Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 16.10.1935

«Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного Управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 1935 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

Глава 1

НАЧАЛЬСТВУЮЩИЙ СОСТАВ ГУГБ

1. К начальствующему составу государственной безопасности относится личный состав Главного управления государственной безопасности НКВД Союза ССР и его местных органов, имеющий соответствующую подготовку и руководящий оперативной работой, или непосредственно выполняющий оперативную работу в органах Главного Управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР.

2. Кадры начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности комплектуются:

а) лицами, окончившими школы и курсы Главного Управления государственной безопасности;

б) лицами запаса Главного Управления государственной безопасности, привлекаемыми на службу в кадровый состав ГУГБ;

в) лицами командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР;

г) личным составом других управлений Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР в аттестационном порядке;

д) лицами, прошедшими установленный Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР стаж работы по государственной безопасности (кандидаты на звание).

Глава 2

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГУГБ

3. Каждому лицу начальствующего и оперативного состава Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР присваивается специальное звание, определяемое совокупностью следующих данных:

1. Служебные аттестации.

2. Специальная подготовка.

3. Стаж работы по государственной безопасности.

4. Оперативная квалификация по государственной безопасности.

4. Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности:

1. Сержант государственной безопасности.

2. Младший лейтенант государственной безопасности.

3. Лейтенант государственной безопасности.

4. Старший лейтенант государственной безопасности.

5. Капитан государственной безопасности.

6. Майор государственной безопасности.

7. Старший майор государственной безопасности.

8. Комиссар государственной безопасности 3-го ранга.

9. Комиссар государственной безопасности 2-го ранга.

10. Комиссар государственной безопасности 1-го ранга.

Глава 3

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ

5. Первое звание «сержант» присваивается лицам, окончившим школы и курсы Главного Управления государственной безопасности, или лицам, успешно прошедшим соответствующий стаж работы по государственной безопасности, установленный приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

6. Присвоение каждого очередного звания производится по истечении установленного срока пребывания в предыдущем специальном звании при наличии положительной служебной аттестации.

7. Сроки пребывания в каждом звании устанавливаются следующие:

                Специальные звания                           Сроки

1. Сержант государственной безопасности                      2 года

2. Младший лейтенант государственной безопасности            2  "

3. Лейтенант государственной безопасности                    3 года

4. Старший лейтенант государственной безопасности            3  "

5. Капитан государственной безопасности                      4  "

6. Майор государственной безопасности                        5 лет

Примечание. В отдельных случаях при наличии выдающихся успехов в оперативной работе или особых заслуг, решением Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР, начальствующему составу могут быть присвоены очередные специальные звания ранее истечения установленных сроков (ст. 7).

8. Присвоение специальных званий до комиссара 3-го ранга государственной безопасности включительно производится приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

9. Для лиц начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности, имеющих звания «старший майор» и «комиссар 3-го ранга государственной безопасности», сроков выслуги для присвоения звания не устанавливается и производство в эти звания осуществляется решением Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

10. Звания «комиссар государственной безопасности 1-го и 2-го ранга» присваиваются постановлением Правительства Союза ССР по представлению Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

11. Слушателям Центральной школы и курсов усовершенствования Главного Управления государственной безопасности время пребывания в этих учебных заведениях засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного специального звания.

12. Присвоение специальных званий производится только в порядке постепенности установленных званий. Примечание. Народному Комиссару Внутренних Дел Союза ССР предоставляется право, в исключительных случаях, присваивать отдельным лицам последующие специальные звания без соблюдения очередности, установленной настоящим Положением.

13. Лица командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР, переводимые приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР в Главное Управление государственной безопасности, сохраняют свое военное или специальное военное звание до очередного аттестования по ГУГБ. При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности (не ниже присвоенного им военного или специального военного звания). Примечание. Сроки пребывания в последнем военном или специальном военном звании засчитываются при получении специального звания по Главному Управлению государственной безопасности.

14. Лица начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР, переводимые приказом Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР в пограничную и внутреннюю охрану НКВД Союза ССР, сохраняют свое специальное звание до очередного аттестования по пограничной и внутренней охране. При аттестовании этому составу присваивается военное или специальное военное звание (не ниже присвоенного им специального звания по Главному Управлению государственной безопасности). Примечание 1. При назначении на командную должность непосредственно в часть пограничной и внутренней охраны присвоение равного военного звания производится одновременно с переводом. Примечание 2. Сроки пребывания в последнем специальном звании по Главному Управлению государственной безопасности засчитываются при получении военного или специального военного звания по пограничной и внутренней охране.

15. Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицательная аттестация и т.п.), могут быть оставлены в том же звании еще на срок до 2 лет. Если по истечении этого срока начальствующий состав не заслуживает продвижения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее присвоенного звания или увольняется в запас Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР.

16. Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных случаях и только приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР, а в отношении лиц начальствующего состава, имеющих специальные звания комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, — лишь по особому постановлению Правительства Союза ССР.

17. Специальные звания являются пожизненными для каждого лица начальствующего состава. Лишение специального звания может быть произведено только по приговору суда, объявленному приказом Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР. Лишение специального звания комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше производится по приговору суда, утвержденному Правительством Союза ССР.

Глава 4

ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ

18. Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности и его местных органов:

а) два нарукавных усеченных треугольника красного цвета — сержант государственной безопасности;

б) три нарукавных усеченных треугольника красного цвета — младший лейтенант государственной безопасности;

в) одна нарукавная шитая серебром звезда — лейтенант государственной безопасности;

г) две нарукавные шитые серебром звезды — старший лейтенант государственной безопасности;

д) три нарукавные шитые серебром звезды — капитан государственной безопасности;

е) одна нарукавная шитая золотом звезда — майор государственной безопасности;

ж) две нарукавные шитые золотом звезды — старший майор государственной безопасности;

з) три нарукавные шитые золотом звезды — комиссар государственной безопасности 3-го ранга;

и) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них внизу — комиссар государственной безопасности 2-го ранга;

к) четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них вверху — комиссар государственной безопасности 1-го ранга. Примечание. Знаки различия носят на обоих рукавах.

Для всего начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности устанавливается особый нарукавный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве. Лица начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности носят продольный жгут на петлицах, а именно:

а) серебряный жгут — сержант, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан;

б) золотой жгут — майор, старший майор, комиссар государственной безопасности 3-го, 2-го и 1-го ранга. Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должностях, носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукавного знака. Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсанты школы Главного Управления государственной безопасности и фельдъегерский корпус.

19. Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответствующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по закону. Примечание. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы (ст. ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное описание которых дается в инструкции НКВД Союза ССР по применению настоящего Положения.

Глава 5

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ

20. Все руководящие и оперативные должности начальствующего состава разделяются на категории, соответствующие установленным специальным званиям. Каждому специальному званию соответствует определенная категория должностей, указываемая Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР в инструкции по применению настоящего Положения. Назначение на старшие должности в пределах категории, соответствующей специальному званию назначаемого, производится в аттестационном порядке на свободные вакансии.

21. Продвижение на должности следующей категории производится, как правило, с получением очередного звания. Примечание 1. В отдельных случаях, при отсутствии вакансий или в силу особых условий, произведенный в следующее звание может быть оставлен в занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продвижению в звании. Примечание 2. При наличии свободных вакансий, хорошо аттестованное лицо начальствующего состава может быть допущено к исполнению должности высшей категории, оставаясь в своем звании.

22. Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на низшие допускается:

а) при переводе на менее ответственную работу в аттестационном порядке;

б) в случае необходимости перевода по состоянию здоровья;

в) при сокращении штатов или реорганизации;

г) в отдельных случаях при особых условиях, вызываемых оперативной обстановкой. Во всех указанных в настоящей статье случаях за перемещенными сохраняются их звания.

23. Назначение лиц начальствующего состава на должности производится:

а) до оперативного уполномоченного включительно — приказами начальников республиканских, краевых и областных управлений НКВД Союза ССР;

б) на все вышестоящие должности, в том числе на должности начальников районных и городских отделений НКВД — приказом Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

24. Все назначения начальствующего состава (независимо от должностей), связанные с перемещением из одного республиканского, краевого (областного) управления НКВД Союза ССР в другое, производятся приказом Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

25. Временное отстранение лиц начальствующего состава допускается в исключительных случаях и производится приказом начальников соответствующего республиканского, краевого и областного управления НКВД Союза ССР только в отношении начальствующего состава не выше оперативного уполномоченного, с немедленным донесением Народному Комиссару Внутренних Дел Союза ССР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатайством об утверждении. Все вышестоящие лица начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности могут быть отстранены от должности только приказом Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

Глава 6

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА

26. Обязательная служба начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности слагается из действительной службы (в кадрах и действующем резерве) и состояния в запасе Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР. Устанавливаются следующие предельные сроки пребывания на действительной и обязательной службе:

а) для имеющих специальные звания: сержант и младший лейтенант — срок действительной службы до 35 лет, обязательной службы до 45 лет;

б) для имеющих специальные звания: лейтенант, старший лейтенант, капитан — срок действительной службы до 45 лет, обязательной службы до 50 лет;

в) для имеющих специальное звание — майор — срок действительной службы до 45 лет, обязательной службы до 55 лет;

г) для всего остального начальствующего состава — срок действительной службы до 55 лет, обязательной службы до 60 лет.

27. Действительную службу начсостав проходит в кадрах и действующем резерве Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР.

28. Действующий резерв Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР состоит из кадрового начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности, временно командируемого приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР на руководящую работу в другие управления НКВД Союза ССР (кроме пограничной и внутренней охраны). Примечание. Присвоение очередного специального звания начальствующему составу, состоящему в действующем резерве, производится с обязательным годичным пребыванием в течение установленного срока выслуги на непосредственной оперативной работе.

29. Лица начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности, передаваемые распоряжением (приказом) Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР на службу в охрану Московского Кремля и зданий Правительства, зачисляются в действующий резерв начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности, с распространением на них настоящего Положения о прохождении службы.

30. Лица начальствующего состава, выслужившие установленные сроки действительной службы в кадрах или действующем резерве Главного Управления государственной безопасности, имеют право на увольнение в запас Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР.

31. Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР имеет право задерживать на действительной службе отдельные группы и отдельных лиц начальствующего состава на сроки, не превышающие возрастных пределов обязательной службы в Главном Управлении государственной безопасности НКВД Союза ССР.

32. Лицам начальствующего состава, выслужившим сроки действительной службы и задержанным в кадрах или действующем резерве Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР, засчитывается выслуга лет на право получения пенсии в размере один год службы за два года за все время сверх установленного срока действительной службы.

33. Начальствующий состав Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР имеет право на ежегодное получение отпуска. Сроки и очередность отпусков устанавливаются ежегодно Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР.

34. Права и обязанности начальствующего состава (дисциплинарные, административные, хозяйственные и оперативные) устанавливаются приказами и распоряжениями Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

35. Весь командный и начальствующий состав пограничной и внутренней охраны и начальствующий состав Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР является старшим по отношению к младшему по военному и соответственно специальному званию командному и начальствующему составу пограничной и внутренней охраны и начальствующему составу Главного Управления государственной безопасности, за исключением тех случаев, когда они подчинены младшим по званию в порядке несения службы.

36. Все лица начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности, начиная от старшего лейтенанта и выше, являются начальниками в отношении всего рядового, младшего командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР.

Глава 7

УВОЛЬНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА С ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НКВД СОЮЗА ССР

37. Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резерва Главного Управления государственной безопасности производится по выслуге сроков действительной службы (глава 6 настоящего Положения) и по болезни, а также может быть произведено:

а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию;

б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией.

38. Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

а) приговор суда или решение Особого Совещания при НКВД Союза ССР;

б) арест судебными органами;

в) невозможность использования на работе в Главном Управлении государственной безопасности.

39. В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья, увольняемые из кадра и действующего резерва Главного Управления государственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного Управления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного Управления государственной безопасности, с исключением с учета, причем:

а) в запас зачисляется уволенный с действительной службы из Главного Управления государственной безопасности начальствующий состав, не достигший предельных возрастов состояния на обязательной службе (глава 6 настоящего Положения);

б) вовсе со службы с исключением с учета увольняется начальствующий состав, достигший предельных возрастов обязательной службы или признанный по состоянию здоровья негодным к службе как в мирное, так и военное время, а также приговоренный судом или Особым Совещанием НКВД Союза ССР к лишению свободы.

40. Лица начальствующего состава кадра и действующего резерва, уволенные вовсе из Главного Управления государственной безопасности с исключением с учета по возрасту или по болезни, а также лица начальствующего состава запаса, снятые с учета запаса Главного Управления государственной безопасности по тем же причинам, зачисляются в отставку, с сохранением присвоенных им специальных званий с добавлением слова в отставке (майор государственной безопасности в отставке, комиссар государственной безопасности 3-го ранга в отставке и т.п.).

41. Лицам начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия. С разрешения Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия. Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР специальные удостоверения.

42. Увольнение лиц начальствующего состава из кадра и действующего резерва Главного Управления государственной безопасности по болезни производится по постановлениям врачебно-экспертных комиссий, утвержденным Центральной врачебно-экспертной комиссией Главного Управления государственной безопасности НКВД Союза ССР, приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

43. Лица начальствующего состава, привлеченные к судебной ответственности без применения ареста, как меры пресечения, увольняются из кадра или действующего резерва Главного Управления государственной безопасности с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого Совещания при НКВД Союза ССР, в случае, если таковой влечет за собой лишение свободы.

44. Ни одно лицо начальствующего состава Главного Управления государственной безопасности не может быть подвергнуто аресту следственными органами без особого разрешения Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР. Примечание. Настоящая статья не распространяется на производство арестов в дисциплинарном порядке.

45. Увольнение начальствующего состава из кадров Главного Управления государственной безопасности производится исключительно приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР.

Глава 8

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМУ СОСТАВУ, СОСТОЯЩЕМУ В ЗАПАСЕ ГУГБ

46. За лицами, увольняемыми из кадра и действующего резерва Главного Управления государственной безопасности в запас после выхода настоящего Положения, сохраняются их последние специальные звания.

47. Лицам начальствующего состава запаса, уволенным из кадра Главного управления государственной безопасности до выхода настоящего Положения, присвоение специальных званий производится в следующем порядке:

а) звания присваиваются им приказами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР, после прохождения особых учебных сборов или курсов переподготовки, на основе служебного стажа в Главном Управлении Государственной безопасности и аттестаций;

б) очередность и порядок пропуска начальствующего состава запаса через особые сборы и курсы переподготовки, устанавливаются Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР;

в) Народному Комиссару Внутренних Дел Союза ССР предоставляется право присвоения специальных званий отдельным лицам начальствующего состава запаса без прохождения указанных в п. «а» сборов и курсов.

48. Начальствующему составу запаса Главного Управления государственной безопасности разрешается ношение форменной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную оперативную работу. В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

49. Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов переподготовки. Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия, выдаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР специальные удостоверения.

---