--- title: "Постановление СНК СССР от 23.03.1926" issuer: "Совет народных комиссаров СССР" issued_on: 1926-03-23 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-23031926-1926" --- ## Постановление СНК СССР от 23.03.1926 # Постановление СНК СССР от 23.03.1926 (ред. от 15.10.1927) "Временное положение о фондах социального страхования"
**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 23 марта 1926 года** ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФОНДАХ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ **Раздел I** **ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
1. Все средства социального страхования лиц, работающих по найму, образуют нижеследующие операционные фонды социального страхования: А. Фонды, находящиеся в непосредственном распоряжении органов социального страхования, которые делятся на: а) фонды страховых касс, б) губернские и соответствующие им (примечание 1 к настоящей статье) фонды, в) фонды союзных республик и г) всесоюзный фонд. Б. Фонды медицинской помощи застрахованным, находящиеся в распоряжении органов здравоохранения, которые делятся на: а) уездные и соответствующие им ([примечание 2](#p100017) к настоящей статье) фонды, б) губернские и соответствующие им (примечание 1 к настоящей статье) фонды, в) фонды союзных республик, г) всесоюзный фонд и > *(п. "г" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15071927-1927#p100005) СНК СССР от 15.07.1927)* д) централизованный резервный фонд. > *(п. "д" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15101927-1927#p100006) СНК СССР от 15.10.1927)* Примечание 1. В соответствии с административно-территориальным делением союзных республик в подлежащих случаях вместо губернских фондов ([п. "б" лит. "А"](#p100009) и [п. "б" лит. "Б"](#p100014) настоящей статьи) образуются областные фонды, краевые фонды, фонды автономных республик, как имеющих, так и не имеющих губернского деления, в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике - фонды Грузии, Армении и Азербейджана. В Украинской Социалистической Советской Республике, Белорусской Социалистической Советской Республике и Туркменской Социалистической Советской Республике, а равно в остальных союзных республиках в тех случаях, когда главными управлениями социального страхования упомянутых республик, либо, в подлежащих случаях, соответствующими народными комиссариатами здравоохранения, будет признано нецелесообразным образование губернских и соответствующих им фондов в тех или иных местностях - все средства, предназначаемые к зачислению в эти фонды согласно нижеследующих статей обращаются в соответствующие фонды союзных республик ([п. "в" лит. "А"](#p100010) и [п. "в" лит. "Б"](#p100015) настоящей статьи); из фондов союзных республик производятся в таких случаях и все расходы, отнесенные, согласно настоящего временного положения, за счет губернских и соответствующих им фондов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15071927-1927#p100007) СНК СССР от 15.07.1927)* Примечание 2. Вместо уездных фондов медицинской помощи застрахованным в подлежащих случаях образуются окружные фонды, кантональные фонды и т.п., а равно городские фонды - в тех случаях, когда городской бюджет здравоохранения выделен из бюджета здравоохранения соответствующего уезда, округа и т.п. Примечание 3. На транспорте фонды, имеющие значение губернских и соответствующих им, не образуются, а уездным фондам медицинской помощи застрахованным соответствуют дорожные и районные фонды. > *(примечание 3 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15071927-1927#p100008) СНК СССР от 15.07.1927)* 2. На образование фондов социального страхования обращаются: а) взносы страхователей (предприятий, учреждений, хозяйств и лиц, пользующихся наемным трудом), на социальное страхование лиц, работающих у них по найму; б) пеня за неуплату в срок взносов, указанных в [п. "а"](#p100021) настоящей статьи; в) штрафы, налагаемые на лиц, пользующихся наемным трудом, за несоблюдение законоположений и правил о труде и о социальном страховании, при чем поступления от указанных штрафов распределяются между фондами, состоящими в распоряжении органов социального страхования, и фондами медицинской помощи застрахованным соответственно процентному отношению между взносами на медицинскую помощь и на прочие виды страхования, поступившими в данной местности; г) проценты и иные могущие быть поступления, которые зачисляются получившими эти поступления органами в фонд социального страхования, находящийся в их распоряжении. 3. Взимание со страхователей взносов на все виды социального страхования и пени производится органами социального страхования. Суммы штрафов передаются органам социального страхования судебными и иными органами, распоряжением которых штрафы взысканы. Распоряжение фондами социального страхования осуществляется исключительно указанными в настоящем временном положении органами, которые расходуют эти средства только на цели, предусмотренные настоящим временным положением, и в установленном им порядке. 4. Средства фондов социального страхования хранятся в кредитных учреждениях, перечень которых устанавливается Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР. 5. Отчетность по расходованию всех средств социального страхования подлежит ревизии подлежащих органов народных комиссариатов финансов Союза ССР и союзных республик, по принадлежности, на основании инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Труда Союза ССР. **Раздел II**
**ФОНДЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ РАСПОРЯЖЕНИИ**
**ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**Глава 1**
**ФОНДЫ СТРАХОВЫХ КАСС**
6. Фонды страховых касс образуются: а) из взносов страхователей на все виды социального страхования кроме медицинской помощи, за исключением десяти процентов с суммы этих взносов, отчисляемых на образование фондов союзных республик и всесоюзного фонда; б) из пени за неуплату в срок взносов, указанных в [п. "а"](#p100035) настоящей статьи; в) из подкреплений, отпускаемых из губернского или соответствующего ему фонда [(ст. 15)](#p100061), либо поступающих в порядке передвижения средств, предусмотренного [ст. ст. 14](#p100059) и [19](#p100077); г) из процентов и иных поступлений, указанных в [п. "г" ст. 2](#p100024). Примечание 1. Кроме предусмотренных настоящей статьей поступлений, в фонды транспортных страховых касс обращаются также поступления от штрафов [(п. "в" ст. 2)](#p100023), налагаемых на соответствующих страхователей. Примечание 2. Фонды транспортных страховых касс подкрепляются непосредственно из всесоюзного фонда. 7. Постановлением Центрального Управления Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР или главного управления социального страхования народного комиссариата труда подлежащей союзной республики могут быть устанавливаемы для отдельных местностей временные дополнительные, сверх предусмотренных [п. "а" ст. 6](#p100035) отчисления от сумм страховых взносов, поступающих в территориальные страховые кассы. Постановления главных управлений социального страхования об установлении указанных дополнительных отчислений приводятся в исполнение лишь по утверждении их Центральным Управлением Социального Страхования. Предусматриваемые настоящей статьей дополнительные отчисления поступают в установленном настоящим временным положением порядке (примечания к [ст. ст. 18](#p100075) и [24](#p100095)) в равных частях в фонд подлежащей союзной республики и во всесоюзный фонд. 8. Распоряжение средствами фондов страховых касс осуществляется территориальными и транспортными (дорожными - на железнодорожном транспорте и районными - на водном транспорте) страховыми кассами. Примечание. Филиалы территориальных страховых касс крупных промышленных центров, а равно участковые кассы на транспорте получают необходимые суммы на выдачу пенсий и пособий и на организационные расходы от соответствующих территориальных, дорожных и районных касс. 9. Фонды страховых касс расходуются на выдачу всех видов пенсий и пособий и на оказание тех, предусмотренных законодательством о социальном страховании, видов натуральной и трудовой помощи, которые предоставляются застрахованным взамен пенсий и пособий, а равно на покрытие организационных расходов страховых касс. Из средств фондов страховых касс могут также производиться расходы на оказание тех видов натуральной и трудовой помощи, которые предоставляются застрахованным сверх пособий и пенсий, и на мероприятия профилактического характера, имеющие местное значение. 10. Расходование средств фондов страховых касс на цели, предусмотренные [частью 1 ст. 9](#p100046), производится страховыми кассами на основании составляемых ими годовых ориентировочных смет. Сроки и порядок составления и утверждения этих смет определяются, согласно общим директивам Союзного Совета Социального Страхования: в отношении территориальных страховых касс - главным управлением социального страхования подлежащей союзной республики, а в отношении транспортных страховых касс - Центральным Управлением Социального Страхования. Расходование средств фондов территориальных страховых касс на цели, предусмотренные [частью 2 ст. 9](#p100047), производится по твердым сметам, утверждаемым главным управлением социального страхования подлежащей союзной республики, в пределах общей суммы, устанавливаемой Центральным Управлением Социального Страхования для подлежащей союзной республики [(ст. 27)](#p100102). Расходование средств фондов транспортных страховых касс на эти же цели производится по твердым сметам, утверждаемым Центральным Управлением Социального Страхования. 11. Ежегодно, не позднее 25 октября, территориальные страховые кассы перечисляют в губернский или соответствующий ему фонд все состоящие у них на 1 октября свободные остатки своих фондов, оставляя в своем распоряжении суммы, не превышающие расхода за последний месяц истекшего отчетно-операционного года. 12. Средства фондов страховых касс хранятся в кредитных учреждениях, указанных главным управлением социального страхования подлежащей союзной республики, из числа предусмотренных [ст. 4](#p100028).
**Глава 2** **ГУБЕРНСКИЕ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ ФОНДЫ**
**СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
13. Губернские и соответствующие им фонды образуются: а) из остатков фондов перечисляемых территориальными страховыми кассами, согласно [ст. 11](#p100050); б) из поступлений от штрафов, указанных в [п. "в" ст. 2](#p100023); в) из подкреплений, отпускаемых из фонда подлежащей союзной республики [(ст. 20)](#p100079), либо поступающих в порядке передвижения средств, предусмотренного [ст. ст. 14](#p100059) и [19](#p100077); г) из процентов и иных поступлений, указанных в [п. "г" ст. 2](#p100024). 14. В случае образования значительного излишка средств в какой либо территориальной страховой кассе, губернскому или соответствующему ему органу социального страхования предоставляется право передвижения сумм из фонда данной страховой кассы в фонд другой подчиненной ему кассы, испытывающей недостаток в средствах, а также из фонда страховой кассы в губернский фонд. Примечание. На транспорте передвижение сумм из фонда одной страховой кассы в фонд другой производится распоряжением Центрального Управления Социального Страхования. 15. Распоряжение средствами губернского или соответствующего ему фонда осуществляется губернским или соответствующим ему органом социального страхования. Средства этого фонда расходуются на подкрепление фондов территориальных страховых касс и на организационные нужды, в том числе и на страховое просвещение. Губернский или соответствующий ему фонд может быть также расходуем на мероприятия общегубернского или соответствующего значения по оказанию тех видов натуральной и трудовой помощи, которые предоставляются застрахованным сверх пенсий и пособий, и на профилактические мероприятия общегубернского или соответствующего значения. 16. Предусмотренное в [ст. 14](#p100059) и в [части 2 ст. 15](#p100062) регулирование фондов по общему правилу должно производиться губернским или соответствующим ему органом социального страхования на основании годового и квартальных ориентировочных бюджетов социального страхования по губернии или соответствующей административно-территориальной единице. Означенные бюджеты составляются губернским или соответствующим органом социального страхования в соответствии со сметами [(ст. 10)](#p100048) отдельных страховых касс. Расходование средств губернского или соответствующего ему фонда на цели, предусмотренные [частью 3 ст. 15](#p100063), производится по твердым сметам, утверждаемым главным управлением социального страхования подлежащей союзной республики, в пределах общей суммы, устанавливаемой Центральным Управлением Социального Страхования для подлежащей союзной республики [(ст. 27)](#p100102). 17. Средства губернского или соответствующего ему фонда хранятся в кредитных учреждениях, указанных главным управлением социального страхования подлежащей союзной республики, из числа предусмотренных [ст. 4](#p100028).
**Глава 3** **ФОНДЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК**
18. Фонд социального страхования союзной республики образуется: а) из пятидесяти (50) процентов всех основных отчислений, производимых территориальными страховыми кассами, согласно [п. "а" ст. 6](#p100035); б) из пятидесяти (50) процентов дополнительных отчислений, производимых территориальными страховыми кассами, согласно [ст. 7](#p100041); в) из подкреплений, отпускаемых из всесоюзного фонда [(ст. 26)](#p100099) или поступающих в порядке передвижения средств, предусмотренного [ст. 19](#p100077); г) из предусмотренных в [п. п. "а"](#p100055) и ["б" ст. 13](#p100056) остатков фондов страховых касс и штрафов, а также из подкреплений путем предусмотренного [ст. 14](#p100059) передвижения средств - в тех случаях, когда функции губернского или соответствующего ему фонда выполняются фондом союзной республики (примечание 1 к ст. 1); д) из процентов и иных поступлений, указанных в [п. "г" ст. 2](#p100024). Примечание. Суммы, предусмотренные [п. п. "а"](#p100070), ["б"](#p100071) и ["г"](#p100073) настоящей статьи, вносятся территориальными страховыми органами на текущий счет фонда социального страхования подлежащей союзной республики, открываемый в местном кредитном учреждении на имя главного управления социального страхования союзной республики. Не позднее пятого числа каждого месяца все суммы, поступившие на этот текущий счет, переводятся непосредственно кредитным учреждением на текущий счет фонда социального страхования подлежащей союзной республики по месту нахождения главного управления социального страхования. Территориальные страховые органы обязаны наблюдать за своевременным переводом кредитными учреждениями указанных сумм. 19. В необходимых случаях допускается передвижение сумм фондов территориальных страховых касс и губернских фондов как в фонды страховых касс или губернские и соответствующие им фонды других губерний и соответствующих административно-территориальных единиц, так и в фонд союзной республики. Означенное передвижение производится распоряжением главного управления социального страхования подлежащей союзной республики с разрешения совета социального страхования этой республики. Примечание. Кредитные учреждения, в которых хранятся средства фондов страховых касс, - губернских и соответствующих им фондов, обязаны по требованию главного управления социального страхования подлежащей республики немедленно переводить суммы указанных фондов в фонд союзной республики с последующим уведомлением соответствующего страхового органа. 20. Распоряжение средствами фонда социального страхования союзной республики осуществляется главным управлением социального страхования данной республики. Средства указанного фонда расходуются на подкрепление губернских и соответствующих им фондов, на проведение мероприятий общереспубликанского значения по оказанию тех видов трудовой и натуральной помощи, которые предоставляются застрахованным сверх пенсий и пособий, на проведение профилактических мероприятий общереспубликанского значения, а равно на покрытие организационных расходов главного управления социального страхования союзной республики, в том числе на страховое просвещение. Расходование средств фондов социального страхования союзных республик на оказание трудовой и натуральной помощи, а также на мероприятия профилактического характера производится по твердым сметам, утверждаемым советом социального страхования союзной республики, в пределах общей суммы, утвержденной Центральным Управлением Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР, для подлежащей союзной республики [(ст. 27)](#p100102). 21. Возложенное [ст. ст. 19](#p100077) и [20](#p100079) на главные управления социального страхования союзных республик регулирование фондов производится последними согласно планов, выработанных на основании губернских бюджетов [(ст. 16)](#p100064), и в соответствии с общими директивами Центрального Управления Социального Страхования. Означенные планы утверждаются советами социального страхования подлежащих союзных республик. 22. Отчет по расходованию средств фонда социального страхования союзной республики представляется главным управлением социального страхования в совет социального страхования данной республики, а равно в Центральное Управление Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР. Сроки и порядок представления отчетности главных управлений социального страхования союзных республик и подчиненных им органов социального страхования по формам, утвержденным Союзным Советом Социального Страхования, устанавливаются особой инструкцией, издаваемой Центральным Управлением Социального Страхования. 23. Средства фонда социального страхования союзной республики могут быть помещаемы на текущие счета в кредитных учреждениях, предусмотренных [ст. 4](#p100028), а также в разного рода ценности, правительственные и гарантированные правительством процентные бумаги, по списку, устанавливаемому Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Труда Союза ССР. Процентные бумаги должны храниться в упомянутых выше кредитных учреждениях.
**Глава 4** **ВСЕСОЮЗНЫЙ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
24. Всесоюзный фонд образуется: а) из пятидесяти (50) процентов всех основных отчислений, производимых территориальными страховыми кассами, согласно [п. "а" ст. 6](#p100035); б) из всей суммы основных отчислений, производимых транспортными страховыми кассами, согласно [п. "а" ст. 6](#p100035); в) из пятидесяти (50) процентов дополнительных отчислений, производимых территориальными страховыми кассами, согласно [ст. 7](#p100041); г) из сумм, поступающих в порядке передвижения средств, предусмотренного [ст. 25](#p100097); д) из процентов и иных поступлений, указанных [п. "г" ст. 2](#p100024). Примечание. Суммы, предусмотренные [п. п. "а"](#p100090), ["б"](#p100091) и ["в"](#p100092) настоящей статьи, вносятся подлежащими страховыми органами на текущий счет всесоюзного фонда социального страхования, открываемый в местном кредитном учреждении на имя Центрального Управления Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР. Не позднее пятого числа каждого месяца все суммы, поступавшие на этот текущий счет, переводятся непосредственно кредитными учреждениями в Москву на текущий счет всесоюзного фонда социального страхования в кредитное учреждение, указанное Центральным Управлением Социального Страхования. Подлежащие страховые органы обязаны наблюдать за своевременным переводом кредитными учреждениями указанных сумм. 25. В необходимых случаях допускается передвижение сумм из фондов страховых касс, губернских и соответствующих им фондов, а также фондов социального страхования союзных республик во всесоюзный фонд социального страхования. Означенное передвижение производится непосредственным распоряжением Центрального Управления Социального Страхования с разрешения Союзного Совета Социального Страхования, с последующим уведомлением главного управления социального страхования подлежащей союзной республики. Примечание. Кредитные учреждения, в которых хранятся средства фондов страховых касс, губернских и соответствующих им фондов, а также фондов союзных республик, обязаны по требованию Центрального Управления Социального Страхования немедленно переводить суммы указанных фондов во всесоюзный фонд с последующим уведомлением соответствующего страхового органа. 26. Всесоюзный фонд находится в исключительном распоряжении Центрального Управления Социального Страхования и расходуется на подкрепление фондов союзных республик и фондов транспортных страховых касс, на проведение мероприятий общесоюзного значения по оказанию тех видов трудовой и натуральной помощи, которые предоставляются застрахованным сверх пенсий и пособий, на проведение профилактических мероприятий общесоюзного значения, а также и покрытие организационных расходов Центрального Управления Социального Страхования, в том числе расходов на страховое просвещение. Расходование средств всесоюзного фонда на оказание трудовой натуральной помощи застрахованным, а также на профилактические мероприятия производится по твердой смете, утверждаемой Союзным Советом Социального Страхования. Порядок отпуска сумм всесоюзного фонда на подкрепление фондов союзных республик и фондов транспортных страховых касс устанавливается Союзным Советом Социального Страхования. 27. Установление для каждой союзной республики и для транспорта предельных сумм расходования средств социального страхования и оказание тех видов трудовой и натуральной помощи, которые представляются застрахованным сверх пенсий и пособий, и на профилактические мероприятия ([ст. ст. 10](#p100048), [16](#p100064) и [20](#p100079)) производится Центральным Управлением Социального Страхования по плану, утверждаемому Союзным Советом Социального Страхования. 28. Суммы всесоюзного фонда могут быть помещаемы на текущие счета в кредитных учреждениях, предусмотренных [ст. 4](#p100028), а также в разного рода ценности, правительственные и гарантированные правительством процентные бумаги, по списку, устанавливаемому Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Труда Союза ССР. Процентные бумаги должны храниться в упомянутых выше кредитных учреждениях.
**Глава 5** **ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ** *(глава 5 введена [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15101927-1927#p100008) СНК СССР от 15.10.1927)*
28.1. Ежегодно при составлении общего по Союзу ССР свода доходов и расходов по социальному страхованию предусматривается выделение особой суммы, обращаемой на образование централизованного резервного фонда социального страхования. 28.2. Порядок выделения из средств социального страхования сумм, подлежащих зачислению в централизованный резервный фонд (ст. 28.1), устанавливается Союзным Советом Социального Страхования. 28.3. Централизованный резервный фонд находится в распоряжении Центрального Управления Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР и расходуется исключительно на пополнение всесоюзного фонда социального страхования по особому в каждом случае постановлению Союзного Совета Социального Страхования. 28.4. Средства централизованного резервного фонда социального страхования могут быть обращены на пополнение всесоюзного фонда социального страхования (ст. 28.3) лишь в том случае, когда общий остаток средств социального страхования по всему Союзу ССР окажется ниже одной трети среднего месячного расхода всех страховых органов Союза за последнее отчетное полугодие. Сумма, подлежащая перечислению из централизованного резервного фонда во всесоюзный фонд, определяется Союзным Советом Социального Страхования по представлению Центрального Управления Социального Страхования. 28.5. В случае достижения централизованным резервным фондом размера, равного среднему месячному расходу всех страховых органов Союза ССР по данным за последний отчетный год, дальнейшее зачисление сумм в этот фонд приостанавливается и возобновляется в случае, если средний месячный расход всех страховых органов Союза ССР окажется выше суммы, имеющейся в централизованном резервном фонде. 28.6. Средства централизованного резервного фонда хранятся в порядке, предусмотренном ст. 28. 28.7. Средствам централизованного резервного фонда Центральным Управлением Социального Страхования Народного Комиссариата Труда Союза ССР ведется особый учет.
**Раздел III** **ФОНДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ, НАХОДЯЩИЕСЯ**
*В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ* (раздел III в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-15071927-1927#p100010) СНК СССР от 15.07.1927) **Глава 1** **ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СТРАХОВЫМИ КАССАМИ ОРГАНАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
**СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ НА МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ЗАСТРАХОВАННЫМ**
29. Все суммы страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным, пени по этому виду социального страхования и штрафов в соответствующей части (п. "в" ст. 2) страховые кассы, за удержанием одного процента на организационные расходы, передают органам здравоохранения в порядке, установленном [ст. ст. 30](#p100182) - [32](#p100192). 30. Территориальные страховые кассы передают: а) народному комиссариату здравоохранения союзной республики, на имя которого открыт текущий счет всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным (ст. 43), три процента с суммы поступивших страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным - на образование всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным; б) народному комиссариату здравоохранения подлежащей союзной республики установленный законодательством союзной республики (но не ниже десяти) процент с суммы поступивших страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным - на образование республиканского фонда медицинской помощи застрахованным; в) губернскому или соответствующему ему отделу здравоохранения установленный законодательством союзной республики процент с суммы поступивших страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным - на образование губернского или соответствующего ему фонда медицинской помощи застрахованным; г) уездному или соответствующему ему отделу здравоохранения всю остальную сумму поступлений на медицинскую помощь застрахованным - на образование уездного или соответствующего ему фонда медицинской помощи застрахованным. Примечание. В Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике отчисления, производимые, согласно п. "б" настоящей статьи, в размерах, установленных законодательством Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, передаются народным комиссариатам здравоохранения республик Грузии, Армении и Азербейджана - на образование фондов медицинской помощи застрахованным означенных республик, выполняющих назначение фондов медицинской помощи застрахованным союзных республик. 31. Транспортные страховые кассы передают: а) народному комиссариату здравоохранения той союзной республики, на территории которой находится отдел здравоохранения подлежащей железной дороги или водного района, десять процентов с суммы поступивших страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным - на образование республиканского фонда медицинской помощи застрахованным; б) отделу здравоохранения подлежащей железной дороги или водного района всю остальную сумму поступлений на медицинскую помощь застрахованным - на образование дорожного или районного фонда медицинской помощи застрахованным. Примечание. Отчисления, производимые, согласно п. "а" настоящей статьи, транспортной страховой кассой Закавказских железных дорог, передаются в управление здравоохранения означенных железных дорог. 32. Суммы страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным, предусмотренные в п. п. "в" и "г" ст. 30 и п. "б" ст. 31, вносятся страховыми кассами на текущие счета фондов медицинской помощи застрахованным, открываемые в местных отделениях Государственного Банка Союза ССР на имя соответствующих органов здравоохранения, одновременно с распределением по отдельным фондам сумм страховых взносов, поступивших на текущий счет нераспределенных сумм данной страховой кассы. Суммы страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным, предусмотренные в п. "б" ст. 30 и в п. "а" ст. 31, вносятся страховыми кассами на текущий счет медицинской помощи застрахованным подлежащей союзной республики, открываемый в местном отделении Государственного Банка Союза ССР на имя главного управления социального страхования данной республики. Не позднее пятого числа каждого месяца все поступившие на этот текущий счет за предшествующий месяц суммы переводятся непосредственно отделением Государственного Банка Союза ССР на текущий счет фонда медицинской помощи застрахованным союзной республики, открытый главным управлением социального страхования по месту его нахождения. Означенное управление, в свою очередь, все эти суммы не позднее пятнадцатого числа того же месяца передает народному комиссариату здравоохранения союзной республики. Суммы страховых взносов на медицинскую помощь застрахованным, предусмотренные в п. "а" ст. 30, вносятся страховыми кассами на текущий счет всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным, открываемый в местном отделении Государственного Банка Союза ССР на имя Центрального Управления Социального Страхования. Не позднее пятого числа каждого месяца все поступившие на этот текущий счет за предшествующий месяц суммы переводятся непосредственно отделением Государственного Банка Союза ССР в Москву на текущий счет фонда медицинской помощи застрахованным, открытый Центральным Управлением Социального Страхования. Означенное управление, в свою очередь, не позднее пятнадцатого числа того же месяца перечисляет все эти суммы на текущий счет фонда медицинской помощи застрахованным, открытый на имя народного комиссариата здравоохранения, упомянутого в ст. 43. Страховые кассы обязаны наблюдать за своевременным переводом соответствующих сумм отделениями Государственного Банка Союза ССР.
**Глава 2** **УЕЗДНЫЕ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ ФОНДЫ**
**МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ**
33. Уездные и соответствующие им (примечание 2 к ст. 1) фонды медицинской помощи застрахованным образуются из: а) сумм, передаваемых территориальными страховыми кассами, согласно п. "г" ст. 30; б) подкреплений из губернских и соответствующих им фондов (п. "а" ст. 37); в) процентов и иных поступлений, предусмотренных п. "г" ст. 2. 34. Средства уездных и соответствующих им фондов медицинской помощи застрахованным находятся в распоряжении уездных и соответствующих им органов здравоохранения и расходуются ими, согласно особым планам и сметам, исключительно на оказание лечебной и профилактической помощи застрахованным. Упомянутые планы и сметы составляются указанными органами здравоохранения и рассматриваются бюджетными комиссиями. Состав бюджетных комиссий, порядок рассмотрения, утверждения и изменения планов и смет, а также рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении смет определяются законодательством союзных республик, причем последними в соответствующих законах обязательно должно быть предусмотрено, что для изменения смет необходимо наличие согласия подлежащих страховых касс, а при рассмотрении и утверждении отчетов требуются заключения последних. 35. Дорожные и районные фонды медицинской помощи застрахованным образуются из: а) сумм, передаваемых транспортными страховыми кассами, согласно п. "б" ст. 31; б) подкреплений из республиканских фондов медицинской помощи застрахованным (п. "а" ст. 39); в) процентов и иных поступлений, предусмотренных п. "г" ст. 2. Средства дорожных и районных фондов медицинской помощи застрахованным находятся в распоряжении отделов здравоохранения железных дорог и водных районов и расходуются ими согласно планам и сметам, на организацию, содержание, капитальный ремонт и строительство лечебных и профилактических учреждений, предназначенных исключительно для обслуживания застрахованных транспортных рабочих и служащих данной железной дороги или водного района и членов семей упомянутых рабочих и служащих. Упомянутые планы и сметы составляются отделом здравоохранения железной дороги или водного района, рассматриваются транспортной бюджетной комиссией при означенном отделе здравоохранения в составе представителей: по одному от дорпрофсожа или райкомвода, местной организации союза работников медико-санитарного дела, соответствующего органа Народного Комиссариата Путей Сообщения, отдела здравоохранения железной дороги или водного района и дорожной или районной страховой кассы и утверждаются центральной транспортной бюджетной комиссией при народном комиссариате здравоохранения соответствующей союзной республики (ст. 41). В том же порядке производятся изменения утвержденных планов и смет, а также рассмотрение и утверждение составляемых отделами здравоохранения отчетов об исполнении указанных смет, причем для изменения планов и смет необходимо наличие согласия подлежащей страховой кассы, а при утверждении отчетов обязательно требуется заключение последней.
**Глава 3** **ГУБЕРНСКИЕ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ ФОНДЫ**
**МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ**
36. Губернские и соответствующие им фонды медицинской помощи застрахованным образуются из: а) сумм, передаваемых территориальными страховыми кассами, согласно п. "в" ст. 30; б) подкреплений из республиканского фонда медицинской помощи застрахованным (п. "а" ст. 39); в) процентов и иных поступлений, указанных в п. "г" ст. 2. 37. Средства губернских и соответствующих им фондов медицинской помощи застрахованным находятся в распоряжении губернских и соответствующих им органов здравоохранения и расходуются исключительно: а) на подкрепление уездных и соответствующих им фондов медицинской помощи застрахованным, преимущественно промышленных районов; б) на организацию, содержание, капитальный ремонт и строительство лечебных и профилактических учреждений губернского и соответствующего им значения, предназначенных для обслуживания застрахованных и членов их семей. Средства губернских и соответствующих им фондов медицинской помощи застрахованным расходуются согласно планам и сметам, составляемым указанными выше органами здравоохранения и рассматриваемым бюджетными комиссиями. Состав этих комиссий и порядок рассмотрения, утверждения и изменения планов и смет, а также рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении смет определяются законодательством союзных республик в соответствии со ст. 34.
**Глава 4** **ФОНДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК**
38. Фонды медицинской помощи застрахованным союзных республик образуются из: а) отчислений, производимых территориальными и транспортными страховыми кассами, согласно п. "б" ст. 30 и п. "а" ст. 31; б) подкреплений из всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным (ст. 43); в) процентов и иных поступлений, указанных в п. "г" ст. 2. 39. Средства фондов медицинской помощи застрахованным союзных республик находятся в распоряжении народных комиссариатов здравоохранения союзных республик и расходуются: а) на подкрепление губернских и соответствующих им фондов медицинской помощи застрахованным, преимущественно промышленных районов, а также дорожных и районных фондов медицинской помощи застрахованным; б) на строительство, капитальный ремонт и оборудование лечебных и профилактических учреждений, предназначенных для обслуживания застрахованных и членов их семей; в) на усиление средств лечебных, научно-лечебных и профилактических учреждений республиканского значения, предназначенных для обслуживания застрахованных и членов их семей. 40. Суммы фонда медицинской помощи застрахованным союзной республики, поступившие от территориальных страховых касс, расходуются согласно планам и сметам, составляемым народным комиссариатом здравоохранения союзной республики и рассматриваемым центральной бюджетной комиссией при народном комиссариате здравоохранения союзной республики в составе представителей: республиканского межсоюзного объединения, главного управления социального страхования и народного комиссариата здравоохранения, и утверждаемым советом народных комиссаров союзной республики. Изменение утвержденных планов и смет производится в порядке, установленном для их утверждения, по заключениям главного управления социального страхования и республиканского межсоюзного объединения. Отчеты об израсходовании указанных в настоящей статье сумм представляются народным комиссариатом здравоохранения с заключением главного управления социального страхования на рассмотрение центральной бюджетной комиссии при народном комиссариате здравоохранения союзной республики и утверждаются советом народных комиссаров союзной республики. 41. Суммы фонда медицинской помощи застрахованным союзной республики, поступившие от транспортных страховых касс, расходуются исключительно на мероприятия по обслуживанию лечебной и профилактической помощью застрахованных, работающих на транспорте, и их семей. Расходование этих сумм производится согласно планам и сметам, составляемым народным комиссариатом здравоохранения союзной республики, рассматриваемым центральной транспортной бюджетной комиссией при народном комиссариате здравоохранения союзной республики в составе: представителей центрального комитета профессионального союза железнодорожников, народного комиссариата путей сообщения, народного комиссариата здравоохранения союзной республики и центральной транспортной страховой секции, и представляемым с заключением центральной транспортной страховой секции на утверждение совета народных комиссаров союзной республики. Изменение утвержденных планов и смет производится в порядке, установленном для их утверждения. Отчеты об исполнении смет представляются народным комиссариатом здравоохранения с заключением центральной транспортной страховой секции на рассмотрение центральной транспортной бюджетной комиссии и утверждаются советом народных комиссаров союзной республики.
**Глава 5** **ВСЕСОЮЗНЫЙ ФОНД МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗАСТРАХОВАННЫМ**
42. Всесоюзный фонд медицинской помощи застрахованным образуется из: а) отчислений, производимых территориальными страховыми кассами, согласно п. "а" ст. 30; б) процентов и иных поступлений, указанных в п. "г" ст. 2. 43. Средства всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным находятся в заведывании народного комиссариата здравоохранения одной из союзных республик, уполномоченного на это соглашением всех остальных народных комиссариатов здравоохранения союзных республик и республик Грузии, Армении и Азербейджана и расходуются на подкрепление фондов медицинской помощи застрахованным союзных республик с предназначением преимущественно на строительство, капитальный ремонт и оборудование лечебных и профилактических учреждений наиболее нуждающихся крупных промышленных районов, а также мест крупного промышленного строительства. 44. Средства всесоюзного фонда медицинской помощи застрахованным расходуются согласно планам и сметам, составляемым на основании заявок народных комиссариатов здравоохранения союзных республик и республик Грузии, Армении и Азербейджана всесоюзной бюджетной комиссией в составе представителей: по одному от указанных народных комиссариатов здравоохранения, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Центрального Управления Социального Страхования, и утверждаемым с заключения Союзного Совета Социального Страхования Советом Народных Комиссаров Союза ССР. Изменение утвержденных планов и смет и утверждение отчетов об исполнении смет производится в порядке, установленном для их утверждения.
Председатель СНК Союза ССР
А.РЫКОВ Управляющий Делами
СНК Союза ССР
Н.ГОРБУНОВ
---