Постановление СНК СССР от 27.04.1926

(ред. от 06.08.1930)

«Положение о Комитете Государственных Заказов»

В отмену положения о Комитете Государственных Заказов, утвержденного Советом Труда и Обороны 20 января 1926 года (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 9, ст. 76) Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Задачей Комитета Государственных Заказов при Совете Труда и Обороны является регулирование заказов, выдаваемых имеющим общесоюзное значение предприятиям учреждениями и предприятиями, состоящими на общесоюзном бюджете, за исключением заказов, выдаваемых друг другу учреждениями и предприятиями, подведомственными одному и тому же народному комиссариату Союза ССР.

2. Комитет государственных заказов образуется в составе: председателя и его заместителя, персонально назначаемых Советом труда и обороны, и утверждаемых Советом труда и обороны членов: представителей Государственной плановой комиссии Союза ССР, Государственного банка Союза ССР, Народного комиссариата по военным и морским делам, Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата почт и телеграфов, Высшего совета народного хозяйства Союза ССР, Народного комиссариата финансов Союза ССР, Народного комиссариата труда Союза ССР, Народного комиссариата внешней и внутренней торговли Союза ССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов — по одному от каждого из названных учреждений.

Примечание. Представители всех учреждений и предприятий могут присутствовать на заседаниях комитета государственных заказов при обсуждении вопросов, затрагивающих предметы их ведения, с правом совещательного голоса.

(п. 2 в ред. Постановления СНК СССР от 06.08.1930 № 264)

3. В соответствии с задачей Комитета Государственных Заказов указанной в ст. 1, на Комитет Государственных Заказов возлагается:

а) составление предварительного годового плана указанных в ст. 1 заказов (ст. 4);

б) составление по утверждении бюджета окончательного годового плана означенных заказов (ст. 5) и наблюдение за соответствием выдаваемых заказов этому плану;

в) наблюдение за своевременным и аккуратным выполнением указанных заказов и производством расчетов по ним;

г) разрешение разногласий, возникающих при составлении типовых условий договоров об упомянутых заказах, а также вопросов о возможности изменения этих условий при заключении конкретных договоров;

д) установление, по просьбе заказчика или исполнителя заказа, цен на те изделия, на которые цена не установлена постановлениями Совета Труда и Обороны и в отношении цены которых между сторонами не достигнуто соглашение;

е) разрешение, при согласии на то обоих сторон, споров, возникающих между заказчиками и исполнителями заказов на почве выполнения заказов и расчетов по ним;

ж) наблюдение за исполнением устанавливаемых в законодательном порядке правил о забронировании кредитов на заказы;

з) принятие мер к своевременному устранению затруднений в выдаче заработной платы рабочим и служащим в предприятиях, выполняющих вышеуказанные заказы;

и) рассмотрение представлений соответствующих ведомств Союза ССР о возбуждении ходатайств перед надлежащими органами по поводу принятия мер, необходимых для содействия своевременному выполнению заказов и расчетов по ним (расширение банковского кредитования, включение в бюджет необходимых ассигнований, своевременное открытие кредитов и т.п.).

Примечание. Изложенные в настоящей статье правила не распространяются на военные заказы, в отношении которых на Комитет Государственных Заказов возлагается лишь разрешение разногласий, возникших при даче и исполнении этих заказов, между Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР (по Военно-Промышленному Управлению), Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам и Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.

(примечание введено Постановлением СНК СССР от 20.06.1927)

4. Предварительный план указанных в ст. 1 заказов (ст. 3 п. «а») составляется Комитетом Государственных Заказов ежегодно не позже как за два месяца до начала операционного года на основе заявок отдельных ведомств, а также предварительных финансово-производственных планов соответствующих отраслей промышленности и представляется через Государственную Плановую Комиссию на утверждение Совета Труда и Обороны.

План сопровождается отчетными данными о размерах заказов, их выполнении и расчетах по ним за предшествующий период, а также объяснительной запиской с характеристикой основных условий выполнения заказов и расчетов по ним в предстоящем году (поквартальное распределение выполнения заказов, сроки и размер авансирования, сроки расчетов, основные цены и т.д.).

Примечание. При согласованности плана со всеми ведомствами и учреждениями, представленными в Комитете, и при отсутствии возражений со стороны Государственной Плановой Комиссии Союза ССР в течение двух недель со дня представления ей плана, последний вступает в силу и внесению в Совет Труда и Обороны не подлежит.

(примечание введено Постановлением СНК СССР от 17.04.1928)

5. По утверждении государственного бюджета заказчики вносят в план заказов (ст. 4) необходимые поправки в соответствии с утвержденными сметами, а Комитет Государственных Заказов в двухнедельный срок устанавливает окончательный годичный план указанных в ст. 1 заказов и обязывает стороны в определенный срок заключить соответствующие договоры; в каждом из этих договоров должны быть предусмотрены объекты заказов, цена, порядок и сроки выполнения, сдачи, акцептации, оплаты и авансирования заказов.

Комитету Государственных Заказов предоставляется право разрешать сторонам до утверждения бюджета, производственных планов промышленности и окончательного годового плана государственных заказов — заключать договоры по тем заказам, в отношении которых есть основания полагать, что возможность дачи и исполнения этих заказов будет обеспечена бюджетом и состоянием промышленности.

(п. 5 в ред. Постановления СНК СССР от 17.04.1928)

6. Для надлежащего выполнения возложенных на него задач Комитет Государственных Заказов имеет право требовать представления необходимых отчетов, материалов и разъяснений по предметам его ведения от всех государственных учреждений и предприятий.

7. Постановления Комитета Государственных Заказов принимаются простым большинством голосов. Не обжалованные постановления Комитета Государственных Заказов являются обязательными для всех государственных учреждений и предприятий Союза ССР.

В случае несогласия какой либо из заинтересованных сторон или одного из представленных в Комитете учреждений с постановлением Комитета последнее может быть обжаловано в Совет Труда и Обороны в недельный срок со дня принятия этого постановления. Жалобы приносятся через Комитет. Обжалованные постановления Комитета Государственных Заказов приостанавливаются исполнением до разрешения вопроса в Совете Труда и Обороны.

8. Для наблюдения за своевременным производством расчетов по децентрализованным заказам Народного Комиссариата Путей Сообщения, а равно для разрешения разногласий, возникающих при установлении означенных расчетов, при правлениях железных дорог учреждаются местные расчетные комиссии и в центре при Комитете Государственных Заказов центральная расчетная комиссия. Состав означенных комиссий и круг их ведения определяются положением о них, издаваемым Комитетом Государственных Заказов.

9. На Комитет Государственных Заказов возлагается обязанность сообщать в Совет Труда и Обороны о тех заказах, в ходе выполнения которых или в расчетах по которым наблюдаются задержки и неисправности, не могущие быть устраненными распоряжением Комитета.

(п. 9 в ред. Постановления СНК СССР от 17.04.1928)

10. Необходимый служебный аппарат для Комитета Государственных Заказов организуется Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с председателем Комитета Государственных Заказов. В случае надобности Комитету Государственных Заказов предоставляется право пользоваться общим аппаратом Народного Комиссариата Финансов Союза ССР.

11. Комитету Государственных Заказов предоставляется право издавать инструкции по применению настоящего постановления.

Председатель СНК Союза ССР

---