Постановление ВС РСФСР от 29.07.1939
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Постановление ВС РСФСР от 29.07.1939. .... 29.07.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vs-rsfsr-ot-29071939-1939
«Об утверждении „Положения о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР“»
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1939 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ В КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ОКРУЖНЫЕ, РАЙОННЫЕ, ГОРОДСКИЕ, СЕЛЬСКИЕ И ПОСЕЛКОВЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РСФСР»
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет: Утвердить «Положение о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые советы депутатов трудящихся РСФСР».
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ОКРУЖНЫЕ, РАЙОННЫЕ, ГОРОДСКИЕ, СЕЛЬСКИЕ И ПОСЕЛКОВЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РСФСР
Глава I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 1. На основании статьи 138 Конституции РСФСР выборы депутатов в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. На основании статьи 139 Конституции РСФСР выборы депутатов являются всеобщими: все граждане РСФСР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными в Советы депутатов трудящихся, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.
Статья 3. На основании статьи 140 Конституции РСФСР выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 4. На основании статьи 141 Конституции РСФСР женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.
Статья 5. На основании статьи 142 Конституции РСФСР граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.
Статья 6. На основании статьи 143 Конституции РСФСР выборы депутатов являются прямыми: выборы в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся производятся избирателями непосредственно путем прямых выборов.
Статья 7. На основании статьи 144 Конституции РСФСР голосование при выборах депутатов в Советы депутатов трудящихся РСФСР является тайным.
Статья 8. На основании статьи 145 Конституции РСФСР выборы в Советы депутатов трудящихся РСФСР производятся по избирательным округам. Каждый избирательный округ посылает в соответствующий Совет депутатов трудящихся одного депутата.
Статья 9. На основании статьи 18 Конституции РСФСР граждане всех других союзных республик пользуются на территории РСФСР избирательными правами наравне с гражданами РСФСР.
Статья 10. Порядок проведения выборов в Советы депутатов трудящихся в автономных республиках определяется Положением о выборах в Советы депутатов трудящихся соответствующей автономной республики.
Статья 11. Расходы, связанные с производством выборов в Советы депутатов трудящихся РСФСР, производятся за счет государства.
Глава II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Списки избирателей составляются в городах городским Советом депутатов трудящихся, а в городах с районным делением — районным Советом; в поселках — поселковым Советом; в сельских местностях — сельским Советом депутатов трудящихся. Форма списков избирателей устанавливается Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 13. В списки избирателей включаются все граждане, имеющие избирательное право и проживающие (постоянно или временно) к моменту составления списков на территории данного Совета, достигшие ко дню выборов 18 лет.
Статья 14. Не вносятся в списки избирателей лица, лишенные избирательных прав по судебным приговорам в течение всего установленного в приговоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в установленном законом порядке умалишенными.
Статья 15. Никто из избирателей не может быть внесен более чем в один избирательный список.
Статья 16. Списки избирателей — общие для выборов во все Советы депутатов трудящихся — составляются по каждому избирательному участку в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, возраста, места жительства избирателя, а также номеров избирательных округов по выборам в соответствующий Совет депутатов трудящихся. Списки избирателей подписываются председателем и секретарем Совета депутатов трудящихся.
Статья 17. Списки избирателей, состоящих в воинских частях и войсковых соединениях, составляются командованием за подписями командира и военного комиссара. Все прочие военнослужащие вносятся в списки избирателей по месту жительства соответствующими Советами депутатов трудящихся.
Статья 18. Списки избирателей избирательных участков, создаваемых при больницах, родильных домах, санаториях и других лечебных учреждениях, составляются как на больных граждан, так и на медицинский персонал, находящийся на дежурстве в день выборов. В выборах не могут принимать участия больные, находящиеся в скарлатинозных и дифтерийных отделениях.
Статья 19. За 35 дней до выборов Совет депутатов трудящихся вывешивает списки избирателей для всеобщего обозрения или обеспечивает избирателям возможность ознакомляться с этими списками в помещении Совета.
Статья 20. Подлинник списков избирателей хранится соответственно в Совете депутатов трудящихся и в воинской части или в войсковом соединении.
Статья 21. При перемене избирателем места своего пребывания в срок между опубликованием списка избирателей и днем выборов соответствующий Совет депутатов трудящихся выдает ему по форме, установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР, «удостоверение на право голосования» и отмечает в списке избирателей — «выбыл»; в пункте нового местожительства — постоянного или временного — избиратель вносится в список избирателей при предъявлении удостоверения личности, а также «удостоверения на право голосования».
Статья 22. Заявление о неправильности в списке избирателей (невключение в список, исключение из списка, искажение фамилии, имени, отчества, неправильное включение в список лиц, лишенных избирательных прав) подается в Совет депутатов трудящихся, опубликовавший список.
Статья 23. Исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан рассмотреть каждое заявление о неправильности в списке избирателей в трехдневный срок.
Статья 24. По рассмотрении заявления о неправильности в списке избирателей исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан либо внести необходимые исправления в список избирателей, либо выдать заявителю письменную справку о мотивах отклонения его заявления; при несогласии с решением Совета депутатов трудящихся заявитель может подать жалобу в Народный суд.
Статья 25. Народный суд в течение трех дней обязан в открытом судебном заседании с вызовом заявителя и представителя Совета рассмотреть жалобу на неправильность в списке и свое решение немедленно сообщить как заявителю, так и Совету. Решение Народного суда окончательно.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ И СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ
Статья 26. Образование избирательных округов по выборам в краевые и областные Советы депутатов трудящихся производится соответственно краевыми, областными Советами депутатов трудящихся. Избирательные округа на основании статьи 145 Конституции РСФСР образуются по следующим нормам:
а) по выборам в краевые Советы депутатов трудящихся
Алтайского края один округ на 25000 человек населения Краснодарского края " " " 30000 " " Красноярского края " " " 20000 " " Орджоникидзевского края " " " 20000 " " Приморского края " " " 10000 " " Хабаровского края " " " 15000 " "
б) по выборам в областные Советы депутатов трудящихся
Архангельской области один округ на 15000 человек населения Вологодской области " " " 20000 " " Воронежской области " " " 30000 " " Горьковской области " " " 35000 " " Ивановской области " " " 25000 " " Иркутской области " " " 15000 " " Калининской области " " " 30000 " " Кировской области " " " 25000 " " Куйбышевской области " " " 25000 " " Курской области " " " 30000 " " Ленинградской области " " " 45000 " " Московской области " " " 60000 " " Мурманской области " " " 5000 " " Новосибирской области " " " 35000 " " Омской области " " " 25000 " " Орловской области " " " 30000 " " Пермской области " " " 20000 " " Пензенской области " " " 20000 " " Ростовской области " " " 30000 " " Рязанской области " " " 25000 " " Саратовской области " " " 20000 " " Свердловской области " " " 25000 " " Смоленской области " " " 25000 " " Сталинградской области " " " 25000 " " Тамбовской области " " " 20000 " " Тульской области " " " 25000 " " Челябинской области " " " 25000 " " Читинской области " " " 15000 " " Чкаловской области " " " 20000 " " Ярославской области " " " 25000 " "
в) по выборам в областные Советы депутатов трудящихся областей Хабаровского и Приморского краев
Амурской области один округ на 7000 человек населения Камчатской области " " " 1500 " " Нижне-Амурской области " " " 1500 " " Сахалинской области " " " 1500 " " Уссурийской области " " " 7000 " "
г) по выборам в областные Советы депутатов трудящихся автономных областей
Адыгейской автономной области один округ на 3500 человек населения Еврейской автономной области " " " 2000 " " Карачаевской автономной области " " " 2500 " " Ойротской автономной области " " " 2500 " " Черкесской автономной области " " " 1500 " " Хакасской автономной области " " " 3500 " "
Статья 27. Списки избирательных округов по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся опубликовываются исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 28. В каждом крае, области создается соответственно Краевая, Областная избирательная комиссия по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся.
Статья 29. Краевые, Областные избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются Президиумом Верховного Совета РСФСР в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 8 — 10 членов не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 30. Краевая, Областная избирательная комиссия:
а) наблюдает на территории края, области за неуклонным исполнением в ходе выборов в краевой, областной Совет депутатов трудящихся настоящего Положения о выборах;
б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий и выносит по жалобам окончательные решения;
в) изготовляет избирательные бюллетени по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся;
г) регистрирует избранных депутатов в краевой, областной Совет депутатов трудящихся;
д) сдает мандатной комиссии краевого, областного Совета депутатов трудящихся делопроизводство по выборам.
Статья 31. В каждом избирательном округе по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся создается Окружная избирательная комиссия.
Статья 32. Окружные по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 — 6 членов не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 33. Окружная по выборам в краевой, областной Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия:
а) устанавливает порядковые номера избирательных участков;
б) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах кандидатов в депутаты краевого, областного Совета депутатов трудящихся;
в) снабжает Участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями по установленной форме;
г) устанавливает результаты выборов по округу;
д) выдает избранному депутату удостоверение об избрании;
е) представляет в Краевую, Областную избирательную комиссию делопроизводство по выборам.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В ОКРУЖНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
Статья 34. Образование избирательных округов по выборам в Советы депутатов трудящихся национальных и административных округов производится окружными Советами депутатов трудящихся. Избирательные округа на основании статьи 145 Конституции РСФСР образуются по следующим нормам:
а) по выборам в окружные Советы депутатов трудящихся национальных округов
Эвенкийского округа один округ на 300 человек населения Чукотского округа " " " 600 " " Корякского округа " " " 600 " " Таймырского округа " " " 700 " " Ненецкого округа " " " 800 " " Агинского (Бурят-Монгольского) округа " " " 1000 " " Ямало-Ненецкого округа " " " 1000 " " Остяко-Вогульского округа " " " 2000 " " Усть-Ордынского (Бурят-Монгольского) " " " 2000 " "
округа Коми-Пермяцкого округа « » « 3000 » «»
б) по выборам в окружные Советы депутатов трудящихся административных округов
Колымского округа один округ на 500 человек населения Кингисеппского округа " " " 3000 " " Кизлярского округа " " " 3000 " " Тобольского округа " " " 4000 " " Нарымского округа " " " 4500 " " Тарского округа " " " 5000 " " Опочецкого округа " " " 6000 " " Псковского округа " " " 7000 " " Астраханского округа " " " 9000 " "
Статья 35. Списки избирательных округов по выборам в Советы депутатов трудящихся национальных и административных округов опубликовываются исполнительными комитетами окружных Советов депутатов трудящихся не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 36. В каждом национальном и административном округе создается Окружная избирательная комиссия по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся национального, административного округа.
Статья 37. Окружные (национальных и административных округов) избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительными комитетами краевых, областных Советов депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 — 6 членов не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 38. Окружная (национального и административного округа) избирательная комиссия:
а) наблюдает на территории округа за неуклонным исполнением в ходе выборов в окружной Совет настоящего Положения о выборах;
б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся;
в) изготовляет избирательные бюллетени по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся;
г) регистрирует избранных депутатов в окружной Совет депутатов трудящихся;
д) сдает мандатной комиссии окружного Совета депутатов трудящихся делопроизводство по выборам.
Статья 39. В каждом избирательном округе по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся национального, административного округа создается Окружная избирательная комиссия.
Статья 40. Окружные (избирательного округа) по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительным комитетом окружного Совета депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 — 4 членов не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 41. Окружная (избирательного округа) по выборам в окружной Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия:
а) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах кандидатов в депутаты окружного Совета депутатов трудящихся;
б) снабжает Участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями по установленной форме;
в) устанавливает результаты выборов по округу;
г) выдает избранному депутату удостоверение об избрании;
д) представляет в Окружную (национального, административного округа) избирательную комиссию делопроизводство по выборам.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В РАЙОННЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 42. Образование избирательных округов по выборам в районные Советы депутатов трудящихся производится районными Советами депутатов трудящихся. Избирательные округа на основании статьи 145 Конституции РСФСР образуются по следующим нормам: в районе с населением свыше 25 тысяч человек — один избирательный округ на каждые 1000 человек населения, однако, не более 60 округов; в районе с населением до 25 тысяч человек образуются 25 избирательных округов.
Статья 43. Списки избирательных округов по выборам в районные Советы депутатов трудящихся опубликовываются районными исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 44. В каждом районе создается Районная избирательная комиссия по выборам в районный Совет депутатов трудящихся.
Статья 45. Районные избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительными комитетами краевых, областных Советов депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 — 6 членов не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 46. Районная избирательная комиссия:
а) наблюдает на территории района за неуклонным исполнением в ходе выборов в районный Совет настоящего Положения о выборах;
б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий по выборам в районный Совет депутатов трудящихся;
в) наблюдает за своевременным составлением и доведением до всеобщего сведения списков избирателей;
г) наблюдает за своевременной организацией избирательных участков соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся;
д) изготовляет избирательные бюллетени по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по выборам в районный Совет депутатов трудящихся;
е) регистрирует избранных депутатов в районный Совет депутатов трудящихся;
ж) сдает мандатной комиссии районного Совета депутатов трудящихся делопроизводство по выборам.
Статья 47. В каждом избирательном округе по выборам в районный Совет депутатов трудящихся создается Окружная избирательная комиссия.
Статья 48. Окружные по выборам в районные Советы депутатов трудящихся избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 — 4 членов не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 49. Окружная по выборам в районный Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия:
а) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах кандидатов в депутаты районного Совета депутатов трудящихся;
б) снабжает Участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями по установленной форме;
в) устанавливает результаты выборов по округу;
г) выдает избранному депутату удостоверение об избрании;
д) представляет в Районную избирательную комиссию делопроизводство по выборам.
Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ В ГОРОДАХ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 50. Образование избирательных округов по выборам в городские и районные в городах Советы депутатов трудящихся производится соответственно городским, районным в городах Советом депутатов трудящихся. Избирательные округа на основании статьи 145 Конституции РСФСР образуются по следующим нормам: в городах с населением от 12 тысяч до 100 тысяч человек — один избирательный округ на каждые 350 человек населения; в городах с населением до 12 тысяч человек образуются 35 избирательных округов; в городах: Барнауле, Дзержинске, Кемерово, Кирове, Костроме, Курске, Магнитогорске, Мурманске, Орле, Прокопьевске, Рыбинске, Тамбове, Томске, Ульяновске, Чите — один избирательный округ на каждые 400 человек населения; в городах: Красноярске, Нижнем Тагиле, Пензе, Смоленске, Сталинске, Таганроге, Чкалове, Шахтах — один избирательный округ на каждые 500 человек населения; в городах: Владивостоке, Иркутске, Калинине, Краснодаре, Хабаровске — один избирательный округ на каждые 600 человек населения; в городах: Архангельске, Астрахани, Воронеже, Иванове, Омске, Перми, Туле, Челябинске, Ярославле — один избирательный округ на каждые 700 человек населения; в городах: Куйбышеве, Новосибирске, Саратове, Свердловске, Сталинграде — один избирательный округ на каждые 800 человек населения; в городах: Горьком, Ростове н/Дону — один избирательный округ на каждые 900 человек населения; в городах: Москве и Ленинграде образуется один избирательный округ на каждые 3000 человек населения. В городских районах с населением свыше 20 тысяч человек образуется один избирательный округ на каждые 500 человек населения, однако, не более 250 избирательных округов; в городских районах с населением до 20 тысяч человек образуются 35 избирательных округов.
Статья 51. Списки избирательных округов по выборам в городские и районные в городах Советы депутатов трудящихся опубликовываются исполнительным комитетом городского, районного в городах Совета депутатов трудящихся не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 52. В каждом городе и районе в городах создается Городская, Районная избирательная комиссия по выборам в городской, районный в городах Совет депутатов трудящихся.
Статья 53. Городские и Районные в городах избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются: Городская избирательная комиссия в городах краевого и областного подчинения — краевым, областным Советом депутатов трудящихся, в городах районного подчинения — районным Советом депутатов трудящихся; Районная избирательная комиссия в городах — городским Советом депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 6 — 10 членов не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 54. Городская, Районная в городах избирательная комиссия:
а) наблюдает на территории города и района за неуклонным исполнением в ходе выборов в городской, районный Совет настоящего Положения о выборах;
б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий по выборам в городской, районный в городах Совет депутатов трудящихся;
в) наблюдает за своевременным составлением и доведением до всеобщего сведения списков избирателей;
г) наблюдает за своевременной организацией избирательных участков соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся;
д) изготовляет избирательные бюллетени по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по выборам в городской, районный в городах Совет депутатов трудящихся;
е) регистрирует избранных депутатов в городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся;
ж) сдает мандатной комиссии городского, районного в городах Совета депутатов трудящихся делопроизводство по выборам.
Статья 55. В каждом избирательном округе по выборам в городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся создается Окружная избирательная комиссия.
Статья 56. Окружные по выборам в городские, районные в городах Советы депутатов трудящихся избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 — 4 членов не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 57. Окружная по выборам в городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия:
а) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах кандидатов в депутаты городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся;
б) снабжает Участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями по установленной форме;
в) устанавливает результаты выборов по округу;
г) выдает избранному депутату удостоверение об избрании;
д) представляет в Городскую, Районную в городе избирательную комиссию делопроизводство по выборам.
Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ В СЕЛЬСКИЕ И ПОСЕЛКОВЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
Статья 58. Образование избирательных округов по выборам в сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся производится сельскими и поселковыми Советами депутатов трудящихся. Избирательные округа на основании статьи 145 Конституции РСФСР образуются по следующим нормам: на территории сельских Советов и поселков с населением свыше 1000 человек — один избирательный округ на каждые 100 человек населения, однако, не более 25 округов; в сельсоветах и поселках с населением до 1000 человек образуются 9 избирательных округов.
Статья 59. Списки избирательных округов по выборам в сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся опубликовываются исполнительными комитетами сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 60. В каждом сельсовете и поселке создается Сельская, Поселковая избирательная комиссия по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся.
Статья 61. Сельские и Поселковые избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются районными Советами депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 — 4 членов не позднее чем за 55 дней до выборов.
Статья 62. Сельская, Поселковая избирательная комиссия:
а) наблюдает на территории сельсовета и поселка за неуклонным исполнением в ходе выборов в сельский, поселковый Совет настоящего Положения о выборах;
б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся;
в) изготовляет избирательные бюллетени по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся и снабжает избирательными бюллетенями Участковые избирательные комиссии;
г) регистрирует избранных депутатов в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся;
д) сдает мандатной комиссии сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся делопроизводство по выборам.
Статья 63. В каждом избирательном округе по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся создается Окружная по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия.
Статья 64. Окружные по выборам в сельские, поселковые Советы депутатов трудящихся избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются сельским, поселковым Советом депутатов трудящихся в составе председателя, секретаря и одного члена комиссии не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 65. Окружная по выборам в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся избирательная комиссия:
а) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах кандидатов в депутаты сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся;
б) устанавливает результаты выборов по округу;
в) выдает избранному депутату удостоверение об избрании;
г) представляет в Сельскую, Поселковую избирательную комиссию делопроизводство по выборам.
Глава VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 66. Для приема избирательных бюллетеней и подсчета голосов территория городов, поселков и сельсоветов делится на избирательные участки, общие для выборов в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся.
Статья 67. Образование избирательных участков производится в городах городскими Советами депутатов трудящихся, в городах с районным делением — районными Советами депутатов трудящихся; в сельских местностях — районными Советами депутатов трудящихся.
Статья 68. Образование избирательных участков производится не позднее чем за 50 дней до выборов.
Статья 69. Территория сельсовета, насчитывающего не более 2000 населения, составляет, как правило, один избирательный участок; в каждой станице, деревне, ауле, насчитывающем от 500, но не более 2000 человек населения, образуется отдельный избирательный участок. Территория сельсовета и сельского населенного пункта с населением более 2000 человек делится на избирательные участки из расчета один избирательный участок на 1500 — 2500 человек населения. В селениях или группе селений с населением менее 500 человек, но не ниже 300 человек, в тех случаях, когда расстояние таких селений до центра избирательного участка превышает 10 километров, могут быть образованы отдельные избирательные участки. В отдаленных северных и восточных районах, где преобладают мелкие поселения, а также в национальных округах Севера, в горных и кочевых районах избирательные участки могут быть образованы с населением менее 300 человек, однако, не ниже 50 человек.
Статья 70. Города и поселки, насчитывающие более 2000 человек населения, делятся на избирательные участки из расчета один избирательный участок на 1500 — 2500 человек населения. В городах Москве и Ленинграде избирательные участки образуются из расчета один избирательный участок на 3000 человек населения.
Статья 71. Воинские части и войсковые соединения составляют отдельные избирательные участки с количеством не менее 50 и не более 1500 избирателей.
Статья 72. При больницах, родильных домах, санаториях, домах инвалидов с количеством избирателей не менее 50 образуются отдельные избирательные участки. В больницах с несколькими корпусами допускается образование избирательных участков при отдельных корпусах при наличии в каждом из них не менее 50 избирателей. В больницах и других лечебных учреждениях, где отдельные избирательные участки не образуются, допускается прием избирательных бюллетеней в самих больницах и лечебных учреждениях выделенными членами избирательных комиссий. В этих случаях больницы снабжаются отдельными избирательными ящиками.
Статья 73. Суда с количеством избирателей не менее 25, находящиеся в плавании в день выборов, могут составить отдельные избирательные участки, входящие в избирательные округа по месту приписки судна. В случаях, когда количество избирателей на судне равно норме населения для избирательного округа по выборам в городской или районный в городах Совет депутатов трудящихся, образуется отдельный избирательный округ по выборам в городской или районный Совет депутатов трудящихся по месту приписки судна.
Статья 74. В пассажирских поездах дальнего следования, находящихся в день выборов в пути, образуются избирательные участки для приема бюллетеней от пассажиров-избирателей, имеющих «удостоверение на право голосования».
Статья 75. В каждом избирательном участке создается Участковая избирательная комиссия, общая по выборам в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся.
Статья 76. Участковые избирательные комиссии образуются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются в городах городскими Советами депутатов трудящихся, а в городах с районным делением — районными Советами депутатов трудящихся; в сельских местностях — районными Советами депутатов трудящихся в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 6 — 10 членов не позднее чем за 45 дней до выборов.
Статья 77. Участковая избирательная комиссия:
а) производит по избирательному участку прием избирательных бюллетеней;
б) производит подсчет голосов по каждому кандидату в депутаты краевого, областного, окружного, районного, городского, сельского и поселкового Совета депутатов трудящихся;
в) передает протокол голосования в соответствующую Окружную избирательную комиссию, а все делопроизводство — в городской или районный Совет депутатов трудящихся.
Глава IX. ПОРЯДОК ВЫСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 78. На основании статьи 146 Конституции РСФСР кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам. Право выставления кандидатов в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами и другими организациями, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Статья 79. Право выставления кандидатов осуществляют как центральные органы общественных организаций и обществ трудящихся, так и их республиканские, краевые, областные и районные органы, равно как общие собрания рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, красноармейцев — по воинским частям, а также общие собрания крестьян — по колхозам, рабочих и служащих совхозов — по совхозам.
Статья 80. Кандидаты в депутаты не могут состоять членами Окружных, а также Участковых избирательных комиссий того округа, где они выставлены кандидатами в депутаты.
Статья 81. Не позднее чем за 35 дней до выборов все общественные организации или общества трудящихся, выдвигающие кандидатов в депутаты краевых, областных, окружных (национальных и административных округов) и районных Советов депутатов трудящихся, обязаны зарегистрировать кандидатов в депутаты в соответствующей Окружной избирательной комиссии.
Статья 82. Не позднее чем за 20 дней до выборов все общественные организации или общества трудящихся, выдвигающие кандидатов в депутаты городских Советов, районных Советов в городах, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся, обязаны зарегистрировать кандидатов в депутаты в соответствующей Окружной избирательной комиссии.
Статья 83. Окружные избирательные комиссии обязаны зарегистрировать всех кандидатов в депутаты, выставленных общественными организациями и обществами трудящихся с соблюдением требований Конституции РСФСР и настоящего Положения о выборах.
Статья 84. Общественная организация или общество трудящихся, выдвигающие кандидата в депутаты, обязаны представить в соответствующую Окружную избирательную комиссию следующие документы:
а) протокол собрания или заседания, выдвинувшего кандидата в депутаты, подписанный членами Президиума, с указанием их возраста, местожительства, наименования организации, выдвинувшей кандидата, указания о месте, времени и количестве участников собрания или заседания, выдвинувшего кандидата в депутаты, причем в протоколе должны быть указаны фамилия, имя, отчество кандидата в депутаты, его возраст, местожительство, партийность, занятие;
б) заявление кандидата в депутаты об его согласии баллотироваться по данному избирательному округу от выставившей его организации.
Статья 85. Кандидат в депутаты Совета депутатов трудящихся может голосоваться в один и тот же Совет только в одном округе.
Статья 86. Отказ Окружной по выборам в краевой, областной, окружной (национального, административного округа), районный, городской, районный в городах, сельский и поселковый Совет депутатов трудящихся избирательной комиссии в регистрации кандидата в депутаты может быть обжалован в двухдневный срок соответственно в Краевую, Областную, Окружную (национального, административного округов), Районную, Городскую, Районную в городах, Сельскую и Поселковую избирательную комиссию, решение которой является окончательным.
Статья 87. Фамилия, имя, отчество, возраст, занятие, партийность каждого зарегистрированного кандидата в депутаты краевого, областного, окружного (национального, административного округа) и районного Советов депутатов трудящихся и наименование общественной организации, выдвинувшей кандидата, опубликовываются соответствующей Окружной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до выборов. Данные о зарегистрированных Окружными избирательными комиссиями кандидатах в депутаты городского, районного в городах, сельского и поселкового Советов депутатов трудящихся опубликовываются соответствующей Городской, Районной в городах, Сельской и Поселковой избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до выборов.
Статья 88. Все зарегистрированные кандидаты в депутаты Советов депутатов трудящихся подлежат обязательному включению в избирательные бюллетени.
Статья 89. Окружные по выборам в краевые, областные, окружные (национальных и административных округов), районные, городские и районные в городах Советы депутатов трудящихся избирательные комиссии, а также Сельские и Поселковые избирательные комиссии обязаны разослать всем Участковым избирательным комиссиям избирательные бюллетени не позднее чем за 10 дней до выборов.
Статья 90. Избирательные бюллетени печатаются на языках населения соответствующего избирательного округа.
Статья 91. Избирательные бюллетени печатаются по форме, установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР, и в количестве, обеспечивающем снабжение всех избирателей избирательными бюллетенями.
Статья 92. Каждой организации, выставившей кандидата, зарегистрированного в соответствующей избирательной комиссии, равно как каждому гражданину РСФСР обеспечивается право беспрепятственной агитации за этого кандидата на собраниях, в печати и иными способами, согласно статьи 129 Конституции РСФСР.
Глава X. ДЕНЬ ВЫБОРОВ
Статья 93. Выборы в краевые и областные Советы депутатов трудящихся, в Советы депутатов трудящихся автономных областей, национальных и административных округов, в районные, городские, районные в городах, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся производятся в течение одного дня — общего для РСФСР.
Статья 94. День выборов устанавливается Президиумом Верховного Совета РСФСР не позднее чем за два месяца до срока выборов. Выборы производятся в нерабочий день.
Статья 95. Ежедневно в течение последних 15 дней перед выборами Участковая избирательная комиссия широко оповещает избирателей путем опубликования или иным способом о дне выборов и месте выборов.
Глава XI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 96. Подача голосов избирателями производится в день выборов от 6 часов утра до 12 часов ночи по местному времени.
Статья 97. В 6 часов утра в день выборов председатель Участковой избирательной комиссии в присутствии ее членов проверяет избирательные ящики и наличие составленного по установленной форме списка избирателей, после чего закрывает и опечатывает ящики печатью комиссии и приглашает избирателей приступить к подаче голосов. Образцы печатей и избирательных ящиков устанавливаются Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 98. Каждый избиратель голосует лично, являясь для этого в помещение для голосования, причем подача голосов избирателями производится путем опускания в избирательный ящик избирательных бюллетеней.
Статья 99. В помещении для выборов выделяется для заполнения бюллетеней особая комната, в которой во время голосования запрещается присутствие кого бы то ни было, в том числе и членов Участковой избирательной комиссии, кроме голосующих; при допуске в комнату для заполнения бюллетеней одновременно нескольких избирателей она должна быть оборудована перегородками или ширмами по числу допускаемых одновременно избирателей.
Статья 100. Явившийся в избирательное помещение избиратель предъявляет секретарю или члену Участковой избирательной комиссии либо паспорт, либо колхозную книжку, либо профсоюзный билет, либо иное удостоверение личности и после проверки по списку избирателей и отметки в списке избирателей получает избирательные бюллетени установленного образца.
Статья 101. На лиц, явившихся в помещение для выборов с «удостоверением на право голосования», согласно статьи 21 настоящего Положения о выборах, Участковая избирательная комиссия ведет особый список, который прилагается к списку избирателей.
Статья 102. Избиратель в комнате, отведенной для заполнения избирательных бюллетеней, оставляет в каждом избирательном бюллетене фамилию того кандидата, за которого он голосует, вычеркивая остальных; после этого избиратель переходит в комнату, где помещается Участковая избирательная комиссия, и опускает избирательные бюллетени в избирательный ящик.
Статья 103. Избиратели, не имеющие возможности в силу неграмотности или какого-нибудь физического недостатка самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в комнату, где заполняются избирательные бюллетени, любого другого избирателя для заполнения избирательных бюллетеней.
Статья 104. Выборная агитация в избирательном помещении во время подачи голосов не допускается.
Статья 105. Ответственность за порядок в избирательном помещении несет председатель Участковой избирательной комиссии, и его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
Статья 106. В 12 часов ночи дня выборов председатель Участковой избирательной комиссии объявляет подачу голосов законченной, и комиссия приступает к вскрытию избирательных ящиков.
Глава XII. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 107. В помещении, где Участковая избирательная комиссия производит подсчет голосов, при подсчете голосов имеют право присутствовать специально на то уполномоченные представители общественных организаций и обществ трудящихся, а также представители печати.
Статья 108. Участковая избирательная комиссия, вскрыв ящики, подсчитывает бюллетени по округам, сверяет число поданных бюллетеней с числом лиц, участвовавших в голосовании (на основании отметок в списке избирателей при получении бюллетеней), и результаты сверки заносит в протоколы голосования по каждому избирательному округу.
Статья 109. Председатель Участковой избирательной комиссии оглашает в присутствии всех членов Участковой избирательной комиссии результаты голосования по каждому бюллетеню.
Статья 110. Признаются недействительными бюллетени, в которых при голосовании оставлено более одного кандидата, а также бюллетени неустановленного образца и цвета.
Статья 111. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается Участковой избирательной комиссией путем голосования, что отмечается в протоколе.
Статья 112. Участковая избирательная комиссия составляет по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме по каждому избирательному округу протокол голосования в двух экземплярах, подписываемых всеми членами Участковой избирательной комиссии, в том числе обязательно председателем и секретарем.
Статья 113. В протоколе голосования Участковой избирательной комиссии должно быть указано:
а) время начала и окончания подачи голосов;
б) число избирателей по избирательному участку и по округам;
в) число избирателей, подавших голоса по списку избирателей;
г) число избирателей, подавших голоса по «удостоверениям на право голосования»;
д) число поданных бюллетеней по избирательному участку и по округам;
е) краткое изложение заявлений и жалоб, поданных в Участковую избирательную комиссию, и принятые Участковой избирательной комиссией решения;
ж) результаты подсчета голосов по каждому кандидату.
Статья 114. После окончания подсчета голосов и составления протоколов председатель Участковой избирательной комиссии оглашает результаты голосования по каждому округу в присутствии всех членов комиссии.
Статья 115. Один экземпляр протокола голосования, составленного Участковой избирательной комиссией, направляется с нарочным в течение 24 часов в соответствующую Окружную избирательную комиссию.
Статья 116. Все избирательные бюллетени (отдельно действительные и отдельно признанные недействительными) должны быть опечатаны печатью Участковой избирательной комиссии и вместе со вторыми экземплярами протоколов голосования и печатью сданы председателем Участковой избирательной комиссии на хранение: в городах — городским Советам депутатов трудящихся, а в городах с районным делением — районным Советам депутатов трудящихся; в сельских местностях — районным Советам депутатов трудящихся.
Статья 117. На Советы депутатов трудящихся возлагается обязанность хранить избирательные бюллетени впредь до утверждения мандатов депутатов от каждого избирательного округа соответствующим Советом депутатов трудящихся.
Статья 118. Окружные по выборам в краевой, областной, окружной (национальных и административных округов), районный, городской, районный в городах, сельский и поселковый Советы депутатов трудящихся избирательные комиссии устанавливают результаты выборов по округу на основании протоколов, представленных Участковыми избирательными комиссиями.
Статья 119. В помещении, где Окружная избирательная комиссия производит подсчет голосов, имеют право присутствовать при подсчете голосов специально на то уполномоченные представители общественных организаций и обществ трудящихся, а также представители печати.
Статья 120. Окружная избирательная комиссия составляет по установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР форме протокол голосования в двух экземплярах, подписываемых всеми членами Окружной избирательной комиссии, в том числе обязательно председателем и секретарем.
Статья 121. В протоколе Окружной избирательной комиссии должно быть указано:
а) общее число избирателей по округу;
б) общее число избирателей, принявших участие в голосовании;
в) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;
г) краткое изложение заявлений и жалоб, поданных в Окружную избирательную комиссию, и принятые Окружной избирательной комиссией решения.
Статья 122. Заседания избирательных комиссий по выборам в Советы депутатов трудящихся считаются действительными, если на них участвует больше половины общего состава комиссий.
Статья 123. Все вопросы в избирательных комиссиях решаются простым большинством голосов; при равенстве голосов — голос председателя дает перевес.
Статья 124. Не позднее 24 часов после окончания подсчета голосов председатель Окружной избирательной комиссии обязан переслать протокол в запечатанном виде через нарочного в соответствующую Краевую, Областную, Окружную (национального, административного округа), Районную, Городскую, Сельскую и Поселковую избирательную комиссию.
Статья 125. Кандидат в депутаты Совета депутатов трудящихся, получивший абсолютное большинство голосов, т.е. больше половины всех голосов, поданных по округу и признанных действительными, считается избранным.
Статья 126. После подписания протокола председатель Окружной избирательной комиссии оглашает результаты выборов и выдает избранному кандидату в депутаты удостоверение об избрании. Форма удостоверения об избрании устанавливается Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Статья 127. Если ни один из кандидатов по округу не получил абсолютного большинства голосов, соответствующая Окружная избирательная комиссия отмечает об этом особо в протоколе и сообщает в Краевую, Областную, Окружную, Районную, Городскую, Районную в городах, Сельскую и Поселковую избирательную комиссию и одновременно объявляет перебаллотировку двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов, а также назначает день перебаллотировки не позднее чем в двухнедельный срок по истечении первого тура выборов.
Статья 128. Если поданное количество голосов по округу составляет меньше половины избирателей, имеющих право голосовать по этому округу, Окружная избирательная комиссия отмечает об этом особо в протоколе и сообщает немедленно в соответствующую Краевую, Областную, Окружную, Районную, Городскую, Районную в городах, Сельскую и Поселковую избирательную комиссию, причем в этом случае Краевая, Областная, Окружная, Районная, Городская, Районная в городах, Сельская и Поселковая избирательная комиссия назначает новые выборы не позднее чем в двухнедельный срок после первых выборов.
Статья 129. Перебаллотировка кандидатов в депутаты, равно как новые выборы взамен признанных недействительными производятся по спискам избирателей, составленным для первых выборов, и в полном соответствии с настоящим Положением о выборах.
Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 130. Всякий, кто путем насилия, обмана, угроз или подкупа будет препятствовать гражданину РСФСР в осуществлении его права избирать и быть избранным в Советы депутатов трудящихся РСФСР, — карается лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 131. Должностное лицо Совета или член избирательной комиссии, совершившие подделку избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов, — караются лишением свободы на срок до трех лет.