Постановление СНК СССР от 28.08.1929

(ред. от 06.05.1931)

«Положение о Гидро-метеорологическом Комитете»

В целях создания единой гидро-метеорологической службы на территории Союза ССР и наилучшего обслуживания всех отраслей народного хозяйства и обороны страны в отношении метеорологии (включая актинометрию и атмосферное электричество) и гидрологии, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. При Народном комиссариате земледелия Союза ССР состоит Гидро-метеорологический комитет Союза ССР в составе: председателя, трех его заместителей и двенадцати членов, в том числе представители от Народного комиссариата по военным и морским делам, Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата водного транспорта, Народного комиссариата снабжения Союза ССР, Высшего совета народного хозяйства Союза ССР и Всесоюзного объединения гражданского воздушного флота. Персональный состав комитета утверждается Советом народных комиссаров Союза ССР.

Директора Центрального бюро погоды и научно-исследовательских учреждений, имеющих общесоюзное значение, являются членами Гидро-метеорологического комитета Союза ССР по должности.

Гидро-метеорологический комитет Союза ССР объединяет все существующие на территории Союза ССР метеорологические, гидрологические и гидро-метеорологические службы.

(п. 1 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

2. На Гидро-метеорологический комитет Союза ССР возлагается:

а) руководство деятельностью Центрального бюро погоды, научно-исследовательских учреждений, станций и экспедиций, имеющих общесоюзное значение, а также гидро-метеорологических комитетов союзных республик;

б) общее методологическое руководство всеми метеорологическими и гидрологическими учреждениями;

в) общее руководство работами по геомагнетизму.

При этом Гидро-метеорологический комитет Союза ССР должен обеспечить, наряду с выполнением работ, необходимых для сельского хозяйства, — также и выполнение работ, необходимых для нужд обороны, морских передвижений, авиации, промышленности, строительства и проч.

(п. 2 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

3. Гидро-метеорологическому Комитету Союза ССР предоставляется право:

(в ред. Постановления СНК СССР от 26.02.1930)

а) давать центральному бюро погоды, Главной геофизической обсерватории, Государственному гидрологическому институту и гидро-метеорологическим комитетам союзных республик все необходимые директивы, инструкции и указания, устанавливать обязательные для всех метеорологических и гидрологических учреждений основные методы работы;

(пп. «а» в ред. Постановления СНК СССР от 26.02.1930)

б) поручать выполнение имеющих общесоюзное значение заданий научно-исследовательского и оперативного характера всем метеорологическим и гидрологическим учреждениям;

б.1) утверждать по соглашению с заинтересованными ведомствами и организациями список гидро-метеорологических научно-исследовательских учреждений, станций и экспедиций, имеющих общесоюзное значение;

(пп. «б.1» введен Постановлением СНК СССР от 12.09.1930 № 431)

в) непосредственно требовать представления в сроки, устанавливаемые Комитетом Союза ССР, всех необходимых сведений от всех метеорологических и гидрологических учреждений (бюро погоды, институтов, станций, постов и т.п.), а также предлагать последним пересылать эти сведения по указанным Комитетом Союза ССР адресам;

г) проверять выполнение гидро-метеорологическими комитетами союзных республик, а также состоящими в непосредственном ведении Комитета Союза ССР учреждениями его директив, заданий, инструкций, указаний и т.п. и инспектировать эти комитеты и учреждения;

д) вносить через Народный комиссариат земледелия Союза ССР на рассмотрение Совета народных комиссаров Союза ССР доклады и проекты постановлений по вопросам своей компетенции;

(пп. «д» в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

е) возбуждать перед соответствующими учреждениями вопрос о привлечении к ответственности и об увольнении должностных лиц, не выполняющих директив и заданий Гидро-метеорологического Комитета Союза ССР;

ж) созывать в установленном порядке съезды, совещания, конференции, а также организовывать постоянные и временные комиссии по вопросам, относящимся к деятельности Комитета Союза ССР;

з) устанавливать и поддерживать связи с международными и иностранными организациями, работающими в соответствующих отраслях.

4. В непосредственном ведении Гидро-метеорологического комитета Союза ССР состоит Центральное бюро погоды, Главная геофизическая обсерватория, Государственный гидрологический институт, Государственный океанографический институт и другие научно-исследовательские учреждения, станции и экспедиции, имеющие общесоюзное значение (ст. 3, п. «б.1»).

(в ред. Постановления СНК СССР от 12.09.1930 № 431)

Обслуживание морей в метеорологическом и гидрологическом отношении осуществляется Архангельской, Феодосийской и Каспийской центральными гидро-метеорологическими станциями, а также Дальне-Восточной геофизической и Дальне-Восточной морской обсерваториями. Означенные станции и обсерватории состоят в ведении гидро-метеорологических комитетов соответствующих союзных республик, но в оперативном отношении (по линии службы погоды) подчиняются Гидрометеорологическому Комитету Союза ССР.

Абзац утратил силу. - Постановление СНК СССР от 06.05.1931 № 328.

5. Распоряжения Гидро-метеорологического комитета Союза ССР, адресованные гидро-метеорологическим комитетам союзных республик и другим республиканским и местным метеорологическим и гидрологическим учреждениям, могут быть приостанавливаемы в отдельных случаях по постановлению советов народных комиссаров соответствующих союзных республик, а адресованные Средне-азиатскому гидро-метеорологическому комитету — по постановлению Средне-азиатского экономического совета, с доведением до сведения Народного комиссариата земледелия Союза ССР.

(п. 5 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

6. Утратил силу. - Постановление СНК СССР от 06.05.1931 № 328.

7. При народных комиссариатах земледелия союзных республик для управления и руководства гидро-метеорологической службой на территории этих республик организуются гидро-метеорологические комитеты союзных республик. Состав и функции комитетов союзных республик устанавливаются правительствами союзных республик в соответствии с настоящим положением.

Члены комитетов союзных республик назначаются советами народных комиссаров союзных республик по представлению Гидро-метеорологического комитета Союза ССР; директора центральных научно-исследовательских учреждений гидро-метеорологической службы союзных республик являются членами гидро-метеорологических комитетов этих республик по должности.

В целях согласования работы гидро-метеорологических служб средне-азиатских республик и Казакской автономной советской социалистической республики в области метеорологии и гидрологии и в соответствии с интересами народного хозяйства Средней Азии и Казакстана, при Средне-азиатском экономическом совете организуется Средне-азиатский гидро-метеорологический комитет. Положение об этом комитете утверждается Народным комиссариатом земледелия Союза ССР по соглашению с Средне-азиатским экономическим советом.

(п. 7 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

8. Для непосредственного управления единой гидро-метеорологической службой могут быть образованы в порядке, определяемом законодательством союзных республик, и в соответствии с настоящим положением местные гидро-метеорологические комитеты (с непременным участием в них представителей военного ведомства) при народных комиссариатах земледелия автономных республик, краевых (областных) земельных управлениях, в отдельных случаях и при районных земельных отделах, а также межкраевые (областные) и межрайонные гидро-метеорологические комитеты.

(п. 8 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

9. В своей деятельности гидро-метеорологические комитеты опираются на соответствующие научные учреждения и на их ассоциации.

10. По мере организации гидро-метеорологических комитетов и бюро, по их требованию, центральные и местные метеорологические, гидро-метеорологические и гидрологические административные органы, состоящие в ведении отдельных ведомств, учреждений и государственных предприятий, подлежат расформированию, а их станции и посты, а равно все существующие на территории Союза ССР метеорологические, гидрологические научно-исследовательские учреждения, с входящими в их состав и состоящими при них геомагнитными учреждениями, со всем оборудованием, имуществом и кредитами подлежат передаче соответствующим гидро-метеорологическим комитетам и бюро.

11. Всем центральным и местным учреждениям Союза ССР и союзных республик воспрещается организовывать общеметеорологические и общегидрологические учреждения, станции, посты и т.п., не состоящие в ведении вышеназванных комитетов и бюро.

В случае невозможности обслуживания того или иного учреждения или ведомства в порядке выполнения единой гидро-метеорологической службы, соответствующим ведомствам, государственным учреждениям и предприятиям может быть предоставлено право иметь:

а) научно-исследовательские учреждения и станции специального назначения для изучения влияния метеорологических и гидрологических факторов на объекты деятельности соответствующих ведомств, учреждений и предприятий;

б) станции и посты для обслуживания узко-специальных технических нужд ведомств, учреждений и предприятий;

в) аппараты по использованию для нужд учреждений, ведомств и предприятий результатов работ единой гидро-метеорологической службы и по руководству деятельностью учреждений, упомянутых в п. п. «а» и «б» настоящей статьи;

г) станции учебного характера.

Сохранение или открытие упомянутых учреждений, аппаратов, станций и постов допускается не иначе, как по соглашению с гидрометеорологическими комитетами Союза ССР и союзных республик по принадлежности.

12. Все центральные и местные учреждения Союза ССР, ведущие специальные метеорологические и гидрологические наблюдения (ст. 11), обязаны предоставлять органам единой гидро-метеорологической службы, по их требованию, результаты специальных наблюдений и исследований для нужд единой службы.

13. Гидро-метеорологический комитет Союза ССР имеет свою самостоятельную смету. Финансирование гидро-метеорологической службы производится на следующих основаниях:

А. На общесоюзный бюджет относятся:

а) по смете Гидро-метеорологического комитета Союза ССР:

1. расходы на содержание Гидро-метеорологического комитета Союза ССР;

2. расходы на содержание Центрального бюро погоды, а также научно-исследовательских учреждений, станций и экспедиций, признанных имеющими общесоюзное значение;

3. расходы на выполнение научно-исследовательских работ и других заданий общесоюзного значения;

б) по смете Средне-азиатского экономического совета:

1. расходы на содержание Средне-азиатского гидро-метеорологического комитета;

2. расходы на содержание Средне-азиатского метеорологического института (Средазмет).

(п. 13 в ред. Постановления СНК СССР от 06.05.1931 № 328)

14. Народный Комиссариат Почт и Телеграфов и Народный Комиссариат Путей Сообщения, по соглашению с Гидро-метеорологическим Комитетом Союза ССР, обязаны обеспечить срочное, бесперебойное и бесплатное обслуживание единой гидро-метеорологической службы средствами связи (телеграф, почта, радио-телеграф и радиотелефон).

15. Советам народных комиссаров союзных республик предлагается внести в законодательство этих республик изменения, вытекающие из настоящего положения.

Председатель СНК Союза ССР

---