Постановление СНК СССР от 23.04.1928

(ред. от 24.04.1929)

«Положение о порядке утверждения проектов водохозяйственных работ в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике, Средней Азии и Казакской Автономной Советской Социалистической Республике»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Водохозяйственное строительство в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике, Средней Азии (Туркменская Социалистическая Советская Республика, Узбекская Социалистическая Советская Республика, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика) и Казакской Автономной Советской Социалистической Республике допускается лишь при условии включения соответствующих работ в утвержденный Советом Труда и Обороны операционный план и не иначе как по проектным предположениям, утвержденным с соблюдением изложенных в нижеследующих статьях правил.

В операционные планы водохозяйственного строительства могут быть включаемы лишь работы по возведению сооружений, предварительные проекты (ст. 2) которых утверждены в порядке, установленном настоящим положением, работы, необходимые для составления схем и предварительных проектов, и работы, включаемые в план согласно особых постановлений законодательных органов Союза ССР.

2. Проектные предположения, касающиеся устройства в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике, Средней Азии и Казанской Автономной Советской Социалистической Республике новых, а также развития и переустройства существующих ирригационных и иных водохозяйственных, связанных с ирригацией сооружений, проходят следующие стадии:

а) схема (приложение 1); (Приложение 1 утратило силу. - Постановление СНК СССР от 24.04.1929)

б) предварительный проект (приложение 2); (Приложение 2 утратило силу. - Постановление СНК СССР от 24.04.1929)

в) детальные проекты отдельных частей, входящих в состав сооружения (приложение 3). (Приложение 3 утратило силу. - Постановление СНК СССР от 24.04.1929)

Примечание. Составление на основании утвержденных детальных проектов рабочих чертежей определяется общими правилами ведения строительных работ.

3. В отношении несложных новых сооружений, а также развития или переустройства существующих несложных сооружений при утверждении схемы могут быть разрешены разработка и утверждение детальных проектов на основании схем, без составления предварительных проектов, при условии, чтобы при утверждении схемы были установлены наиболее целесообразные типы сооружения и вариант его расположения, размер сооружения и стоимость работ.

4. Схемы утверждаются: при общей стоимости предусмотренных схемой работ до 200 тысяч рублей — начальником управления водного хозяйства соответствующей республики, по соглашению с государственной плановой комиссией той же республики и по получении заключения главного технического руководителя названного управления; при стоимости означенных работ свыше 200 тысяч рублей до 1 миллиона рублей — Средне-Азиатским Экономическим Советом и Высшим Экономическим Советом Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики — по принадлежности, по представлению начальника соответствующего главного управления водного хозяйства и по получении заключения технического совета того же главного управления; при стоимости таковых работ свыше 1 миллиона рублей — Государственной Плановой Комиссией Союза ССР (по секции водного хозяйства).

(статья 4 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

5. Одновременно с представленными на утверждение схемами Государственной Плановой Комиссией Союза ССР рассматриваются заключения:

а) об экономической целесообразности и согласованности схемы с общим планом народного хозяйства и планом водного хозяйства соответствующей республики, представляемые:

1. в отношении работ, проектируемых в Средней Азии и Казакской Автономной Советской Социалистической Республике — государственными плановыми комиссиями Узбекской Социалистической Советской Республики, Туркменской Социалистической Советской Республики, Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и Казакской Автономной Советской Социалистической Республики, по принадлежности, Главным Управлением Водного Хозяйства Средней Азии и Средне-Азиатским Экономическим Советом;

2. в отношении работ, проектируемых в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике — Государственной Плановой Комиссией Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики;

б) о технической правильности схемы при общей стоимости предусмотренных схемой работ свыше 1 миллиона рублей — технического совета Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии — по принадлежности и, в случае необходимости, экспертно-технического совета секции водного хозяйства Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

(пп. «б» в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

2) при общей стоимости работ от 100000 рублей до 1000000 рублей — техническим советом соответствующего главного управления водного хозяйства.

6. Предварительные проекты составляются в соответствии с утвержденными схемами и представляются на заключение:

а) при общей стоимости намеченных проектом работ до 500 тысяч рублей — главного технического руководителя управления водного хозяйства соответствующей республики;

б) при общей стоимости работ свыше 500 тысяч рублей до 5 миллионов рублей — технического совета Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии — по принадлежности;

в) при общей стоимости работ свыше 5 миллионов рублей — экспертно-технического совета секции водного хозяйства Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

(статья 6 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

Примечание. Предварительные проекты, составленные с существенными отступлениями от схем, подлежат представлению на утверждение инстанции, утвердившей схему. Характер отступлений, признаваемых существенными, определяется инструкцией Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

7. Предварительные проекты, одобренные в технической части указанными в ст. 6 техническими органами, а в части экономической их оценки и согласованности с общим планом народного хозяйства — соответствующими плановыми органами, поступают на окончательное утверждение: указанные в п. «а» ст. 6 - начальнику управления водного хозяйства соответствующей республики, в п. «б» ст. 6 - начальнику Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии — по принадлежности и в п. «в» ст. 6 - председателю секции водного хозяйства Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

(статья 7 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

8. Утверждение детальных проектов отдельных сооружений или частей их, предусмотренных предварительным проектом, за исключением указанных в ст. ст. 9 и 10, производится:

а) при стоимости сооружения или части его до 200 тысяч рублей — главным техническим руководителем того управления водного хозяйства, к непосредственному ведению которого относится производство соответствующих работ;

б) при стоимости свыше 200 тысяч рублей до 3 миллионов рублей — техническим советом Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии — по принадлежности;

в) при стоимости свыше 3 миллионов рублей — экспертно-техническим советом секции водного хозяйства Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

(статья 8 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

9. Для сооружений и конструкций, применяемых неоднократно, вместо составления в каждом случае детального проекта разрабатываются типовые проекты, утверждаемые экспертно-техническим советом по водному хозяйству Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

10. Рассмотрение и утверждение детальных проектов по сооружениям недостаточно испытанных типов, а также по сооружениям, запроектированным с применением необычных конструкций и материалов, производится:

а) при стоимости работ по исполнению проекта свыше 500000 рублей — экспертно-техническим советом по водному хозяйству Государственной Плановой Комиссии Союза ССР;

б) при стоимости работ в 500000 рублей и ниже — техническим советом соответствующего главного управления водного хозяйства.

Примечание. Отнесение сооружений к категориям, предусмотренным настоящей статьей, производится экспертно-техническим советом по водному хозяйству Государственной Плановой Комиссии Союза ССР и техническими советами главных управлений водного хозяйства по принадлежности, при рассмотрении соответствующего предварительного проекта.

11. Детальный проект, составленный с существенным отступлением от утвержденного предварительного проекта вносится на утверждение органа, утвердившего предварительный проект.

Характеристика отступлений, признаваемых существенными, определяется инструкцией Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

12. Внесение в утвержденные детальные проекты существенных изменений при их выполнении допускается лишь с разрешения органов, утвердивших детальные проекты. Характеристика отступлений, признаваемых существенными, определяется инструкцией Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

13. Программы естественно-исторических, технических и экономических исследований и наблюдений, необходимых для составления схем, утверждаются при общей стоимости всей совокупности работ по составлению схем (т.е. необходимых для этого изысканий, исследований и проектировок) до 15 тысяч рублей — главным техническим руководителем управления водного хозяйства соответствующей республики; при стоимости свыше 15 тысяч рублей до 50 тысяч рублей — техническим советом Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии, по принадлежности; при стоимости свыше 50 тысяч рублей — секцией водного хозяйства Государственной Плановой Комиссии Союза ССР.

Примечание. Программы изысканий и исследований, представляемые в высшие инстанции, должны иметь отзывы по ним технического органа и планового отдела управления, представляющего программу.

(статья 13 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

14. Программы изысканий и исследований, необходимых для составления предварительных проектов, утверждаются при утверждении схем, а необходимых для составления детальных проектов — при утверждении предварительных проектов.

Отступления от этих программ, не связанные с изменениями заданий, установленных соответствующими схемами или предварительными проектами, разрешаются главным техническим руководителем управления водного хозяйства, производящего соответствующие работы; отступления же от программ, связанные с изменением заданий, разрешаются органом, утвердившим соответствующую программу.

15. Одновременно с рассмотрением Государственной Плановой Комиссией Союза ССР подлежащих ее утверждению проектов, ею рассматриваются:

а) при рассмотрения предварительных проектов — заключения государственных плановых комиссий заинтересованных республик и технических советов Главного Управления Водного Хозяйства Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики или Средней Азии, по принадлежности, а при рассмотрении проектов работ в Узбекской Социалистической Советской Республике, Туркменской Социалистической Советской Республике, Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике, Таджикской Автономной Советской Социалистической Республике и Казакской Автономной Советской Социалистической Республике, в случае, если работы намечаются на межреспубликанских системах, кроме того, заключения Средне-Азиатского Экономического Совета;

б) при рассмотрении детальных проектов — заключения технических советов соответствующих главных управлений водного хозяйства.

(статья 15 в ред. Постановления СНК СССР от 24.04.1929)

16. При производстве водохозяйственного строительства могут быть производимы следующие расходы в пределах отпущенных средств:

а) на основании утвержденной схемы — расходы, необходимые для составления предварительного проекта;

б) на основании утвержденного предварительного проекта — расходы, необходимые для составления детального проекта, а также предусмотренные предварительным проектом расходы по устройству вспомогательных сооружений, по проведению подготовительных работ, по заготовке необходимых материалов и механического оборудования работ;

в) на основании утвержденного детального проекта — все расходы, связанные с осуществлением строительства.

Примечание. Под производством расходов разумеется также и заключение договоров, влекущих за собой соответствующие расходы.

17. Инструкция по применению настоящего постановления издается Государственной Плановой Комиссией Союза ССР.

---