Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 24.04.1929

«О кассовом исполнении местных бюджетов»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 1929 года

О КАССОВОМ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Дополнить положение о местных финансах от 25 апреля 1926 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 31, ст. 199) статьями 72.1 — 72.10 следующего содержания:

«72.1. Кассовое исполнение местных бюджетов осуществляется в следующем порядке: а) кассовое исполнение местных бюджетов (кроме районных, волостных и сельских), по общему правилу, возлагается на учреждения Государственного Банка Союза ССР; б) кассовое исполнение районных, волостных и сельских бюджетов осуществляется подлежащими местными советами; в) в крупных населенных пунктах, где имеются коммунальные (городские) банки, кассовое исполнение местных бюджетов (в том числе районных, волостных и сельских), по согласованным с народными комиссариатами финансов подлежащих союзных республик постановлениям местных советов, может быть передано указанным банкам; при осуществлении такой передачи суммы местных бюджетов, поступающие в учреждения Государственного Банка Союза ССР в виде надбавок к принятым этими учреждениями общегосударственным доходам, а также подлежащие отчислению в местные средства, зачисляются на счета местных бюджетов в учреждениях Государственного Банка Союза ССР и переводятся на счета коммунальных (городских) банков по распоряжениям соответствующих финансовых органов; г) по особым соглашениям местных советов не ниже окружных (губернских) с подлежащими учреждениями Государственного Банка Союза ССР исполнение районных, волостных и сельских бюджетов в тех пунктах, где имеются учреждения Государственного Банка Союза ССР, может быть возложено на них.»

72.2. Прием доходов по местному бюджету другими учреждениями, кроме указанных в ст. 72.1, производится в следующих случаях: а) допускается прием доходов по местным бюджетам почтово-телеграфными учреждениями на основе особого соглашения народного комиссариата финансов подлежащей союзной республики с уполномоченным Народного Комиссариата Почт и Телеграфов при совете народных комиссаров союзной республики, а также государственными трудовыми сберегательными кассами на основании особых правил, издаваемых Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по Главному Управлению государственных трудовых сберегательных касс; б) производится прием доходов кассами специальных сборщиков; в) на районные и волостные кассы, помимо приема средств по исполняемым ими бюджетам, может быть возложен вышестоящими местными советами прием поступлений по местным бюджетам других административно-территориальных единиц; г) допускается прием доходов по местному бюджету (всех или некоторых) на определенную часть года или в течение всего года и кредитными учреждениями, не исполняющими местных бюджетов, при условии полной обеспеченности своевременной передачи этими учреждениями собранных ими доходов в ближайшие учреждения Государственного Банка Союза ССР или коммунального (городского) банка (в зависимости от того, на какое из этих учреждений возложено кассовое исполнение местного бюджета); списки упомянутых кредитных учреждений составляются народными комиссариатами финансов союзных республик и сообщаются Народному Комиссариату Финансов Союза ССР.

Примечание. Для собирания местных доходов постановлением подлежащих местных советов могут быть назначаемы особые сборщики.

72.3. Все учреждения (в том числе и кассы специальных сборщиков), предприятия и лица обязаны в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, сдавать поступающие к ним суммы доходов местного бюджета полностью в учреждения, осуществляющие кассовое исполнение соответствующих местных бюджетов.

Производство указанными учреждениями (в том числе кассами специальных сборщиков), предприятиями и лицами каких либо расходов непосредственно из поступивших к ним сумм доходов по местному бюджету не допускается, за исключениями, устанавливаемыми законодательством союзных республик.

72.4. Кредитные учреждения, на которые возложено кассовое исполнение местных бюджетов, зачисляют поступающие к ним по этим бюджетам средства на процентные текущие счета соответствующих местных бюджетов, открываемые в распоряжение подлежащих финансовых органов.

72.5. Районные и волостные исполнительные комитеты и сельские советы, кассовое исполнение бюджетов которых осуществляется ими самими, в тех случаях, когда в населенных пунктах, где они имеют местопребывание, находятся учреждения Государственного Банка Союза ССР или коммунального (городского) банка, обязаны сдавать на хранение в одно из указанных кредитных учреждений поступающие к ним средства местных бюджетов по накоплении предельной суммы, устанавливаемой окружными или уездными (и соответствующими им) финансовыми органами, и во всяком случае не реже двух раз в неделю.

При отсутствии в месте пребывания перечисленных исполнительных комитетов и советов учреждений Государственного Банка Союза ССР или коммунальных банков средства местных бюджетов хранятся либо в расположенных в тех же населенных пунктах государственных сберегательных кассах, либо в кассах соответствующих исполнительных комитетов и советов.

Ближайший порядок хранения этих средств устанавливается окружными или уездными (и соответствующими им) финансовыми органами.

72.6. Свободные средства местных бюджетов, кассовое исполнение которых возложено на учреждения Государственного Банка Союза ССР или коммунальные (городские) банки, хранятся в банке, осуществляющем кассовое исполнение данного местного бюджета, и не могут передаваться на хранение в другие кредитные учреждения.

Свободные средства местных бюджетов (районных, волостных и сельских), кассовое исполнение которых осуществляется непосредственно соответствующими местными советами, могут передаваться, с соблюдением условий, устанавливаемых Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР, на хранение в кредитно-кооперативные организации, в коммунальные (городские) банки или общества сельско-хозяйственного кредита (местные сельско-хозяйственные банки).

72.7. Выдача денежных сумм на расходы по местным бюджетам производится кредитными учреждениями, на которые возложено кассовое исполнение местных бюджетов, в пределах наличности, имеющейся на текущем счете соответствующего местного бюджета, по ассигновкам-чекам, чекам или другим заменяющим их документам.

72.8. В тех населенных пунктах, где нет учреждений Государственного Банка Союза ССР или коммунального (городского) банка, исполняющего местные бюджеты, но действуют другие кредитные учреждения, на эти последние может возлагаться по соглашениям народных комиссариатов финансов союзных республик с правлением Государственного Банка Союза ССР производство отдельных расходов по местным бюджетам по поручениям учреждений Государственного Банка Союза ССР или коммунальных (городских) банков, исполняющих эти бюджеты (п. «б» ст. 72.1).

72.9. Выдача денежных сумм на расходы по местным бюджетам, кассовое исполнение которых осуществляется непосредственно местными советами (ст. 72.5), производится:

а) в тех случаях, когда доходы местных бюджетов сдаются на хранение в учреждения Государственного Банка Союза ССР, коммунальные (городские) банки или государственные трудовые сберегательные кассы — по чекам соответствующих исполнительных комитетов и советов;

б) в случаях, когда указанные доходы хранятся в кассах исполнительных комитетов и советов — непосредственно кассами этих исполнительных комитетов и советов.

Примечание. Для производства мелочных и неотложных расходов по районному, волостному и сельскому бюджету, в случае, предусмотренном п. «а» настоящей статьи, районные и волостные исполнительные комитеты и сельские советы могут использовать поступающие в их кассы суммы, а также получать суммы по чекам из учреждений, в которых хранятся их средства.

72.10. Кассовые правила исполнения местных бюджетов издаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР. Народные комиссариаты финансов союзных республик могут издавать к указанным правилам дополнения, вызываемые местными условиями».

---