Постановление СНК СССР от 27.07.1928

(ред. от 11.06.1929)

«О государственном инспектировании зерна и продуктов его переработки»

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Примечание. Государственному инспектированию в порядке настоящего постановления не подлежит семенной материал, снабженный удостоверениями государственных контрольно-семенных станций и опытных учреждений народных комиссариатов земледелия.

2. Государственное инспектирование зерна и продуктов его переработки осуществляется Управлением Государственной Хлебной Инспекции Народного Комиссариата Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и местными органами государственной хлебной инспекции, состоящими в непосредственном подчинении указанному управлению.

3. Местными органами государственной хлебной инспекции являются:

а) местные хлебо-инспекционные управления;

б) хлебо-инспекционные пункты на железнодорожных станциях, пристанях внутренних водных путей, в портах (как внутри Союза ССР, так и вне Союза ССР при торговых представительствах Союза ССР).

Сеть вышеуказанных местных органов устанавливается Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, причем новые хлебо-инспекционные пункты на железнодорожных станциях устанавливаются по соглашению с органами Народного Комиссариата Путей Сообщения.

Порядок управления местными органами государственной хлебной инспекции устанавливается Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР.

4. На органы государственной хлебной инспекции возлагается:

а) разработка норм торговой классификации и стандартизации торгового зерна с последующим утверждением этих норм Комитетом по стандартизации при Совете Труда и Обороны;

б) участие в ежегодном обследовании урожая в отношении определения качества зерна;

в) инспектирование и классифицирование зерна и продуктов его переработки (ст. 6) с выдачей сертификатов, а также производство экспертиз и анализов с выдачей удостоверений;

г) изучение качества торгового зерна и продуктов его переработки;

д) участие в разработке кондиций на экспортное зерно и продукты его переработки;

е) контроль над применением торговой классификации хлебов при хранении зерна на складах и элеваторах, а также наблюдение за соблюдением торговой классификации во всех стадиях торгового хлебооборота и за применением бонификаций (надбавок) и рефакций (скидок);

ж) разработка правил хранения торгового зерна, причем разработка правил его хранения на складах железных дорог производится при участии Народного Комиссариата Путей Сообщения;

з) разработка вопросов и методов очистки и лечения торгового зерна и продуктов его переработки, борьбы с вредителями при их хранении и транспортировании, а также общее наблюдение и контроль над проведением установленных в этих целях мероприятий.

5. Для осуществления возложенных на них задач органы государственной хлебной инспекции имеют право:

а) досматривать торговое зерно и продукты его переработки, находящиеся в вагонах, на баржах, пароходах и т.д., на узловых и линейных железнодорожных станциях, на пристанях и в портах, а также на складах, элеваторах, мельницах и хлебопекарных предприятиях и на подъездных путях к ним;

б) производить выемку образцов зерна и продуктов его переработки;

в) осуществлять наблюдение за порядком сортировки и составления торговых партий;

г) требовать от владельцев и арендаторов хранилищ и транспортных средств представления сведений, касающихся зараженности хранилищ, транспортных средств, находящихся в тех и других зерна и продуктов его переработки, а также о мероприятиях, принимаемых по борьбе с этой зараженностью, и, в случае необходимости, закрывать зараженные хранилища в порядке, определенном особым постановлением Совета Труда и Обороны;

д) проверять на складах общего пользования и элеваторах правильность заполнения — на основании содержащихся в сертификатах данных — складочных свидетельств или других документов, подтверждающих прием на хранение зерна и продуктов его переработки.

Примечание 1. Порядок инспектирования на железнодорожных и водных путях в части, касающейся взаимоотношений органов государственной хлебной инспекции с агентами Народного Комиссариата Путей Сообщения, определяется особой инструкцией Народного Комиссариата Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и Народного Комиссариата Путей Сообщения.

Примечание 2. При посещении складов, элеваторов и производственных предприятий для осуществления возложенных на государственную хлебную инспекцию задач работники последней не в праве вмешиваться в производственную деятельность означенных хранилищ и предприятий.

6. Обязательному инспектированию и классифицированию в местах нахождения хлебо-инспекционных пунктов подлежат:

а) зерно и продукты его переработки, предназначенные для экспорта;

б) торговое зерно и продукты его переработки, обращающиеся на внутреннем рынке;

в) предназначенное для обсеменения зерно, перевозимое по железнодорожным и водным путям, не имеющее установленных удостоверений контрольно-семенных станций и опытных учреждений.

Примечание. К числу продуктов переработки зерна, подлежащих обязательному инспектированию, относятся мука и крупа, в размерах вагонных партий и печеный хлеб, поступающий на рынок.

6.1. Основным аппаратом, на который возлагается инспектирование семенного зерна, является система контрольно-семенных станций народных комиссариатов земледелия. В местах, где находятся, наряду с хлебо-инспекционными пунктами и контрольно-семенные станции, если аппарат этих станций недостаточен для охвата всей работы по инспектированию и контролированию семенного зерна данного района, разграничение и увязка работы между ними производится областными и краевыми исполнительными комитетами, а где таких нет — окружными и соответствующими им исполнительными комитетами.

Примечание 1. Сертификат, выдаваемый органами государственной хлебной инспекции на семенное зерно, должен содержать в себе данные, характеризующие семенные качества зерна в соответствии с установленными семенными кондициями. Подлинность сорта и процент сортовой чистоты должны обозначаться в сертификатах государственной хлебной инспекции на семенное зерно, на основании апробационных актов, выданных в порядке, установленном законодательством союзных республик.

Примечание 2. Сертификат, выданный органами государственной хлебной инспекции на семенное зерно, не должен заменяться удостоверением контрольно-семенной станции.

(статья 6.1 введена Постановлением СНК СССР от 11.06.1929)

7. На зерно и продукты его переработки, подвергнутые инспектированию и классифицированию органами государственной хлебной инспекции, последними выдаются сертификаты по установленной Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР форме.

Проинспектированные железнодорожные вагоны опломбировываются пломбами государственной хлебной инспекции.

8. Сертификат, выданный органом государственной хлебной инспекции, является единственным обязательным для расчетов по качеству документом.

Выдача сертификатов другими органами воспрещается.

9. Сертификат на зерно и продукты его переработки, предназначенные к перевозке по железнодорожным и внутренним водным путям, обязательно прилагается подлежащими органами Народного Комиссариата Путей Сообщения к накладной, а дубликат сертификата к дубликату накладной, с соответствующей отметкой на накладной и дубликате о приложении сертификата и его дубликата.

Сертификат и дубликат его на зерно и продукты его переработки, направляемые из портов Союза ССР за-границу, выдаются экспортирующей организации, а копия сертификата — таможне.

10. При выдаче складами общего пользования и элеваторами складочных свидетельств или других документов, подтверждающих прием на хранение зерна и продуктов его переработки, означенные документы заполняются в части, касающейся качества, данными, содержащимися в сертификатах. Сертификаты прилагаются к складочным свидетельствам, а хранителям оставляются дубликаты сертификатов или заверенные копии их.

11. Кредитные учреждения при производстве товаро-ссудных операций под дубликаты, выданные железнодорожными станциями и пристанями, где имеются хлебо-инспекционные пункты, должны при наличии на дубликатах отметки о приложении сертификата требовать предъявления последнего.

12. В местах нахождения хлебо-инспекционных пунктов отправка и выдача получателям зерна и продуктов его переработки, подлежащих инспектированию, производятся лишь по выполнении инспектирования в сроки, установленные по соглашению Народного Комиссариата Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и Народного Комиссариата Путей Сообщения.

13. Хлебозаготовительные, хлеботорговые и хлебоэкспортирующие организации, а также владельцы и арендаторы хранилищ и товарные биржи обязаны в точности соблюдать установленные правила и инструкции по применению торговой классификации зерна и продуктов его переработки.

14. За инспектирование и классифицирование зерна и продуктов его переработки, а также за производство анализов и экспертиз органами государственной хлебной инспекции взимается сбор по таксе, устанавливаемой Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР. Поступления этого сбора обращаются в доход казны по смете Народного Комиссариата Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР.

15. Все споры, возникающие между органами государственной хлебной инспекции, с одной стороны, и владельцами и держателями зерна и продуктов его переработки, с другой стороны, на почве инспектирования и классифицирования, а также на почве проведения мер по борьбе с зараженностью хранилищ и транспортных средств, зерна и продуктов его переработки, рассматриваются хлебными арбитражными комиссиями, действующими на основании особого постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

16. Отменить:

а) положение об единой государственной хлебной инспекции от 8 января 1925 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 4, ст. 49);

б) постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 декабря 1925 г. о порядке разрешения споров между владельцами и держателями зерна и инспекционными аппаратами элеваторов Государственного Банка и Народного Комиссариата Путей Сообщения (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 1, ст. 7);

в) постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 21 июня 1927 г. об изменении положения об единой государственной хлебной инспекции (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, № 38, ст. 384).

17. Содержащееся в тексте соответствующих законов Союза ССР наименование «органы единой государственной хлебной инспекции» заменить наименованием «органы государственной хлебной инспекции».

---