Постановление СТО СССР от 27.03.1929

«Положение о сплаве древесины»

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 1929 года

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЛАВЕ ДРЕВЕСИНЫ

Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Общее руководство и надзор за сплавом всей древесины, а равно за подготовительными работами по сплаву по водным путям Союза ССР возлагается на Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР. Надзор за принятием мер к ограждению интересов судоходства, а также за выполнением правил сплава на судоходных реках и тех частях сплавных рек, где производится сплотка древесины для выпуска ее на судоходные пути, возлагается на органы судоходного надзора Народного Комиссариата Путей Сообщения.

2. Для достижения задач, указанных в ст. 1, Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР:

а) устанавливает способы и порядок проведения сплава для всех без исключения лесосплавляющих организаций, а также наблюдает за прохождением сплава;

б) разрабатывает вопросы рационализации техники сплава, в частности механизации производственных процессов и непосредственно руководит работами лесосплавляющих организаций в этой области;

в) осуществляет опытно-показательные мероприятия по сплаву;

г) разрабатывает планы кредитования сплавных работ, а также вопросы обеспечения сплава тоннажем, тягой, продовольствием, фуражем, такелажем и другим инвентарем;

д) определяет границы сплавных районов (ст. 6);

е) определяет, какое государственное учреждение или предприятие должно заниматься сплавом в каждом сплавном районе (ст. 6), или разрешает производить сплав объединению владельцев сплавляемой древесины (компанейский сплав);

ж) утверждает нормальный договор о сплаве между лесосплавляющей организацией и владельцем сплавляемой древесины;

з) утверждает договоры о компанейском сплаве;

и) устанавливает предельный размер платы, взимаемой лесосплавляющими организациями (ст. 6) за сплав древесины;

к) устанавливает в соответствии с грузоподъемностью отдельных рек предельное количество древесины, подлежащей сплаву, надзирает за укладкой древесины, а также за постройкой плотов и других сплавных единиц. Нарушение обязательных постановлений Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР по вопросам проведения сплавных операций, подготовительных к сплаву работ и рационализации сплава влечет за собой взыскание в административном, а в подлежащих случаях — в уголовном порядке.

3. Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР осуществляет обязанности, возложенные на него ст. ст. 1 и 2, через управление сплава Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР и начальников сплава. Положение об управлении сплава и о начальниках сплава издается Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР. Аппарат управления сплава и начальников сплава содержится за счет специальных средств Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, образуемых из сумм целевого сбора со сплавляемой древесины (постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 17 сентября 1926 г. о целевом сборе со сплавляемой древесины — Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 64, ст. 479).

4. Для рассмотрения важнейших вопросов сплава и для согласования интересов союзных республик, отдельных ведомств и организаций при Высшем Совете Народного Хозяйства Союза ССР учреждается с совещательными функциями Совет по делам сплава в составе представителей: по одному от Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, Народного Комиссариата Финансов Союза ССР, Народного Комиссариата Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, Народного Комиссариата Путей Сообщения, Народного Комиссариата Труда Союза ССР, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической Советской Республики, Белорусской Социалистической Советской Республики и от центрального комитета союза сельско-хозяйственных и лесных рабочих. Председателем Совета по делам сплава является представитель Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР. Положение о Совете по делам сплава издается Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР по согласованию со всеми указанными в первой части настоящей статьи ведомствами, союзными республиками и организациями.

5. При начальниках сплава организуются с совещательными функциями районные сплавные совещания в составе представителей заинтересованных в сплаве древесины государственных учреждений и предприятий и кооперативных организаций, а также профессионального союза сельско-хозяйственных и лесных рабочих. Районные сплавные совещания созываются один раз в год. Организация и порядок деятельности районных сплавных совещаний определяются инструкцией, издаваемой Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР по согласованию с Народным Комиссариатом Путей Сообщения, профессиональным союзом сельско-хозяйственных и лесных рабочих и народными комиссариатами земледелия заинтересованных союзных республик.

6. В каждом сплавном районе сплав может производиться только одной лесосплавляющей организацией. Такой организацией может быть или одно из государственных учреждений или предприятий, являющееся владельцем сплавляемой древесины, или объединение владельцев сплавляемой древесины (компанейский сплав). Государственный орган, на который возложено производство сплава, обязан производить его по заданию владельцев сплавляемой древесины на основании заключаемых с ними договоров и за плату, не превышающую предела, установленного Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР (п. «и» ст. 2). Отступления от нормального договора (п. «ж» ст. 2) допускаются лишь с разрешения Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР. Примечание. Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР может в отдельных случаях в виде опыта возлагать производство сплава на начальника сплава.

7. Ответственные технические руководители сплава назначаются лесосплавляющей организацией по соглашению с начальником сплава.

8. Всякого рода мелиоративные работы, затрагивающие интересы сплава, могут производиться не иначе как по согласованию с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, Народным Комиссариатом Путей Сообщения и с соответствующими народным комиссариатом земледелия и местным исполнительным комитетом. Эти работы должны проводиться по единому плану, составляемому по соглашению между Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, Народным Комиссариатом Путей Сообщения и подлежащими народными комиссариатами земледелия.

9. Начальникам сплава предоставляется право по согласованию с органами Народного Комиссариата Путей Сообщения производить работы по улучшению существующих и изысканию новых сплавных путей, как за счет кредитов, отпускаемых Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, так и за счет средств, которые могут быть предоставлены начальнику сплава владельцами сплавляемой древесины, а равно разрешать и обследовать соответствующие работы, производимые последними. Примечание. Очистка сплавных рек от топляков, получающихся при сплаве, производится владельцами сплавляемой древесины в порядке и сроки, установленные начальником сплава.

10. Начальникам сплава предоставляется право производить обмер заявленной к сплаву древесины, причем в случаях обнаружившейся при обмере разницы в объеме древесины против объявленного количества ее владелец обязан оплатить стоимость вызванных обмером расходов.

11. Каждый начальник сплава обязан сообщать местным органам народных комиссариатов земледелия подлежащих союзных республик, по их требованию, сведения о предельной грузоподъемности сплавных рек соответствующего района.

12. Планы календарного выполнения сплава разрабатываются владельцами сплавляемой древесины и утверждаются подлежащим начальником сплава.

13. Начальники сплава обязаны оказывать содействие органам народных комиссариатов земледелия и народных комиссариатов финансов в деле наблюдения за законностью приобретения и за оплаченностью сплавляемой древесины.

14. Жалобы на неправильные действия начальников сплава подаются в Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР. Срок рассмотрения жалобы устанавливается в семь дней с момента подачи жалобы. Подача жалобы не освобождает от исполнения распоряжений начальника сплава.

15. О всех авариях при сплаве леса в плотах и судах на судоходных путях органы надзора Народного Комиссариата Путей Сообщения извещают подлежащих начальников сплава для участия в расследованиях и установления причин аварий. Неприбытие начальника сплава к назначенному времени не останавливает производство расследования аварий судоходным надзором.

16. Осенние сплавы древесины могут производиться не иначе, как по специальному в каждом отдельном случае разрешению соответствующего начальника сплава.

17. На Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР совместно с Народным Комиссариатом Труда Союза ССР и центральным комитетом профессионального союза сельско-хозяйственных и лесных рабочих возлагается издание правил о премировании рабочих и служащих, занятых непосредственно на сплаве, за достигнутое снижение стоимости сплавных операций.

18. а) Постановление Совета Труда и Обороны от 26 февраля 1926 г. о сплаве древесины (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 15, ст. 110) и положение о сплаве древесины от 3 августа 1926 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 54, ст. 397) отменяются.

б) Заменить в ст. 2 постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 6 декабря 1926 г. о предоставлении Народному Комиссариату Путей Сообщения права передавать Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР и народным комиссариатам земледелия союзных республик функции по содержанию и развитию несудоходных сплавных путей (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 76, ст. 616) ссылку на положение о сплаве древесины от 3 августа 1926 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 54, ст. 397) ссылкой на настоящее положение (Собр. Зак. Союза ССР, 1929, № 24, ст. 214).

---