--- title: "Постановление СНК СССР от 25.04.1929" issuer: "Совет народных комиссаров СССР" issued_on: 1929-04-25 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-25041929-1929" --- ## Постановление СНК СССР от 25.04.1929 # Постановление СНК СССР от 25.04.1929 "Об укреплении старых советских хозяйств" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-343-1977#p100011) Совмина СССР от 29.04.1977 N 343. **СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 25 апреля 1929 года **ОБ УКРЕПЛЕНИИ СТАРЫХ СОВЕТСКИХ ХОЗЯЙСТВ** В социалистическом переустройстве сельского хозяйства одно из важнейших мест принадлежит развитию и укреплению советских хозяйств (совхозов). Многие советские хозяйства, в особенности советские хозяйства Украинского советско-хозяйственного объединения, Сахаротреста и часть советских хозяйств Госсельсиндиката, вследствие широкого применения улучшенных способов обработки почвы, использования навозного и минеральных удобрений, чистосортных семян и т.п., достигли высоких урожаев, значительно превышающих урожаи крестьянских хозяйств, и в большой мере увеличили товарность своей продукции. Советские хозяйства Украинского советско-хозяйственного объединения, Сахаротреста, а также часть советских хозяйств Госсельсиндиката имеют некоторые достижения по снижению себестоимости продукции и изжитию убыточности. Советские хозяйства "Шевченко", "Титусовка", "Хуторок" и друг. провели значительную работу по социально-технической реконструкции крестьянского хозяйства. Однако, несмотря на несомненное укрепление советских хозяйств, расширение в них посевных площадей, увеличение валовой и товарной продукции, усиление роли советских хозяйств в хлебном и сырьевом балансе страны, советские хозяйства развиваются все еще слабым темпом и их организационно-хозяйственный и технический уровень остается в общем еще очень низким. В строительстве советских хозяйств до сих пор еще не устранен ряд крупных недочетов, отмеченных в постановлении Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 марта 1927 года о советских хозяйствах (Собр. Зак. Союза ССР, 1927, N 15, ст. 162). Главнейшими недочетами являются: а) значительный недостаток в советских хозяйствах всех объединений основных средств производства; отсутствие оборотных капиталов в советских хозяйствах Госсельсиндиката и в связи с этим неиспользование в них больше, чем на половину пахотно-пригодных площадей и низкая урожайность во многих из них; б) неудовлетворительность по качеству состава руководящих кадров большинства советских хозяйств и недопустимая текучесть этих кадров; в) слабый темп тракторизации и механизации, в особенности в советских хозяйствах Сахаротреста; г) отсутствие продуктивного скота в советских хозяйствах Сахаротреста и большой недостаток его в советских хозяйствах других объединений; в особенности, слабое развитие молочного хозяйства и огородничества в советских хозяйствах, расположенных вблизи крупных промышленных центров; д) плохая организация труда; недостаточность постоянных кадров рабочих, низкая их квалификация и тяжелые жилищно-бытовые условия во многих советских хозяйствах, что затрудняет рациональную организацию труда и повышение его производительности и ослабляет значение советских хозяйств, как пролетарских центров в деревне; е) неурегулированность системы управления советскими хозяйствами и трестами Госсельсиндиката, что в значительной степени препятствует проведению твердого руководства в организации хозяйства и плановости в развертывании производства; ж) в большинстве советских хозяйств все еще низкий уровень продуктивности и товарности, а в большей части советских хозяйств Госсельсиндиката, кроме того, убыточность и постоянные финансовые затруднения; з) слабая работа большинства советских хозяйств по воздействию на социально-техническую реконструкцию крестьянских хозяйств. Отмечая недостаточность проведенной работы в области подъема и укрепления старых советских хозяйств, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: I. Предложить советам народных комиссаров союзных республик и соответствующим общесоюзным органам, по принадлежности: 1) принять срочные меры к максимальному усилению темпа развития советских хозяйств и к действительному превращению старых советских хозяйств в крупные сельско-хозяйственные механизированные предприятия социалистического типа, построенные на базе высокой техники и машинизации (сельско-хозяйственные фабрики); 2) обеспечить ускорение в советских хозяйствах всех объединений, в первую очередь развития зернового хозяйства, с тем, чтобы в течение 1929 - 1930 и 1930 - 1931 годов полностью освоить под посевы все пахотно-пригодные площади во всех советских хозяйствах; 3) принять меры к расширению в советских хозяйствах до максимально возможных размеров молочного животноводства, огородничества, овцеводства, садоводства, разведения технических культур (свеклы, льна, картофеля и друг.), а также усилить строительство и работу предприятий по первичной переработке сельско-хозяйственного сырья; 4) категорически воспретить местным земельным и другим органам в какой бы то ни было форме производить урезку земельных площадей и ликвидацию советских хозяйств и поручить им произвести в течение 1929 года укрупнение советских хозяйств как путем прирезки к ним земель государственного фонда, так и путем объединения рядом лежащих советских хозяйств; при этом необходимо стремиться к наилучшей конфигурации земель, в порядке обмена земель с окружающим крестьянским населением; земельный фонд трестированных советских хозяйств Российской Социалистической Федеративной Советской Республики должен быть доведен к 1931 году не менее, чем до 2,5 миллионов гектаров; 5) всемерно усилить помощь со стороны советских хозяйств делу реконструкции и коллективизации сельского хозяйства; эта работа советских хозяйств должна носить плановый характер и быть полностью согласована с работой земельных органов и сельско-хозяйственной кооперации; развитие агрикультурной деятельности советских хозяйств, по правилу, должно проводиться на основе самоокупаемости; 6) принять меры к тому, чтобы повышение уровня техники производства в советских хозяйствах сопровождалось решительным улучшением организации труда, повышением его производительности и усилением активности рабочих, путем улучшения работы производственных совещаний; 7) в целях надлежащего укомплектования советских хозяйств рабочими и специалистами: а) для укрепления крупных советских хозяйств и сельско-хозяйственных трестов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики выделить 100 организаторов, проведя их через соответствующие курсы, а также принять меры к укомплектованию советских хозяйств лучшими специалистами как за счет агросети народных комиссариатов земледелия, так и за счет лиц, вновь окончивших специальные высшие учебные заведения; б) обеспечить, начиная с 1929 - 1930 года, максимальное удовлетворение заявок советских хозяйств на агротехнический и инженерный персонал, разработав ряд конкретных мероприятий для обеспечения потребностей советских хозяйств на ближайшие годы, в частности, мероприятия по усилению в высших учебных заведениях соответствующих факультетов и организации новых. При этом должна быть использована система договоров с учащимися, как наиболее целесообразная для обеспечения советских хозяйств на ближайший период новыми кадрами специалистов; в) организовать в меру безусловной необходимости посылку за-границу заведующих советскими хозяйствами и специалистов, а также наладить систематический живой обмен опытом между советскими хозяйствами разных районов Союза ССР; г) укрепить постоянные кадры рабочих, повысить их квалификацию и обеспечить жилищами в пятилетие как за счет самих советских хозяйств, так и за счет бюджета и средств Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства; д) уделить серьезное внимание подбору руководящего персонала советских хозяйств, принять меры к устранению его текучести, и, в частности, добиться того, чтобы лица руководящего агротехнического и хозяйственного персонала работали в данном советском хозяйстве не менее трех лет; е) обязать местные органы ни в коем случае не отвлекать хозяйственно-технического персонала советских хозяйств на другую работу в период сезонных работ; 8) принять решительные меры к прекращению вмешательства местных органов в административно-хозяйственную деятельность руководящего персонала советских хозяйств; 9) обеспечить советские хозяйства всех объединений в полной мере всеми необходимыми видами капиталов; при этом средства, необходимые для полного освоения пахотно-пригодной площади (тракторная и живая тягловая сила, прицепной инвентарь и автотранспорт), должны быть отпущены всем советским хозяйствам в течение двух лет (1929 - 1930 и 1930 - 1931 гг.), а всеми остальными средствами (продуктивный скот, постройки, технические предприятия и т.д.) советские хозяйства должны быть обеспечены в течение пяти лет (1929 - 1933 гг.); 10) обеспечить первоочередность снабжения советских хозяйств всех объединений минеральными удобрениями; 11) обеспечить советские хозяйства, начиная с предстоящего 1929 - 1930 бюджетного года, собственными оборотными средствами за счет государственного бюджета в размерах, гарантирующих полное и бесперебойное выполнение производственных планов советских хозяйств; 12) в отношении отпуска средств на капиталовложения по государственному бюджету и долгосрочному кредиту приравнять советские хозяйства к промышленным предприятиям. II. Одобрить запроектированный в пятилетних планах Сахаротреста, Госсельсиндиката и Украинского советско-хозяйственного объединения размер товарной зерновой продукции в количестве 1830 тысяч тонн (из которых на долю сельско-хозяйственных трестов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики относится 875 тысяч тонн, Сахаротреста - 605 тысяч тонн и Украинского советско-хозяйственного объединения - 350 тысяч тонн) и признать необходимым полностью обеспечить в 1929 - 1930 году отпуск потребных средств советским хозяйствам всех объединений для развертывания работы по скорейшему выполнению этих заданий. Предложить Государственной Плановой Комиссии Союза ССР не позже 15 мая 1929 года установить потребные для старых советских хозяйств всех объединений размеры капиталовложений и необходимый контингент импортного оборудования на 1929 - 1930 год (тракторы, прицепные орудия и автотранспорт). III. Поручить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР: 1) обеспечить в течение пятилетия Сахаротресту такое расширение его суперфосфатного производства, которое бы полностью удовлетворило потребности его советских хозяйств и крестьянского свеклосеяния; 2) в виду недостаточности размеров продуктивного животноводства, намеченного пятилетним планом Сахаротреста, ассигновать на эту цель дополнительные средства в размерах, обеспечивающих в течение пятилетия полное использование кормовых ресурсов, как самим Сахаротрестом, так и мясозаготовительными организациями. IV. Предложить Советам Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Украинской Социалистической Советской Республики представить Совету Народных Комиссаров Союза ССР не позднее 25 мая 1929 года доклад о подготовке кадров административно-технического персонала и квалифицированных рабочих для советских хозяйств. V. Предложить всем советским органам как центральным, так и местным, обеспечить максимальное содействие укреплению советских хозяйств и выполнению ими возложенных на них правительством важнейших задач.
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
**В.ШМИДТ** Заместитель Управляющего Делами
СНК Союза ССР и СТО
**И.МИРОШНИКОВ**
---