Постановление ВС РСФСР от 05.04.1963

«О дальнейшем улучшении бытового обслуживания населения, повышении качества и расширении ассортимента товаров народного потребления»

Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно проявляют огромную заботу о неуклонном повышении материального и культурного благосостояния советского народа.

Программа КПСС, принятая XXII съездом партии, определила, что главной задачей советского общества является развитие экономики страны, воспитание нового человека и более полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей советских людей; поставлена задача всемирно-исторического значения — обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма.

По многим показателям Советский Союз уже добился неоспоримых преимуществ в сравнении с самыми развитыми капиталистическими странами. Бесплатное образование и медицинское обслуживание, оплачиваемые отпуска рабочих и служащих и многие другие блага давно стали для советских людей обычным явлением.

Невиданный размах приобрело жилищное строительство. По его объему и темпам Советский Союз занимает первое место в мире. В нашей стране строится в расчете на тысячу человек вдвое больше квартир, чем в США, Франции, Англии и Италии.

В РСФСР в 1962 году за счет государственных средств, а также за счет средств населения и с помощью государственного кредита в городах и рабочих поселках введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью около 50 млн. кв. метров, или свыше 1300 тыс. новых благоустроенных квартир. Кроме того, в сельской местности колхозниками и интеллигенцией построено 197 тыс. жилых домов.

Советские люди стали больше потреблять мяса, молока и молочных продуктов, сахара, покупать одежды, обуви, телевизоров, холодильников, мебели, пианино и других культурно-бытовых товаров. Объем розничного товарооборота в государственной и кооперативной торговле за четыре года семилетки возрос в стране на 32 процента. В Российской Федерации только в 1962 году через розничную торговую сеть и предприятия общественного питания продано товаров на 53,3 млрд. рублей, или на 5,6% больше, чем в 1961 году.

В нашей стране большое внимание уделяется непрерывному расширению производства товаров народного потребления. Валовая продукция легкой промышленности в 1962 году увеличилась по сравнению с 1958 годом на 20 процентов, а пищевой промышленности — на 33 процента; выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода увеличился на 49,4 процента. По сравнению с 1958 годом в 1962 году изготовлено холодильников в 2,3 раза больше, стиральных машин в 3,4 раза, телевизоров в 1,9 раза, мебели в 1,9 раза, фарфоро-фаянсовой и сортовой посуды в 1,4 раза. Производство ряда этих изделий превысило задания, предусмотренные контрольными цифрами семилетнего плана.

В осуществлении задачи дальнейшего подъема жизненного уровня советских людей важное место принадлежит вопросам бытового обслуживания населения. Выполняя решения XXII съезда партии, советские органы заметно улучшили бытовое обслуживание населения Российской Федерации. Объем этих работ за четыре года семилетки возрос примерно в полтора раза. Вновь открыто 26500 предприятий бытового обслуживания, а всего сейчас имеется более 70 тыс. различных комбинатов, ателье, мастерских и приемных пунктов. В этой сфере занято около 600 тыс. рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

За последние годы в Российской Федерации получила широкое распространение такая форма бытового обслуживания населения, как разъездные бригады и прием заказов непосредственно на предприятиях, в колхозах и совхозах, большую популярность приобретают в городах бюро услуг по уборке квартир, уходу за детьми, больными и другие.

Возросла культура предприятий быта, повысилось качество работ, сократились сроки исполнения заказов. В социалистическом соревновании за прогрессивные формы обслуживания трудящихся выдвинулось много передовиков, ударников и бригад коммунистического труда.

Значительно улучшилось бытовое обслуживание населения там, где к этому важному делу широко привлечена общественность, депутаты местных Советов, профсоюзные и комсомольские организации. Хороший пример в этом деле показывают Москва, Ленинград, Волгоград, Новосибирская область, Краснодарский, Приморский края и Северо-Осетинская АССР.

Достигнуты некоторые успехи в бытовом обслуживании сельского населения. За четыре года семилетки объем услуг для тружеников села увеличился более чем на 60 процентов. В сельской местности открыто около 12 тыс. мастерских и приемных пунктов.

Вместе с тем Верховный Совет РСФСР отмечает, что в жилищном строительстве, торговле, общественном питании, производстве товаров культурно-бытового назначения и бытовом обслуживании населения в Российской Федерации имеются серьезные недостатки.

План строительства и ввода в эксплуатацию жилья в ряде областей, краев и автономных республик не выполняется. Отстает качество жилищного строительства. Иногда дома сдаются с большими недоделками, что вызывает нарекания трудящихся. Жилищное строительство в сельской местности ведется без учета перспектив развития хозяйства и улучшения быта сельского населения.

Торгующие организации зачастую плохо изучают спрос населения и допускают перебои в продаже товаров народного потребления; во многих магазинах еще низка культура обслуживания. В городах, рабочих поселках и особенно в сельской местности слабо развита сеть предприятий общественного питания.

Спрос на некоторые виды товаров культурно-бытового назначения удовлетворяется не полностью. Промышленность отстает с выпуском домашних холодильников, велосипедов, пианино, телевизоров, фарфоро-фаянсовой посуды, некоторых видов электробытовых приборов; качество ряда товаров продолжает оставаться низким.

Существующий уровень бытового обслуживания не отвечает возросшим требованиям трудящихся. Особенно отстают с выполнением плана бытового обслуживания населения Амурская, Костромская, Брянская, Куйбышевская области, Алтайский край, Татарская и Кабардино-Балкарская АССР.

В этих и других областях, краях и автономных республиках не хватает мастерских по пошиву одежды и обуви, химической чистке и крашению одежды, по ремонту бытовых машин и приборов, недостает бань, прачечных и парикмахерских.

Строительство мастерских, ателье и приемных пунктов ведется все еще медленно, помещения для них в сооружаемых жилых домах зачастую не предусматриваются или используются не по назначению; промышленные предприятия, совхозы и колхозы к организации мастерских и приемных пунктов привлекаются слабо.

Не уделяется должного внимания улучшению организации перевозок населения городским пассажирским транспортом. В ряде городов и рабочих поселков сеть трамвайных, троллейбусных, автобусных и таксомоторных линий развивается медленно. Отдельные жилые и промышленные районы городов и рабочих поселков не обслуживаются городским транспортом.

Предприятия бытового обслуживания испытывают недостаток в квалифицированных кадрах. Подготовка этих кадров в системе профессионально-технического образования и курсовой сети не обеспечивает потребности в них указанных предприятий.

Многие Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся, совнархозы, министерства, ведомства и хозяйственные органы не уделяют необходимого внимания вопросам материально-технического снабжения, не вникают глубоко в работу предприятий бытового обслуживания, не предъявляют должной требовательности к руководителям заводов, фабрик, совхозов, колхозов и учреждений в деле улучшения бытового обслуживания населения. К контролю за деятельностью предприятий бытового обслуживания слабо привлечена общественность.

Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, Советы народного хозяйства экономических районов, министерства и ведомства РСФСР устранить имеющиеся серьезные недостатки в жилищном строительстве, организации бытового обслуживания населения, в торговле и общественном питании, в работе предприятий, производящих предметы народного потребления.

2. Советам Министров автономных республик и исполнительным комитетам краевых, областных Советов депутатов трудящихся:

обеспечить выполнение установленных на 1963 год заданий по объемам услуг, оказываемых населению, строительству и развитию сети фабрик химической чистки и крашения одежды, бань, прачечных, комбинатов и других специализированных предприятий бытового обслуживания;

расширить сеть службы быта, создать в республиканских (АССР), краевых, областных центрах и крупных городах за счет укрупнения мелких мастерских специализированные и механизированные фабрики, заводы и мастерские с широкой сетью приемных пунктов, а в районных центрах — комбинаты с передвижными мастерскими и приемными пунктами для обслуживания сельского населения;

разработать и осуществить меры по дальнейшему развитию общественных форм пользования бытовыми машинами и приборами, расширить сеть пунктов выдачи населению напрокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода;

широко организовать на предприятиях бытового обслуживания ремонт одежды, обуви и предметов домашнего обихода в присутствии заказчика, ввести в практику выезды бригад ателье и мастерских на предприятия, в общежития, совхозы и колхозы для приема заказов и выполнения работ на месте, а также расширить оказание населению услуг по ремонту квартир и других видов бытовых услуг;

осуществить мероприятия по снижению себестоимости бытовых услуг, повышению рентабельности работы предприятий и дальнейшему упорядочению прейскурантных цен на различные виды работ;

улучшить культуру обслуживания населения, повысить качество услуг, сократить сроки выполнения заказов;

принять меры к укреплению предприятий бытового обслуживания кадрами, направив туда работников, способных по-новому, инициативно решать задачи службы быта.

3. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов трудящихся, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз принять меры по развитию торговой сети и предприятий общественного питания, обеспечить равномерное их размещение на территории городов и рабочих поселков.

4. Обязать Совет народного хозяйства РСФСР, совнархозы экономических районов и Министерство торговли РСФСР принять надлежащие меры к расширению производства мясных полуфабрикатов, котлет, жареного картофеля, изделий из кукурузы, имея в виду увеличить снабжение этими изделиями предприятий общественного питания и торговой сети.

5. В целях более полного удовлетворения спроса населения на товары народного потребления обязать Госплан РСФСР и Совет народного хозяйства РСФСР, совнархозы экономических районов, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся улучшить планирование и руководство производством товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, выделять сырье и капиталовложения для строительства новых и расширения действующих предприятий, производящих эти товары.

6. Совету народного хозяйства РСФСР и совнархозам экономических районов:

создать в ближайшее время крупные специализированные предприятия для производства товаров сложной бытовой техники, провести укрупнение и специализацию предприятий, принятых от местной промышленности;

организовать конструкторско-технологическое бюро по проектированию, конструированию и художественному оформлению товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

7. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР разработать и осуществить меры по улучшению обслуживания населения городов, рабочих поселков и сельской местности пассажирским транспортом.

8. Обязать совнархозы экономических районов, Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся проверить состояние строительства и эксплуатации газоочистных установок и сооружений по обезвреживанию промышленных сточных вод на действующих предприятиях и электростанциях; принять меры к устранению недостатков в этом деле и установить систематический контроль за ходом строительства и эксплуатации указанных сооружений; не допускать ввода в действие новых промышленных предприятий без необходимых газоочистных установок и сооружений по очистке промышленных сточных вод.

9. Рекомендовать колхозам организовывать межколхозные комбинаты и другие предприятия бытового обслуживания, осуществлять строительство их по типовым проектам, широко внедряя разъездные формы приема заказов от трудящихся на различные виды услуг.

10. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов трудящихся, совнархозы экономических районов, Главное управление бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР, Министерство коммунального хозяйства, Роспотребсоюз, другие министерства и ведомства Российской Федерации изыскать возможность и дополнительно направить в 1963 году капитальные вложения на строительство, реконструкцию и расширение предприятий бытового обслуживания населения.

11. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся и Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР улучшить обеспечение предприятий бытового обслуживания автомобильным транспортом общего пользования.

12. Обязать Госплан РСФСР, Совет народного хозяйства РСФСР и Главснабсбыт РСФСР решить вопрос о расширении в 1963 году производства запасных частей для ремонта бытовых машин и приборов, а также о дополнительном выделении материалов для обеспечения предприятий бытового обслуживания.

13. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых и областных Советов депутатов трудящихся и Главное управление профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР значительно расширить подготовку в соответствующих училищах квалифицированных рабочих для предприятий бытового обслуживания населения.

14. Президиумам Верховных Советов, Советам Министров автономных республик и исполнительным комитетам краевых и областных Советов депутатов трудящихся систематически вносить вопросы, связанные с удовлетворением бытовых нужд населения, на обсуждение сессий Советов, усилить контроль за работой предприятий, развернуть широкое социалистическое соревнование за повышение культуры обслуживания, за отличное качество выполнения заказов, ввести в практику отчеты руководящих работников службы быта на собраниях трудящихся предприятий, учреждений, колхозов, совхозов, а также по месту жительства населения.

Одобрить инициативу исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся о проведении общественного смотра товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и рекомендовать местным Советам депутатов трудящихся провести эти смотры, охватив ими не только промышленность, выпускающую культурно-бытовые и хозяйственные товары, но и предприятия бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

15. Обязать Советы народного хозяйства экономических районов:

разработать и осуществить меры по расширению производства товаров народного потребления и улучшению их ассортимента и качества, максимальному использованию внутренних резервов и возможностей для увеличения выпуска промышленных и продовольственных товаров, ускорению строительства новых и расширению действующих предприятий легкой и пищевой промышленности;

разработать меры по увеличению выпуска продукции для населения за счет лучшего использования оборудования, сокращения его простоев, увеличения сменности работы предприятий, широкого внедрения передовых технологических процессов и методов работы, а также за счет использования производственных возможностей предприятий машиностроительной, электротехнической и других отраслей тяжелой промышленности.

Верховный Совет РСФСР выражает уверенность, что Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства, совнархозы приложат все усилия к тому, чтобы поднять бытовое обслуживание населения на уровень задач, вытекающих из исторических решений XXII съезда КПСС и Программы нашей партии.

---