Постановление СТО СССР от 29.08.1929

«О деятельности торгов»

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 1929 года

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВ

В отмену постановления Совета Труда и Обороны от 27 апреля 1928 г. о рационализации государственной универсальной торговли (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, № 29, ст. 265) Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Настоящее постановление распространяется на торговые предприятия (за исключением экспортно-импортных, а равно имеющих согласно их уставов специальные функции), организованные в форме государственных торгов, а также государственных и смешанных акционерных обществ. Примечание. В дальнейших статьях под словом «торги» разумеются все предприятия, на которые согласно ст. 1 распространяется действие настоящего постановления.

2. Основными задачами, определяющими дальнейшее развитие торгов, как системы производственно-технического снабжения предприятий промышленности и транспорта, а также строительных организаций, советских хозяйств и коммунальных хозяйств, являются:

а) снабжение производственно-техническими товарами государственных, в том числе коммунальных, предприятий и строительных организаций, а также государственных учреждений, транспорта и советских хозяйств, за исключением снабжения последних основными средствами сельско-хозяйственного производства; при этом предприятия республиканского и общесоюзного значения, транспорт и советские хозяйства снабжаются торгами со своих складов в порядке, предусмотренном ст. 5 настоящего постановления;

б) снабжение кустарей производственно-техническими товарами и сбыт их продукции;

в) сбыт на широкий рынок продукции несиндицированной республиканской и местной промышленности, а также всякого рода производственно-технических товаров. Примечание 1. Коммунальные хозяйства и предприятия снабжаются в складском порядке по общему правилу торгами; транзитное снабжение коммунальных хозяйств и предприятий строительными материалами производится как акционерным обществом Всесоюзного Заготовительного Объединения Коммунальных Хозяйств, так и торгами по усмотрению коммунальных хозяйств и предприятий. Примечание 2. Снабжение кустарей и сбыт их продукции, а также снабжение сельско-хозяйственной кооперации производится торгами на основе специальных постановлений.

3. Независимо от основных задач, указанных в ст. 2, на торги в порядке восполнения функций потребительской кооперации, возлагается:

а) снабжение разного рода товарами розничных торговых предприятий кооперации инвалидов, а также розничных предприятий всякого рода общественных организаций (комиссий по улучшению жизни детей при центральных исполнительных комитетах союзных республик и друг). При этом продукцией государственной промышленности торги снабжают указанные организации, поскольку последние не имеют договоров с синдикатами. Снабжение это производится в размерах и на началах, устанавливаемых Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР или народными комиссариатами торговли союзных республик и их местными органами;

б) снабжение низовой сети потребительской кооперации продукцией государственной промышленности лишь в той мере, в которой союзы потребительской кооперации не снабжают низовую кооперативную сеть соответствующими товарами;

в) снабжение товарами частной розничной торговли на началах, устанавливаемых Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, народными комиссариатами торговли союзных республик и их местными органами;

г) снабжение рынка потребительскими товарами в тех республиках, автономных областях и отдаленных районах, где потребительская кооперация развита слабо;

д) снабжение рынка потребительскими товарами в городских поселениях и в других местностях, кроме указанных в п. «г», через собственные розничные предприятия на началах, устанавливаемых Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР или народными комиссариатами торговли союзных республик и их органами;

е) представительство трестов, синдикатов и других государственных промышленных и торговых организаций, на основании особых с ними договоров.

4. Торги, занимающиеся преимущественно обслуживанием широкого рынка, а также производственно-техническим снабжением промышленности, подведомственной народным комиссариатам торговли, остаются в ведении народных комиссариатов торговли и их местных органов. Остальные торги передаются в ведение соответствующих высших советов народного хозяйства и их местных органов. Примечание. Перечень торгов, остающихся в ведении народных комиссариатов торговли союзных республик и их органов, устанавливается Государственной Плановой Комиссией Союза ССР совместно с Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР, Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и представительствами союзных республик в месячный срок. При передаче торгов в ведение высших советов народного хозяйства и их органов не допускается перераспределение акций между другими участниками.

5. В целях рационализации складского дела, усиления эффективности капиталовложений в складское хозяйство и сокращения издержек обращения:

а) признать необходимым в тех районах, где торги располагают по отдельным товарным группам (строительные материалы, химикалии и металлы) специализированным аппаратом, сосредоточить складское снабжение указанных в ст. 2 предприятий, в том числе предприятий промышленности общесоюзного и республиканского значения, строительными материалами и производственно-техническими товарами в торгах. Снабжение это производится на основе генеральных договоров и соглашений, заключаемых как с потребителями, так и непосредственно с синдикатами соответствующих отраслей промышленности. В отношении тех районов, где сконцентрированы крупные предприятия общесоюзного и республиканского значения, а равно и в отношении отраслей промышленности со специфическими условиями снабжения (текстильная, каменноугольная и друг.), снабжение коих не охвачено соответствующими синдикатами, Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, по его усмотрению, могут устанавливаться специальные формы снабжения. В соответствии с этим поручить Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР к 1 октября 1929 г. пересмотреть складскую сеть синдикатов и акционерного общества «Металлосклад» и ликвидировать их складские операции в тех местах, где функции снабжения государственных предприятий могут быть сосредоточены в торгах, имея в виду, что торги осуществляют снабжение промышленности транзитом лишь в той части, в какой транзитное снабжение не производится синдикатами;

б) предложить Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР установить условия и отдельные случаи, в которых торговля предметами производственно-технического характера в городских поселениях должна быть передана потребительской кооперацией торгам.

6. Контроль за работой торгов по снабжению ими предприятий и учреждений общесоюзного и республиканского значения осуществляется как Советом по делам государственной торговли, так и синдикатами. Синдикаты осуществляют этот контроль в пределах и на основаниях, предусмотренных в генеральных соглашениях.

7. Для усиления финансовых средств системы торгов признать необходимым обращение на увеличение акционерных капиталов торгов средств государственных предприятий, которые полностью или преимущественно снабжаются со складов торгов. В соответствии с этим предложить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР, экономическим советам (совещаниям) союзных республик и областным (краевым) исполнительным комитетам, по принадлежности, при разработке контрольных цифр промышленности и торговли на 1929 — 1930 г. установить размеры и источники средств, обращаемых на увеличение акционерных капиталов торгов.

8. Признать необходимым усилить руководящую роль Совета по делам государственной торговли (Совета торгов).

9. Поручить Экономическому Совету РСФСР во вновь образуемых краях (областях) произвести слияние существующих губернских торгов в краевые (областные) торги.

10. Поручить Украинскому Экономическому Совещанию к 15 сентября 1929 г. разработать вопрос об организационном строительстве торгов в Украинской Социалистической Советской Республике, исходя из необходимости рационализировать использование их финансовых и материальных ресурсов, и устранить параллелизм в их работе.

11. Поручить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР и Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР в трехмесячный срок пересмотреть, в целях снижения, их предельные нормы складских наценок для торгов по основным производственно-техническим товарам при отпуске этих товаров производственным предприятиям.

12. Поручить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР в двухмесячный срок разработать в развитие настоящего постановления правила, регулирующие деятельность торгов.

Заместитель Председателя СТО В.ШМИДТ

Заместитель Управляющего Делами СНК Союза ССР и СТО А.КАКТЫНЬ

---