Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 15.08.1928

«Об оплате жилых помещений в домах, принадлежащих государственным промышленным предприятиям»

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Во всех принадлежащих государственным промышленным предприятиям домах, жилые помещения в которых до введения в действие настоящего постановления оплачивались съемщиками (в частности, на основании коллективных договоров) по действовавшим до 1 апреля 1928 года ставкам местных советов, устанавливается оплата жилых помещений по новым ставкам местных советов, определенным в соответствии с постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 4 января 1928 года о жилищной политике (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, № 6, ст. 49).

Указанные новые ставки вводятся:

а) в тех случаях когда коллективными договорами предусмотрено механическое проведение ставок местных советов, — в сроки, указанные в постановлениях соответствующих советов о введении новых ставок квартирной платы;

б) в остальных случаях — с момента перезаключения соответствующих коллективных договоров.

2. В тех находящихся в городских поселениях домах промышленных предприятий, в которых до введения в действие настоящего постановления жилые помещения оплачивались съемщиками ниже действовавших до 1 апреля 1928 года ставок местных советов, устанавливается с момента перезаключения соответствующих коллективных договоров оплата жилых помещений по новым ставкам местных советов, определенным в соответствии с постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 4 января 1928 года о жилищной политике.

3. В тех из находящихся вне городских поселений домах государственных промышленных предприятий, в которых до введения в действие настоящего постановления жилые помещения оплачивались съемщиками ниже действовавших до 1 апреля 1928 года ставок местных советов, устанавливается для работников соответствующих предприятий оплата жилых помещений по ставкам, определенным в соответствии с себестоимостью содержания домов для этих предприятий.

При установлении ставок учитывается лишь качество помещений и не принимаются во внимание размеры заработной платы и состав семьи съемщиков.

Нормы себестоимости устанавливаются на основаниях, определяемых Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, применительно к нормам содержания домов, входящих в муниципальный фонд, и закрепляются не менее, чем на один год.

4. В тех домах промышленных предприятий, находящихся как в городских поселениях, так и вне городских поселений, жилые помещения в которых до введения в действие настоящего постановления предоставлялись работникам соответствующих предприятий бесплатно, устанавливается оплата жилых помещений работниками этих предприятий на основаниях, указанных в ст. 3.

5. Съемщикам указанных в ст. 1 жилых помещений из числа работников соответствующих предприятий дополнительные расходы, вызванные для них переходом к оплате жилищ по новым ставкам, предприятием не возмещаются.

Съемщикам указанных в ст. ст. 2, 3 и 4 жилых помещений из числа работников соответствующих предприятий в возмещение дополнительных расходов, вызванных для них установлением оплаты помещений по новым ставкам, либо переходом на оплату помещений ранее предоставлявшихся бесплатно, предприятиями выдаются специальные квартирные надбавки.

6. Каждое предприятие, работникам которого должны выплачиваться специальные надбавки, образует фонд квартирных надбавок, исчисляемых следующим образом:

а) для выплаты надбавок съемщикам жилых помещений в домах, упомянутых в ст. 2, — в размере разницы между всей суммой квартирной платы, фактически уплачивавшейся этими съемщиками до 1 апреля 1928 года и той суммой квартирной платы, которую они должны были бы уплачивать согласно действовавшим в то время ставкам местных советов;

б) для выплаты надбавок съемщикам жилых помещений в домах, упомянутых в ст. 3, — в размере разницы между всей суммой квартирной платы, подлежащей уплате, согласно настоящему постановлению, и всей суммой квартирной платы, фактически уплачивавшейся ими до введения в действие настоящего постановления;

в) для выплаты надбавок съемщикам жилых помещений в домах, упомянутых в ст. 4, — в размере всей суммы квартирной платы, подлежащей уплате согласно настоящему постановлению.

7. Размер специальной квартирной надбавки, выплачиваемой работникам данного промышленного предприятия, устанавливается этим предприятием по соглашению с подлежащим профессиональным союзом. При этом может быть установлено несколько различных по своим размерам разрядов надбавок.

8. Промышленным предприятиям по соглашению с профессиональными союзами предоставляется присоединять к упомянутым в ст. 6 фондам квартирных надбавок, суммы, в настоящее время выдаваемые предприятием работникам в виде квартирных денег, в целях перераспределения всей суммы квартирных денег и квартирных надбавок между всеми работниками соответствующих предприятий.

9. Одновременно с установлением оплаты жилых помещений, согласно ст. 1 - 4 и на тех же основаниях вводится оплата предоставляемых предприятиями коммунальных услуг (отопление, освещение, водоснабжение и т.п.), предоставлявшихся работникам соответствующих предприятий до введения в действие настоящего постановления, по пониженным против себестоимости ставкам, либо бесплатно.

10. Специальная квартирная надбавка и существующие квартирные деньги не включаются в систему заработной платы.

С квартирных надбавок и квартирных денег предприятия не уплачивают начислений (страховых взносов, начислений на содержание местных органов профессиональных союзов и т.п.).

При исчислении пособий и пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования, квартирные надбавки и квартирные деньги не учитываются.

Квартирные надбавки и квартирные деньги уплачиваются предприятием и в течении периода временной нетрудоспособности работников.

При исчислении валового дохода от заработка по найму для обложения налогами, квартирные надбавки и квартирные деньги не учитываются.

11. Переход к оплате жилищ на основаниях, установленных настоящим постановлением, в случаях, предусмотренных в ст. ст. 3 и 4, производится в порядке заключения промышленными предприятиями специальных соглашений с подлежащими профессиональными союзами.

Проведение этой меры по промышленности в целом должно быть закончено не позднее 1 октября 1929 года.

12. Не принадлежащие к числу работников того промышленного предприятия, в доме которого они проживают, съемщики жилых помещений в домах, где устанавливается оплата жилых помещений по себестоимости для предприятия (ст. ст. 3 и 4), оплачивают жилые помещения и коммунальные услуги по ставкам местных советов, если эти ставки не ниже ставок, установленных для работников данного предприятия. В противном случае они платят по ставкам, установленным для работников этого предприятия.

На основаниях, определяемых Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов, могут быть установлены льготные условия оплаты жилых помещений для отдельных категорий посторонних для предприятия съемщиков.

---