Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 22.08.1924

(ред. от 10.09.1926)

«О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР»

---

<1> Постановлениями ЦИК 13 и 27 июля 1923 г. и СТО 17 августа 1923 г. «Известия ЦИК и ВЦИК», «Вестник ЦИК, СНК и СТО» и «Экономическая Жизнь» признаны были официальными органами опубликования законов и распоряжений соответствующих высших органов Союза (Вестник, 1923, № 1, ст. 18, № 3, ст. 65, и № 13, ст. 363). После Пост. 22 августа 1924 г. издание «Вестника» прекращено.

1. Все декреты и постановления Съезда Советов Союза ССР, Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, его Президиума, Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Совета Труда и Обороны, за исключением перечисленных в ст. 2 настоящего постановления, подлежат опубликованию в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР, при чем постановления законодательного характера, за исключением международных договоров, соглашений и конвенций Союза ССР публикуются в первом отделе, а прочие постановления, равно как и международные договоры, соглашения и конвенции Союза ССР — во втором отделе упомянутого «Собрания».

(п. 1 в ред. Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 10.09.1926)

2. Опубликованию в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Союза ССР» не подлежат:

а) постановления, о неопубликовании которых имеется специальное распоряжение Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны, их председателей, секретаря Центрального Исполнительного Комитета, Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР;

б) постановления административного и хозяйственно-административного характера Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны, опубликование которых, как не имеющих общего значения, будет в порядке ст. 3 признано излишним.

3. Отнесение того или иного постановления к категории, указанной в п. «б» ст. 2, производится в отношении постановлений Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума — Секретарем Центрального Комитета, а в отношении постановлений Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны — Управляющим Делами Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР.

4. О том, что постановления подлежат опубликованию, согласно ст. 1, или не подлежат опубликованию, согласно ст. 2, в протоколах на подлинниках постановлений, рассылаемых в копиях и выписках, делаются соответствующие надписи, а именно:

«подлежит опубликованию в Собрании законов» — по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 1;

«не подлежит опубликованию» — по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 2 п. «а» и

«обязательному опубликованию не подлежит» — по отношению к постановлениям, указанным в ст. 2 п. «б».

Примечание. Информация печати о постановлениях, указанных в п. «а» ст. 2, может производиться только в порядке, указанном в статье 10 настоящего Постановления.

5. Заведывание опубликованием законов возлагается на Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР, работающий под непосредственным руководством редактора-консультанта Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР и под общим наблюдением председателя Комиссии Законодательных Предположений.

6. Из числа подлежащих опубликованию декретов и постановлений (ст. ст. 1 — 4) важнейшие и требующие более широкого распространения, кроме опубликования в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР», — публикуются в «Известиях ЦИК Союза ССР, а постановления Совета Труда и Обороны — также в „Экономической Жизни“.»

Необходимость опубликования постановлений в указанных газетах устанавливается лицами, означенными в ст. 3 настоящего Постановления, при чем заведующий секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретари Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР направляют вышеуказанные постановления в заверенных ими копиях через Отдел Опубликования Законов, в редакции газет.

7. Все декреты и постановления, подлежащие опубликованию, направляются заведующим секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарями Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР в копиях, ими заверенных, в Отдел Опубликования Законов, который принимает меры к своевременному опубликованию их в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР».

Ответственность за своевременность отправки и точность текста декрета и постановления, посылаемого в Отдел Опубликования Законов, возлагается на заведующего секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарей Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР.

8. Постановления, подлежащие опубликованию в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР», могут быть, после опубликования их в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР», в «Известиях ЦИК Союза ССР» или в «Экономической Жизни», публикуемы в ведомственных органах подлежащих ведомств по распоряжению руководителей последних.

Примечание. В случаях, когда вышеуказанные постановления имеют ведомственный характер, они могут быть опубликованы в ведомственных органах подлежащих ведомств и до опубликования их в одном из органов, перечисленных в настоящей статье, по распоряжению руководителей последних, при условии получения на то в каждом отдельном случае разрешения Секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза ССР по принадлежности.

9. Опубликование в ведомственных органах постановлений, указанных в п. «б» ст. 2, производится за ответственностью руководителя ведомств.

10. Помещение в органах периодической и непериодической печати информационных заметок о постановлениях, предусмотренных в п. «а» ст. 2, допускается не иначе, как по получении на тексте заметки разрешительной визы Секретаря Центрального Исполнительного Комитета или Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза ССР по принадлежности.

11. Договоры, соглашения и конвенции, заключенные Союзом ССР с иностранными государствами, подлежат опубликованию в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР» в следующем порядке:

а) договоры, соглашения и конвенции, подлежащие ратификации правительством Союза ССР или вступающие в силу по обмене декларациями между подписавшими их сторонами, подлежат опубликованию лишь после обмена ратификационными грамотами или декларациями;

б) договоры, соглашения и конвенции, вступающие в силу по подписании их сторонами или по истечении известного срока после подписания или по опубликовании их в официальных органах Союза ССР, — опубликовываются по заключении их.

Примечание. Подлежащие опубликованию договоры, соглашения и конвенции направляются в Отдел Опубликования Законов Народным Комиссариатом по Иностранным Делам с визой Народного Комиссара или заместителя Народного Комиссара, без чего опубликование не может иметь места.

12. Все утверждаемые высшими органами Союза ССР уставы акционерных обществ (паевых товариществ), кредитных учреждений, трестов и синдикатов, кооперативных объединений, а равно объединений, не преследующих цели извлечения прибыли, подлежат обязательному опубликованию в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР» (второй отдел).

Не позднее 7 дней по утверждении вышеупомянутых уставов, учредители соответствующих обществ и объединений или руководители учреждений и предприятий обязаны представить официальную засвидетельствованную копию устава вместе с установленной платой за публикацию в Отдел Опубликования Законов.

Размер платы за опубликование уставов определяется Управлением Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

13. Ведомственные распоряжения и инструкции, опубликование которых в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР» предусмотрено постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны ССР, направляются руководителями ведомств в Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

Отдел Опубликования Законов проверяет содержание распоряжения или инструкции и, если найдет в них противоречие с действующими узаконениями, отказывает, с разрешения председателя Комиссии Законодательных Предположений, в опубликовании, с точным указанием оснований отказа.

Жалоба на отказ в опубликовании разрешаются Председателем Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

В обсуждение целесообразности распоряжения или инструкции, а также форм изложения, отдел не входит.

14. Немедленно по выходе в свет каждого номера «Собрания законов и распоряжений Рабоче — Крестьянского Правительства Союза ССР» экземпляры последнего направляются в Президиум Центрального Исполнительного Комитета, Совет Наводных Комиссаров, Совет Труда и Обороны и народные комиссариаты Союза ССР, во все центральные исполнительные комитеты и советы народных комиссаров союзных и автономных республик, во все губернские, областные, уездные и волостные исполнительные комитеты или соответствующие им органы других наименований, а также во все судебные учреждения и органы прокуратуры.

(п. 14 в ред. Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 14.08.1925)

---