Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 07.05.1925

«Об утверждении Положения о едином сельско-хозяйственном налоге на 1925 — 1926 год»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1925 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОМ НАЛОГЕ НА 1925 — 1926 ГОД

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР на 3-й сессии 2 созыва, учитывая общий подъем народного хозяйства, рост государственных доходов и необходимость содействия дальнейшему поднятию крестьянского хозяйства, признал необходимым значительно понизить тяжесть единого сельско-хозяйственного налога на 1925 — 1926 год. Исходя из этого постановления и признавая необходимым максимальное понижение падающего на крестьянство налогового бремени, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Понизить общую сумму единого сельско-хозяйственного налога на 1925 — 1926 год до двухсот восьмидесяти миллионов рублей.

2. Утвердить Положение о едином сельско-хозяйственном налоге на 1925 — 1926 год.

3. Поручить Совету Народных Комиссаров Союза ССР и Советам Народных Комиссаров Союзных Республик по принадлежности издать в месячный срок перечни узаконений Союза ССР и Союзных Республик, утрачивающих силу с введением в действие Положения о едином сельско-хозяйственном налоге на 1925 — 1926 год.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОМ НАЛОГЕ НА 1925 — 1926 ГОД

I. Общие положения

1. Обложению единым сельско-хозяйственным налогом подлежит занимающееся сельским хозяйством население, а также коллективные и советские хозяйства. Примечание 1. Советам Народных Комиссаров Карельской и Якутской автономных республик и губернскому исполнительному комитету Мурманской губернии предоставляется право в отдельных местностях со слабым развитием полеводства и скотоводства привлекать сельское население к обложению либо сельско-хозяйственным налогом, либо подоходным налогом на основании действующих о них положений. Примечание 2. Революционному Комитету Дальне-Восточной области предоставляется право освобождать отдельные категории населения Приморской губернии от единого сельско-хозяйственного налога, а равно применять в губерниях Приморской и Камчатской примечание 1 к настоящей статье. Примечание 3. Кочевое население Камчатской губернии освобождается от обложения единым сельско-хозяйственным налогом, Революционному Комитету Дальне-Восточной области предоставляется устанавливать изъятия из указанного в настоящем примечании правила для отдельных категорий кочевого населения.

2. Плательщики единого сельско-хозяйственного налога не облагаются никакими иными падающими на сельское хозяйство налогами или сборами, кроме платежей по обязательному окладному страхованию. Примечание 1. Доходы сельского населения от торговли, промышленности и других источников, не связанных с сельским хозяйством, подлежат в общем порядке обложению, установленному на промыслы, торговлю и доходы. Примечание 2. Сельские ремесленники и кустари, занимающиеся своим промыслом без применения наемного труда единолично или с помощью членов своей семьи, принадлежащих к одному с ними хозяйству (двору), если они уплачивают единый сельско-хозяйственный налог, освобождаются от подоходного налога. Равным образом освобождаются от подоходного налога уплачивающие единый сельско-хозяйственный налог сельские ремесленники и кустари, пользующиеся трудом одного наемного рабочего, если занятие кустарным промыслом и ремеслом имеет лишь подсобное значение в их хозяйстве. В обоих указанных случаях ученики-подростки, в числе не более двух, в расчет не принимаются (постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 10 апреля 1925 г. о налоговых льготах для деревенских ремесленников и кустарей — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 25, ст. 168).

3. Лица, занимающиеся сельским хозяйством на землях, расположенных в пределах городской черты, независимо от постоянного местожительства их, должны уплачивать со своего сельского хозяйства или государственный подоходный налог, или единый сельско-хозяйственный налог. Списки городов и поселений городского типа, в которых население, занимающееся сельским хозяйством, привлекается к обложению единым сельско-хозяйственным налогом, устанавливаются советами народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, областными и губернскими исполнительными комитетами, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — окружными исполнительными комитетами.

4. Население, проживающее в городах и ведущее сельское хозяйство на землях, не входящих в черту города, подлежит обложению сельско-хозяйственным налогом согласно настоящему Положению и не освобождается от налогов, падающих на городское население. Примечание 1. Указанные в ст. 4 лица, имеющие доход исключительно от занятия сельским хозяйством, освобождаются от государственного подоходного налога (п. «а» ст. 2 Положения о государственном подоходном налоге (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 20, ст. 196)). Примечание 2. Лица, указанные в ст. ст. 3 и 4, имеющие доход исключительно от занятия сельским хозяйством, освобождаются от местных налогов с лошадей, со скота, а равно со строений, хозяйственно связанных с участками, облагаемыми единым сельско-хозяйственным налогом.

5. С участков, находящихся в городской черте, облагаемых единым сельско-хозяйственным налогом, а также с застроенных участков, непосредственно связанных с сельско-хозяйственным пользованием, основная и дополнительная рента не взимается.

II. Предметы обложения

6. Налог исчисляется и взимается с каждого отдельного хозяйства по количеству принадлежащей ему на праве трудового пользования и арендуемой земли, а также по количеству рабочего и крупного рогатого скота, в районах же, перечисленных в примечаниях 3 и 4 к ст. 16, также перезимовавших овец и коз. Примечание 1. В инструкции по применению настоящего Положения должны быть предусмотрены случаи раздельного обложения надельной и арендованной земли. Примечание 2. В Таджикской Автономной Советской Социалистической Республике, кроме Уратюбинского и Пенджекентского районов, сельско-хозяйственный налог взимается в размере 10% от стоимости урожая, а в Сурхандарьинской области в размере 10% от валовой доходности сельского хозяйства, путем распределения налога между отдельными хозяйствами в порядке правил, издаваемых Советом Народных Комиссаров Узбекской Социалистической Советской Республики.

7. За единицу обложения единым сельско-хозяйственным налогом принимается, за исключениями, указанными в ст. ст. 8, 9, 10 и 11, десятина пашни.

8. В Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республиках и в Кара-Киргизской Автономной области за единицу обложения принимается десятина поливного посева. Совету Народных Комиссаров Узбекской Социалистической Советской Республики предоставляется в отдельных районах Кашка-Дарьинской области принимать за единицу обложения десятину неполивного посева.

9. Советам Народных Комиссаров Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, Киргизской, Башкирской, Дагестанской, Крымской, Бурят-Монгольской и Якутской Автономных Советских Социалистических Республик, Автономной Советской Социалистической Республики Немцев Поволжья, краевому исполнительному комитету Северо-Кавказского края, областным исполнительным комитетам Уральской области, Калмыцкой и Ойратской автономных областей, а также губернским исполнительным комитетам губерний Сибири, Дальне-Восточной области, Самарской, Саратовской и Сталинградской предоставляется право в местностях с преобладанием залежной системы полеводства за единицу обложения принимать не десятину пашни, а десятину фактического посева. Советам Народных Комиссаров Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики и Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики предоставляется право устанавливать нормы пересчета поливного посева в неполивной.

10. В беспосевных скотоводческих хозяйствах Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республик Северо-Кавказского края, Киргизской, Крымской, Бурят-Монгольской, Дагестанской и Якутской Автономных Социалистических Советских Республик, Калмыцкой, Кара-Киргизской и Ойратской автономных областей, губерний Сибири и Дальне-Восточной области, а также Астраханской губернии за единицу обложения принимается голова крупного рогатого скота.

11. Советам Народных Комиссаров Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республик, Киргизской, Крымской, Бурят-Монгольской, Якутской и Дагестанской Автономных Советских Социалистических Республик, краевому исполнительному комитету Северо-Кавказского края, революционным комитетам Дальне-Восточной области и Сибири, областным исполнительным комитетам Калмыцкой и Кара-Киргизской автономных областей и губернскому исполнительному комитету Астраханской губернии предоставляется право при проведении единого сельско-хозяйственного налога в районах с преобладанием скотоводства над земледелием и с незначительными посевами принимать за единицу обложения голову крупного рогатого скота и облагать посев путем пересчета его в крупный рогатый скот по нормам, указанным в приложении 5 к настоящему Положению.

12. Скот и сенокосы пересчитываются в облагаемые единицы (десятины пашни, посева поливного или неполивного или головы крупного рогатого скора) по нормам (ст. 17), указанным в 1 — 5 приложениях к настоящему Положению. Полученное после пересчета количество облагаемых единиц прибавляется к числу десятин облагаемой в хозяйстве земли, а в случаях, предусмотренных в ст. ст. 10 и 11, к числу голов крупного рогатого скота в хозяйстве. Примечание. В губерниях Украинской Социалистической Советской Республики устанавливаются различные нормы пересчета рабочего скота (лошадей, волов, верблюдов) в облагаемые единицы в зависимости от числа голов рабочего скота в отдельном хозяйстве (приложение 3).

13. Хозяйства, не имеющие земли, при наличии рабочего и крупного скота, облагаются на общих основаниях путем пересчета скота в пашню или посев (ст. 12), за исключением случаев, указанных в ст. ст. 10 и 11.

14. В состав облагаемой земли включаются:

а) площадь пашни, занятая яровыми и озимыми полями, паром, толокой, посевами трав, риса, хлопка и других растений;

б) площадь заливных и незаливных сенокосов;

в) сады, огороды, виноградники, ореховые, чайные и другие культурные насаждения, приусадебные земли и одворицы. Примечание. В местностях, где за единицу обложения принимается десятина посева, в площади посева прибавляются все перечисленные в п. «в» настоящей статьи площади, а также постоянно используемые сенокосы.

15. Из обложения исключаются:

а) новые плодовые насаждения, не достигшие предельного возраста, устанавливаемого советами народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, областными и губернскими исполнительными комитетами, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — окружными исполнительными комитетами;

б) площади вновь закладываемых плодовых и виноградных питомников в течение первых 4 лет с момента закладки;

в) площади вновь закладываемых виноградников и виноградников, омолаживаемых срезыванием под черную головку, — в течение 5 лет после закладки и 5 лет после омолаживания; площади виноградников, разводимых на сыпучих песках и каменистых почвах, непригодных для иной сельско-хозяйственной культуры, — в течение первых 10 лет после посадки саженков;

г) неудобные земли, не входившие в предыдущем окладном году в состав облагаемой площади, в случае их мелиорации, а также земли, искусственно увлажненные, обвалованные, не входившие в состав облагаемой площади, — в течение 3 лет после окончания на них мелиоративных работ, произведенных за счет землепользователей.

16. В состав облагаемого скота включаются лошади, волы, ослы и мулы в возрасте старше трех лет, верблюды старше четырех лет и крупный рогатый скот (за исключением волов) старше двух лет (к 1 мая 1925 г.). Примечание 1. В губерниях Сибири, в Киргизской, Бурят-Монгольской и Якутской Автономных Советских Социалистических Республиках, Кара-Киргизской и Ойратской автономных областях и в Дальне-Восточной области лошади облагаются в возрасте старше 4 лет. Примечание 2. В Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике волы, ослы и мулы облагаются в возрасте старше 4 лет. Примечание 3. В Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республиках, Киргизской, Крымской и Дагестанской Автономных Советских Социалистических Республиках, автономных областях Кара-Киргизской, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Северной Осетии, Ингушетии, Чеченской, Ойратской и Калмыцкой, в Астраханской губернии и Сунженском автономном округе, а также в беспосевных скотоводческих хозяйствах (ст. 10) Сибири, Дальне-Восточной области и Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республике — облагаются также козы и овцы. Каракулевые овцы в Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республиках не облагаются. Примечание 4. В Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике овцы и козы облагаются в районах, устанавливаемых Советом Народных Комиссаров Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики.

17. В зависимости от доходности сенокосов и скота по сравнению с пашней устанавливаются, согласно прилагаемым таблицам (приложения 1 — 5), для отдельных республик, областей, губерний и округов различные нормы пересчета в пашню:

а) заливных и незаливных сенокосов;

б) облагаемого скота. Примечание 1. Советам Народных Комиссаров Союзных Республик предоставляется право вводить специальные нормы пересчета в пашню садов, виноградников и других насаждений. Примечание 2. В местностях, перечисленных в ст. 9, облагаемых по посеву, нормы пересчета устанавливаются применительно к десятине посева; в местностях, перечисленных в ст. 8, — к десятине поливного посева, а в местностях, перечисленных в ст. ст. 10 и 11, — к голове крупного рогатого скота.

18. При обложении скотоводческих хозяйств в местностях, перечисленных в ст. ст. 10 и 11, к одной голове крупного рогатого скота приравниваются одна лошадь, два верблюда, два мула, три осла, шесть овец и шесть коз. В целях поощрения тонкорунного овцеводства к одной голове крупного рогатого скота приравниваются 8 тонкорунных овец.

19. Советам народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, областным и губернским исполнительным комитетам, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — окружным исполнительным комитетам предоставляется право изменять для отдельных административно-территориальных единиц установленные нормы пересчета (приложения 1 — 5) с тем, чтобы общее количество облагаемых единиц по нормам пересчета, установленным настоящим Положением для республики, области, губернии или округа, не изменилось. Установленные в порядке настоящей статьи нормы пересчета должны быть опубликованы не позднее 1 июня 1925 г. и изменению в течение окладного года не подлежат.

III. Обложение единоличных и коллективных хозяйств

20. Сумма налога по каждому хозяйству определяется в зависимости:

1. от количества имеющихся у него облагаемых единиц в пересчете в десятины пашни или посева или в головы крупного рогатого скота (ст. ст. 7 — 11);

2. от количества едоков в хозяйстве и

3. от разряда по обложению, к которому отнесен данный район.

21. Для обложения хозяйств, в которых за единицу обложения принята десятина пашни или посева, устанавливаются три различных ставки на десятину в зависимости от количества приходящихся на едока земли и скота в пересчете в пашню или посев. По первой, наименьшей ставке облагается первая, наименьшая доля облагаемых единиц, приходящихся на едока в хозяйстве. По второй, средней ставке облагается излишек облагаемых единиц сверх обложенных по первой ставке до установленного предела на едока в хозяйстве. По третьей, наивысшей ставке облагается остаток облагаемых единиц сверх обложенных по первой и второй ставкам. Таблицы ставок прилагаются к настоящему Положению (приложение 6). Примечание. Для Узбекской и Туркменской Социалистических Советских Республик и Кара-Киргизской автономной области ставки налога устанавливаются в зависимости от количества облагаемых единиц, приходящихся на хозяйство, а не на едока.

22. Для обложения скотоводческих хозяйств в районах, перечисленных в ст. ст. 10 и 11 настоящего Положения, устанавливаются три ставки налога на голову крупного скота в зависимости от количества приходящихся на хозяйство облагаемых скота и земли в пересчете в головы крупного рогатого скота. По первой ставке облагается до 10 голов, по второй — излишек сверх 10 до 20 голов и по третьей ставке (наивысшей) — весь остальной скот в хозяйстве сверх 20 голов в пересчете на крупный рогатый скот.

23. В целях наибольшего приближения ставок налога к местным хозяйственным особенностям устанавливаются различные таблицы ставок для республик, не имеющих губернского деления, областей и губерний, а равно для округов Уральской области и Северо-Кавказского края. В каждой таблице ставок устанавливается девять разрядов по обложению. Основным разрядом по обложению для каждой республики, не имеющей губернского деления, области, губернии или округа, является пятый разряд. Советам народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, областным и губернским исполнительным комитетам, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — окружным исполнительным комитетам предоставляется право относить отдельные уезды и волости (или соответствующие им административно-территориальные единицы), а в исключительных случаях и отдельные селения к одному из остальных разрядов с тем, чтобы общая сумма налога соответствовала сумме, исчисленной по основному (пятому) разряду для каждой республики, области, губернии или округа. Устанавливаемые в порядке настоящей статьи разряды обложения для отдельных уездов и волостей или соответствующих им административно-территориальных единиц, а в подлежащих случаях — для отдельных селений, должны быть опубликованы не позднее 1 июня 1925 г. и изменению в течение окладного года не подлежат. Примечание 1. Советам народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, областным и губернским исполнительным комитетам предоставляется право с согласия Народного Комиссариата Финансов подлежащей Союзной Республики применять для отдельных местностей другие приложенные в настоящему Положению таблицы ставок с тем, чтобы сумма налога, исчисленная для республики, области, губернии по пятому разряду установленных для них таблиц, не была изменена. Примечание 2. Краевому исполнительному комитету Северо-Кавказского края и областному исполнительному комитету Уральской области предоставляется право с ведома Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики применять для отдельных округов и автономных областей и другие приложенные в настоящему положению таблицы ставок с тем, чтобы общая сумма налога по Северо-Кавказскому краю и Уральской области, исчисленная для всех округов и автономных областей по пятому разряду установленных для них таблиц, не была изменена. Окружные исполнительные комитеты Северо-Кавказского края и Уральской области (а в Северо-Кавказском крае и областные исполнительные комитеты автономных областей) в свою очередь имеют право с согласия краевого, а в Уральской области областного исполнительного комитета применять для отдельных местностей другие, приложенные в настоящему Положению таблицы ставок с тем, чтобы не изменялась общая сумма налога по округу или автономной области, исчисленная по пятому разряду таблицы, принятой для данного округа или автономной области краевым исполнительным комитетом Северо-Кавказского края или областным исполнительным комитетом Уральской области.

IV. Обложение советских хозяйств

24. Советские хозяйства, в том числе и приписные к учреждениям и предприятиям, облагаются по средней ставке налога на облагаемую единицу, исчисленной для единоличных хозяйств республики, не имеющей губернского деления, области губернии, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — округа. Средняя ставка определяется делением общей суммы исчисленного в порядке раздела III настоящего Положения налога с единоличных хозяйств на общее количество облагаемых единиц в единоличных хозяйствах республики, области, губернии или округа.

25. В районах, где единицей обложения является десятина пашни, в состав облагаемой пахотной земли совхоза включаются лишь фактически используемые в текущем году земельные угодия, т.е. озимое и яровое поле и площадь пара, предназначенная для засева ближайшей осенью. Все остальные земельные угодья (сады, огороды, сенокосы и приусадебные земли) облагаются на общих основаниях.

26. Из обложения исключаются:

а) опытные и опытно-показательные хозяйства сельско-хозяйственных учебных и научных заведений по спискам, устанавливаемым финансовыми органами республик, не имеющих губернского деления, областей, губерний, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае — округов по соглашению с соответствующими органами Народного Комиссариата Земледелия или Народного Комиссариата Просвещения;

б) хозяйства, принадлежащие находящимся на общегосударственном или местном бюджете опытным и опытно-показательным, селекционным, семенным и животноводческим станциям, племхозам и конзаводам, согласно спискам устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по согласованным представлениям Народных Комиссариатов Финансов и Народных Комиссариатов Земледелия Союзных Республик;

в) земли, находящиеся в пользовании школ, детских учреждений и трудовых колоний для лишенных свободы; фермы, огороды и другие виды хозяйств, мест заключения, курортных и лечебных заведений, находящихся в ведении органов Народных Комиссариатов Здравоохранения; общественные посевы, имеющие учебно-показательное значение или обслуживающие в продовольственном отношении культурно-просветительные учреждения органов Народных Комиссариатов Просвещения, по спискам, устанавливаемым указанными в п. «а» настоящей статьи финансовыми органами по соглашению с соответствующими органами заинтересованных ведомств.

V. Отчисления на местные нужды

27. Для покрытия отнесенных на средства волостных (районных) исполнительных комитетов расходов, предусмотренных временным положением о местных финансах (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 22, ст. 199, приложение), из общей суммы поступлений сельско-хозяйственного налога по Союзу ССР отчисляется, согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 7 марта 1925 года (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 17, ст. 124), сто миллионов рублей. Размер отчислений, в волостные (районные) бюджеты по каждой Союзной Республике, в процентном отношении к общей сумме поступлений единого сельско-хозяйственного налога по данной Республике, устанавливается Советом Народных Комиссаров Союза ССР не позднее 1 июня 1925 года. Советы Народных Комиссаров Союзных Республик устанавливают размер процентного отчисления в волостной (районный) бюджет для автономных республик, не имеющих губернского деления, областей и губерний, а равно для округов Уральской области и Северо-Кавказского края; упомянутые же автономные республики, губернии и округа устанавливают размер процентного отчисления для уездов, волостей и соответствующих им административно-территориальных единиц, с таким расчетом, чтобы общая сумма отчислений по всей автономной республике, области, губернии или округу соответствовала размерам процентного отчисления, установленного для данной республики, области, губернии или округа по принадлежности. Примечание. В тех местностях, где волостной бюджет не введен, вышестоящие исполнительные комитеты обязаны всю сумму отчислений расходовать исключительно на нужды волостей или соответствующих им административно-территориальных единиц.

28. Причитающаяся на волостные нужды сумма отчислений от поступлений единого сельско-хозяйственного налога передается волостному (районному) исполнительному комитету приходо-расходными кассами Народного Комиссариата Финансов или кассами волостных исполнительных комитетов в порядке, устанавливаемом Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.

VI. Льготы по единому сельско-хозяйственному налогу

а) луговые участки, выделяемые из общественного фонда или из состава госземимуществ для производителей, используемых для общественной случки — в пределах до трех десятин на голову;

б) общественные запашки на участках, выделенных из общественного фонда по приговорам сельских обществ и засеянных средствами общества в целях образования неприкосновенных семенных запасов;

в) общественные запашки из волостного (районного) земельного фонда, используемые комитетами взаимопомощи, незаможных селян и соответствующими им органами для осуществления своих задач. Примечание. Овцеводные хозяйства с пользовательным тонкорунным и полугрубошерстным овцеводством по спискам, устанавливаемым Народными Комиссариатами Земледелия Союзных Республик по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР, освобождаются в 1925 — 1926 окладном году от 20% единого сельско-хозяйственного налога.

30. Хозяйства трудовых землепользователей, а равно их объединений (артелей, коммун, товариществ), переселяющихся, в порядке правил о землеустройстве и переселении, на новые места, где устройство хозяйства требует со стороны земледельцев производства раскорчевок и других мелиораций по подготовке культурных земель, — освобождаются от обложения единым сельско-хозяйственным налогом в течение 5 лет по водворении. Хозяйства трудовых землепользователей и их объединений, переселяющихся и расселяющихся на новые места в районах, где устройство хозяйства требует разработки целинных земель, освобождаются от обложения в течение первых 3 лет по водворении. Хозяйства трудовых землепользователей, расселяющихся в порядке землеустройства на новые места, не требующие разработки целинных земель, с возведением на участке, отведенном по землеустройству, необходимых для постоянного ведения хозяйства построек, освобождаются от обложения в течение одного года с момента перехода на землепользование в новых границах.

31. Коллективным хозяйствам и кооперативным хозяйствам, применяющим общественную разработку земли без наемных рабочих, предоставляется скидка: первым — в размере 25% и вторым — в размере 10% исчисленного с них налога.

32. Советам Народных Комиссаров Союзных Республик предоставляется право устанавливать премирование доступных широким крестьянским массам сельско-хозяйственных улучшений, проводимых волостями, селениями, земельными обществами, кооперативами и другими объединениями населения, а также единоличными беднейшими и середняцкими хозяйствами. Для этой цели в каждой союзной республике образуется премиальный фонд путем отчисления 1 1/2% общей суммы поступлений единого сельско-хозяйственного налога по данной республике. Порядок использования упомянутых премиальных фондов устанавливается особым положением, утверждаемым Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

33. В целях облегчения беднейшему крестьянству возможности восстановить и улучшить свое хозяйство устанавливаются следующие льготы. А. Совершенно освобождаются от налога:

а) все хозяйства, не имеющие облагаемого скота, если в них приходится облагаемой земли на едока, а в местностях, указанных в примечании к ст. 21 — на хозяйство, не свыше размера, указанного в приложении 7 к настоящему постановлению;

б) хозяйства, не имеющие работников и работниц, при наличии земли на едока, а в местностях, указанных в примечании к ст. 21 — на хозяйство, не свыше размера, указанного в приложении 7 к настоящему Положению, и сверх того не свыше 2 голов крупного облагаемого скота в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике, Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике, Бурят-Монгольской и Якутской Автономных Республиках, Калмыцкой, Ойратской и Кара-Киргизской автономных областях, Астраханской губернии и губерниях Сибири и Дальне-Восточной области и не свыше одной головы крупного облагаемого скота во всех остальных местностях Союза ССР;

в) скотоводческие хозяйства, указанные в ст. ст. 10 и 11 настоящего Положения, при наличии в них не более 3 голов скота в пересчете на крупный рогатый скот. Б. Освобождаются от половины налога хозяйства, не имеющие рабочего скота, если в них приходится облагаемой земли на едока, а в местностях, указанных в примечании к ст. 21, — на хозяйство, — не свыше размера, указанного в приложении 7 к настоящему Положению. В. Кроме того, освобождаются от всего или части налога и другие маломощные крестьянские хозяйства с таким расчетом, чтобы общая сумма скидок в порядке настоящего пункта (п. «В» ст. 33) не превышала 3% всей суммы налога, исчисленной для республики, не имеющей губернского деления, области или губернии. Примечание 1. Размер фонда скидок, предоставляемых в порядке п. «В» настоящей статьи по каждой волости (или соответствующей ей административно-территориальной единице), устанавливается советами народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, областными и губернскими исполнительными комитетами. Краевой исполнительный комитет Северо-Кавказского края и областной исполнительный комитет Уральской области устанавливают размер указанного в п. «В» фонда скидок по округам, а окружные исполнительные комитеты — по районам. Примечание 2. Льготы, предоставляемые в порядке настоящей статьи, не распространяются на хозяйства, имеющие доходы от занятий, предусмотренных примечанием 1 к ст. 2.

34. Хозяйствам, в состав которых входят: 1) лица, состоящие на действительной военной службе в Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Красном Морском и Воздушном Флотах, в войсках Объединенного Государственного Политического Управления и в милиции (красноармейцы и курсанты военно-учебных заведений, командный, административный, политический, медицинский и ветеринарный состав); 2) лица, привлекаемые из запаса Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Красного флота и из бессрочного отпуска в качестве инструкторов по военной подготовке трудящихся и на учебные сборы командного состава; 3) лица, состоявшие на действительной военной службе и уволенные в запас, бессрочный отпуск и вовсе от военной службы после 1 марта 1925 г.; 4) инвалиды войны, отнесенные к одной из первых трех групп по инвалидности; 5) слушатели совпартшкол, коммунистических университетов и рабочих факультетов, — предоставляются следующие льготы:

а) все перечисленные выше лица зачисляются при учете едоков для исчисления налога в число едоков, при чем курсанты и лица командного, административного, политического, медицинского и ветеринарного состава, а также лица, привлекаемые в качестве инструкторов по военной подготовке трудящихся и на учебные сборы командного состава, зачисляются за двух едоков каждый, а лица младшего командного состава сверхсрочной службы — за трех едоков каждый;

б) при наличии на едока, а в местностях, указанных в примечании к ст. 21, на хозяйство земли и скота в пересчете на пашню или посев не свыше размера, указанного в приложении 8, хозяйства, не имеющие других трудоспособных мужчин, кроме лиц, перечисленных в п. п. 1 — 5 настоящей статьи, освобождаются от налога полностью, а при наличии других трудоспособных мужчин — освобождаются от половины налога, хозяйства же, в состав которых входят лица младшего командного состава сверхсрочной службы, освобождаются от двух третей налога;

в) хозяйства, имеющие на едока, а в местностях, указанных в примечании к ст. 21, на хозяйство земли и скота в пересчете на пашню или посев не более полуторной нормы, указанной в приложении 8 к настоящему Положению, при отсутствии в хозяйстве других трудоспособных мужчин, кроме лиц, перечисленных в п. п. 1 — 5 настоящей статьи, освобождаются от половины налога, а хозяйства, в состав которых входят лица младшего командного состава сверхсрочной службы, освобождаются от двух третей налога;

г) хозяйства, не имеющие рабочего скота, освобождаются от уплаты сельско-хозяйственного налога;

д) хозяйства, в которых за единицу обложения принимается голова крупного рогатого скота (ст. ст. 10 и 11), имеющие не свыше 10 голов скота в пересчете на крупный рогатый скот, освобождаются от налога полностью;

е) хозяйства, в состав которых входят лица, перечисленные в пунктах 1, 2, 3 и 5 настоящей статьи, не пользующиеся льготой в порядке пунктов «б», «в», «г» и «д» той же статьи, освобождаются от одной четверти причитающегося с них налога. Примечание. Льготы, перечисленные в настоящей статье, распространяются также на лиц призыва 1925 года.

35. Хозяйства, в состав которых входят лица переменного состава территориальных частей, призванные для обучения и на сборы, пользуются отсрочкой уплаты единого сельско-хозяйственного налога на один месяц с момента возвращения указанных лиц после обучения и сбора, при чем пеня за это время не начисляется.

36. Хозяйства, в состав которых входят лица, перечисленные в статьях 34 и 35, независимо от льгот, предоставляемых указанными статьями, пользуются и всеми прочими льготами, предусмотренными в ст. ст. 30, 32, 33, а также ст. 31 в части, касающейся кооперативных хозяйств, применяющих общественную разработку земли.

37. В окладном листе указывается сумма налога, причитающаяся с хозяйства по предоставлении льгот, предусмотренных ст. ст. 30, 31, п. п. «А» и «Б» ст. 33 и ст. 34. Примечание. В случае явной невозможности, вследствие технических затруднений, предоставить всем хозяйствам льготы, указанные в настоящей статье, ко времени вручения окладных листов, разрешается закончить предоставление льгот с таким расчетом, чтобы плательщики были поставлены в известность о решении налоговых комиссий не позднее, чем за две недели до наступления первого срока платежа.

38. Отдельные хозяйства, пострадавшие от стихийных бедствий, освобождаются от налога полностью или частично по постановлениям подлежащих налоговых комиссий.

VI. Сроки уплаты налога

39. Предельные сроки уплаты налога по Союзным Республикам в процентах к общей сумме налога по каждой республике устанавливаются следующие:

40. Советы Народных Комиссаров Союзных Республик устанавливают сроки платежа налога по автономным республикам, не имеющим губернского деления, областям, губерниям и округам (Уральской области и Северо-Кавказского края), а советы народных комиссаров автономных республик, областные и губернские исполнительные комитеты и окружные исполнительные комитеты в Уральской области и Северо-Кавказском крае устанавливают сроки платежа по уездам и волостям (и соответствующим им административно-территориальным единицам), с таким расчетом, чтобы к сроку, установленному для республики, области, губернии, округа, поступала часть налога, приходящаяся на этот срок.

41. Установленные в порядке ст. 40 обязательными постановлениями соответствующих исполнительных комитетов сроки опубликовываются одновременно с опубликованием разрядов по обложению и норм пересчета, объявляются на сельских сходах, вносятся в окладные листы и изменению в течение всего окладного года не подлежат.

VIII. Порядок взимания налога, подачи и рассмотрения ходатайств и жалоб

42. Составление поселенных списков налогоплательщиков с учетом пашни, посева, сенокосов, скота и едоков в каждом хозяйстве и вручение окладных листов возлагаются на сельские советы и соответствующие им органы под руководством волостных (районных) исполнительных комитетов. Исчисление суммы налога, причитающейся с каждого хозяйства, составление окладных листов, а также общее руководство и наблюдение за взиманием налога возлагается на волостные (районные) исполнительные комитеты.

43. Ответственность за правильность и своевременность учета объектов обложения, а также едоков в каждой хозяйстве, за правильность и своевременность исчисления налога и вручения окладных листов, а также за своевременное и полное взимание налога возлагается на волостные исполнительные комитеты, сельские советы и соответствующие им органы.

44. В целях достижения наибольшего единства и согласования налоговой работы на местах при советах народных комиссаров республик, не имеющих губернского деления, и исполнительных комитетах областей, губерний, округов и уездов организуются комиссии по единому сельско-хозяйственному налогу в составе председателя, назначаемого Советом Народных Комиссаров или Исполнительным Комитетом, и представителей соответствующих органов Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Земледелия и Центрального Статистического Управления, представителя подлежащего комитета крестьянской взаимопомощи или соответствующей ему организации.

45. На обязанности указанных в статье 44 налоговых комиссий лежит: А. Предварительное рассмотрение нижеследующих вопросов:

а) об установлении уездных, волостных (и соответствующих им) разрядов по обложению, норм пересчета сенокосов и скота в облагаемые единицы (в пашню, посев или крупный рогатый скот);

б) о порядке применения льгот по уплате налога. Б. Разрешение жалоб единоличных плательщиков и коллективных хозяйств на постановления нижестоящих комиссий. В. Рассмотрение ходатайств и жалоб целых селений, государственных и общественных организаций.

46. Для рассмотрения жалоб единоличных плательщиков и коллективных хозяйств на неправильное исчисление и взимание налога и ходатайств о предоставлении льгот и скидок при волостных и соответствующих им исполнительных комитетах образуются комиссии по единому сельско-хозяйственному налогу под председательством председателя исполнительного комитета или члена исполнительного комитета, заведующего финансово-налоговой частью, в составе представителей: уездных или соответствующих им финансовых и земельных органов и двух крестьян, из которых один избирается волостным комитетом крестьянской взаимопомощи или соответствующей ему организацией, а другой избирается сельским советом для участия в рассмотрении дел соответствующих селений.

47. На волостные (и соответствующие им) комиссии по единому сельско-хозяйственному налогу возлагается:

а) предоставление единоличным плательщикам и коллективным хозяйствам льгот, предусмотренных настоящим Положением;

б) рассмотрение и разрешение жалоб на неправильный учет объектов обложения, неправильное исчисление налога и ходатайств о возврате переплат. Представителю уездного финансового органа в налоговой комиссии предоставляется право приостанавливать приведение в исполнение постановлений комиссии при наличии в них нарушений существующих законоположений. В этой случае разрешение вопроса переносится в уездную (или соответствующую ей) налоговую комиссию, решение которой является окончательным.

48. Жалобы на решения волостных (или соответствующих им) налоговых комиссий подаются в уездные (или соответствующие им) налоговые комиссии, решения которых являются окончательными. Губернские (или соответствующие им) налоговые комиссии рассматривают жалобы на решения уездных и соответствующих им налоговых комиссий, поданные целыми селениями, государственными и общественными организациями. Решения губернских и соответствующих им комиссий являются окончательными.

49. Все жалобы и ходатайства по налогу подаются единоличными плательщиками и коллективными хозяйствами в волостные исполнительные комитеты и соответствующие им органы, которые обязаны передать эти жалобы и ходатайства в подлежащие налоговые комиссии. Жалобы на неправильность учета объектов обложения и числа едоков и на неправильное исчисление налога подаются в месячный срок по вручении плательщику окладного листа.

50. Возбуждение ходатайства или подача жалобы не приостанавливает взыскание налога.

51. За сообщение неправильных сведений плательщики подлежат ответственности в уголовном порядке.

52. Плательщики, не уплатившие налога в сроки, установленные и опубликованные в порядке ст. ст. 40 и 41, несут ответственность согласно Положению о взимании налогов и сборов.

53. Проведение в жизнь настоящего Положения возлагается на Народный Комиссариат Финансов Союза ССР, которому поручается издавать правила, инструкции и разъяснения по применению настоящего Положения.

Секретарь ЦИК Союза ССР А.ЕНУКИДЗЕ

ТАБЛИЦА

сельско-хозяйственном налоге

Примечание. Для Узбекской и Туркменской ССР и Кара-Киргизской автономной области указаны нормы пересчета для поливного посева.

Приложение 6

к Положению о едином сельско-хозяйственном налоге

Таблица № 2

Таблица № 3

Таблица № 4

Таблица № 5

Таблица № 6

Таблица № 7

Таблица № 8

Таблица № 9

Таблица № 10

Таблица № 11

Таблица № 12

СТАВКИ ЕДИНОГО СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЛОГА НА ОДНУ ДЕСЯТИНУ ЗЕМЛИ И СКОТА В ПЕРЕСЧЕТЕ НА ЗЕМЛЮ В МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ

Таблица № 14

Таблица № 15

Таблица № 16