Постановление СНК СССР от 23.10.1928

«Об очередных задачах в области радиофикации Союза ССР»

Дело радиофикации Союза ССР за последние три года сделало значительные успехи, однако, имеющиеся технические возможности радиофикации Союза ССР использованы только частично. Достижения радиотехники далеко не стали достоянием широких трудящихся масс. При общем слабом развитии радиолюбительства (около 300000 радиоприемников), особенно незначительно количество радиоприемников в деревне (10% общего количества). Использование имеющихся радиоустановок, по общему правилу, является весьма недостаточным, вследствие молчания громкоговорящих установок и плохой слышимости на детекторные приемники.

Причинами слабого развития радиофикации Союза ССР являются:

а) отсутствие общего плана развития радиофикации, включающего как строительство передающих, так и развитие приемных станций;

б) недостаточное использование технических средств, составляющих базу радиофикации и распыленность их по отдельным организациям;

в) неравномерный охват населения радиовещательными станциями;

г) отсутствие согласованности в работе организаций, ведающих радиовещанием, и техническими средствами связи;

д) дороговизна рассчитанной на массового радиолюбителя приемной аппаратуры (детекторных приемников), плохое качество батарей и аккумуляторов, отсутствие налаженной товаропроводящей сети по сбыту радиоаппаратуры и отсутствие ремонтных и зарядных баз, а также технической консультации для радио-любителей, особенно, в сельских местностях;

е) недостаточность, особенно в деревне, плохое использование и распыленность по отдельным организациям специалистов по установке и обслуживанию приемной радиоаппаратуры;

ж) отсутствие должного внимания со стороны общественных организаций делу радиофикации.

В целях упорядочения и развития дела радиофикации Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. В соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны от 13 июля 1928 г. о реорганизации радиовещания (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, № 46, ст. 413), возложившим на Народный Комиссариат Почт и Телеграфов организацию и управление всем делом радиовещания на территории Союза ССР, поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов сосредоточить в своем ведении, на основании соглашений с правительствами союзных республик, сеть государственных, в том числе и местных, радиовещательных станций, не находящихся в настоящее время в ведении Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.

Радиостанции, принадлежащие профсоюзным организациям, должны находиться под техническим контролем Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, причем дальнейшее развитие профсоюзной радиосети должно быть увязано с общим планом радиофикации Союза ССР.

2. В целях руководства всем делом радиовещания на территории Союза ССР и согласования работ по радиовещанию с заинтересованными учреждениями и организациями, образовать при Народном Комиссариате Почт и Телеграфов Центральный Радио-Совет.

Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов в месячный срок разработать и по согласовании с правительствами союзных республик и заинтересованными учреждениями Союза ССР внести на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР проект положения о названном Совете.

3. Признать необходимым проведение строгой плановости в строительстве передающих и в развитии сети приемных радиостанций.

4. Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов в шестимесячный срок разработать и представить в Совет Труда и Обороны пятилетний план радиофикации Союза ССР, исходя из необходимости:

а) наиполнейшего охвата Союза ССР сетью передающих радиостанций (с учетом административного и национального деления Союза ССР), с обеспечением возможности передачи единой программы всеми станциями;

б) охвата наибольшего количества населенных пунктов путем установки громкоговорящих и детекторных радиоприемников и максимального использования проволочной сети;

в) максимальной радиофикации школ, изб-читален, советских и коллективных хозяйств, рабочих клубов, общежитий, казарм и т.п.

5. Поручить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР, в соответствии с планом радиофикации (ст. 3), составить пятилетний план производства радиоаппаратуры, запасных частей, деталей и батарей и аккумуляторов, исходя из необходимости:

а) стандартизация радиоаппаратуры в целях доведения до минимума количества типов ее с учетом особенностей радиоприема в городе и в деревне;

б) производства дешевых и, вместе с тем, вполне доброкачественных приемников для деревни;

в) усиления производства запасных частей и деталей для любительской радиоаппаратуры, в особенности коротковолновой;

г) улучшения качества и удешевления батарей и аккумуляторов, с учетом условий использования их в деревне.

6. Признать необходимым, чтобы распространение радиоаппаратуры производилось наряду с Государственным Трестом по производству и продаже швейных машин и частей к ним — «Госшвеймашина» организациями потребительской и сельско-хозяйственной кооперации. Обязать государственные и кооперативные организации, торгующие радиоаппаратурой, принять меры к подготовке продавцов, сведущих в вопросах радио, и организовать технические базы по установке и ремонту радиоаппаратуры при основных торговых ячейках.

7. Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов, совместно с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР, Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и другими заинтересованными учреждениями и организациями, в трехмесячный срок разработать и представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР доклад о кредитовании производства и продвижения дешевых радиоприемников в деревню, в частности, в советские и коллективные хозяйства, школы, избы-читальни и т.п.

8. Признать необходимым образование при Народном Комиссариате Почт и Телеграфов особого фонда на покрытие расходов по радиовещанию, с обращением в означенный фонд:

а) поступлений и штрафов, предусмотренных постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 марта 1926 года о целевом сборе с радиоизделий, применяемых для приема радиовещательных станций (Собр. Зак. Союза ССР, 1926, № 22, ст. 143);

б) поступлений по абонементной плате, предусмотренных постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 мая 1928 года о радиоустановках и трансляционных устройствах (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, № 33, ст. 293), за вычетом из этих поступлений расходов, предусмотренных первой частью ст. 16 означенного постановления;

в) доходов от поручений, выполняемых в порядке радиовещания (рекламы и т.п.);

г) ассигнований на радиовещание, производимых правительствами республик и местными исполнительными комитетами.

Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов:

а) в двухнедельный срок представить на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР проект вытекающих из настоящего постановления изменений действующего законодательства;

б) установить по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР порядок расходования вышеназванного фонда.

9. Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов, совместно с народными комиссариатами просвещения союзных республик, организовать краткосрочные курсы по радиотехнике для низовых работников связи в деревне, учителей, избачей и т.п.

10. Признать необходимым, чтобы:

а) вся политико-просветительная, художественная и учебная работа по радио велась при непосредственном участии народных комиссариатов просвещения союзных республик;

б) на народные комиссариаты просвещения союзных республик было возложено участие в составлении программ в части политико-просветительной, художественной и учебной, контроль за их выполнением, изучение запросов радиослушателей и учет, совместно с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, отзывов радиослушателей о технике и содержании радиовещания.

11. Признать важнейшей задачей радиовещания популяризацию очередных задач советской власти.

Радиовещание должно строиться по таким планам и в таких формах, при которых радиослушатели все более втягивались бы в дело практического содействия социалистическому строительству, а само радиовещание все более становилось бы двигателем культурной революции, особенно в деревне.

Наряду с этим должна быть поставлена, в порядке радиовещания, работа по самообразованию путем организации различного рода курсов, докладов и т.п.

12. В целях наиболее правильного осуществления задач, предусмотренных ст. 10, признать необходимым:

а) улучшение качества радиогазет, в особенности местных, и усиление их редакционного аппарата;

б) сосредоточение центрального радиовещания на важнейших вопросах международного и общесоюзного характера и приближение местного радиовещания к практическим задачам и особенностям соответствующих районов;

в) улучшение обслуживания через радио культурных потребностей отдельных национальностей.

---