За животных, убитых с целью диагноза при заразных болезнях, указанных в ст. 88, вознаграждение выдается в размере оценки, установленной ветеринарно-исполнительной комиссией, но не выше устанавливаемых подлежащими губернскими или областными органами предельных цен.

102. За уничтоженные в целях предотвращения заразных болезней предметы и кормовые средства, вознаграждение выдается в размере, устанавливаемом ветеринарно-исполнительной комиссией.

Примечание. Выдача вознаграждения за уничтоженный навоз не производится.

103. В случае допущения мяса убитых животных в пищу людям, а кож — для использования, ветеринарно-исполнительная комиссия передает их владельцу с зачетом стоимости по ее оценке, в сумму следуемого вознаграждения.

104. Денежные суммы, причитающиеся владельцам согласно ст. 95, подлежат выдаче на руки и не могут быть зачислены в счет погашения налогов, сборов, недоимок, а равно и частных взысканий.

105. Вознаграждение не выдается: а) за прибывших из-за границы животных, а равно за уничтоженные у владельцев этих животных предметы, если заразная болезнь у животных обнаружится до истечения срока, устанавливаемого для данной болезни, считая со дня пропуска через границу, б) владельцам или лицам, их заменяющим, признанным судом виновными в нарушении ст. ст. 108 - 112 настоящего Устава.

Раздел IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ВЕТЕРИНАРНОГО УСТАВА

106. Все привлекаемые согласно настоящего Устава к проведению ветеринарных мероприятий, должностные лица отвечают за правильность и за законность своих действий как в административном порядке, так и по суду.

107. Ветеринарные фельдшера и лица вспомогательного ветеринарно-санитарного персонала, учиняющие без особых на то разрешений неприсвоенные им по званию или по занимаемой должности действия, караются по ст. 91 Уголовного Кодекса.

108. Неизвещение подлежащих властей владельцами животных или лицами, их заменяющими, о появлении заразных болезней или падеже от них, карается по ст. 216 Уголовного Кодекса.

---