Постановление СНК СССР от 21.01.1926

«Инструкция по применению постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 3 апреля 1925 года об образовании специальных капиталов и фондов, предназначенных для выдачи ссуд на строительство рабочих жилищ»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 1926 года

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР ОТ 3 АПРЕЛЯ 1925 ГОДА ОБ ОБРАЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ КАПИТАЛОВ И ФОНДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЫДАЧИ ССУД НА СТРОИТЕЛЬСТВО РАБОЧИХ ЖИЛИЩ

На основании ст. 5 постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 3 апреля 1925 года об образовании специальных капиталов и фондов, предназначенных для выдачи ссуд на строительство рабочих жилищ (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 26, ст. 179), Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. В специальный капитал Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства, предназначенный для выдачи долгосрочных ссуд на строительство рабочих жилищ, обращаются следующие средства:

а) отчисления от целевого квартирного налога на нужды строительства рабочих жилищ в размере, предусмотренном постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 3 апреля 1925 г. об упомянутом налоге (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 26, ст. 178);

б) отчисления на рабочее строительство из фондов улучшения быта рабочих и служащих государственных торговых предприятий общесоюзного значения в порядке постановления Совета Труда и Обороны от 13 февраля 1925 г. о размерах и порядке отчислений из прибылей государственных торговых предприятий в фонд кооперативного строительства рабочих жилищ (Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 26, ст. 184);

в) отчисления на рабочее строительство из фондов улучшения быта рабочих и служащих акционерных обществ, которые не имеют основною целью, согласно их уставам, эксплоатацию промышленных и транспортных предприятий и учредителями которых являются исключительно государственные предприятия и учреждения, если означенные общества подлежат регистрации в Народном Комиссариате Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР (постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 октября 1925 г. о порядке использования отчислений на нужды строительства рабочих жилищ из фондов улучшения быта рабочих и служащих акционерных обществ, учредителями которых являются исключительно государственные учреждения и предприятия — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 73, ст. 538).

2. Указанные в п. «а» ст. 1 отчисления от поступающего по губернии, округу или соответствующей административной единице целевого квартирного налога вносятся губернскими, окружными (или соответствующими им) финансовыми органами в Государственный Банк Союза ССР (по правлению или в его местные учреждения) на текущий счет Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства.

3. Заведующие губернскими, окружными и соответствующими им финансовыми органами обязаны не позднее 15 числа каждого месяца сообщать правлению Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства сведения об отчислениях от целевого квартирного налога, поступивших в специальный капитал банка и внесенных на его текущий счет. Сведения сообщаются по форме, прилагаемой к настоящей инструкции (не приводится).

4. Отчисления из фондов улучшения быта рабочих и служащих государственных торговых предприятий общесоюзного значения и акционерных обществ (п. п. «б» и «в» ст. 1) вносятся означенными предприятиями и акционерными обществами в двухнедельный срок со дня утверждения их балансов в Государственный Банк (по правлению или в его местные учреждения) на текущий счет Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства. Одновременно со внесением соответствующей суммы на текущий счет предприятие или общество посылает Центральному Банку Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства извещение об этом, а также свой утвержденный баланс с указанием распределения прибылей.

5. Указанный в ст. 1 специальный капитал Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства предназначается исключительно на долгосрочное кредитование рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ, а также строительства и ремонта рабочих жилищ, производимых исполнительными комитетами и государственными хозяйственными учреждениями и предприятиями.

6. Суммы, полученные Центральным Банком Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства в погашение задолженности по операциям, совершенным за счет специального капитала, указанного в ст. 1 настоящей инструкции, поступают обратно в означенный капитал. Прибыль, полученная от означенных операций, обращается на увеличение этого капитала. Убытки от этих операций относятся за счет указанного капитала.

7. В фонды союзных республик, предназначенные для выдачи ссуд на строительство рабочих жилищ, зачисляется следующие средства:

а) отчисления на жилищное строительство из фондов улучшения быта рабочих и служащих государственных торговых предприятий республиканского значения (упомянутое постановление Совета Труда и Обороны от 13 февраля 1925 г. — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 26, ст. 184);

б) отчисления на жилищное строительство из фонда улучшения быта рабочих и служащих акционерных обществ, которые не имеют основной целью, согласно их уставов, эксплоатацию промышленных и транспортных предприятий и учредителями которых являются исключительно государственные учреждения и предприятия, если означенные общества подлежат регистрации в народных комиссариатах по внутренней торговле союзных республик (упомянутое постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 октября 1925 г. — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 73, ст. 538);

в) суммы, предназначенные правительствами союзных республик на пополнение республиканских фондов строительства рабочих жилищ.

8. Фонды союзных республик должны храниться в Центральном Банке Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или в местном коммунальном банке, а в тех местах, где не имеется указанных банков, в Государственном Банке Союза ССР (по правлению или в его местных учреждениях) на особых счетах комитетов содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народных комиссариатах труда подлежащих республик.

9. Фонды союзных республик находятся в распоряжении комитетов содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народных комиссариатах труда союзных республик и предназначаются исключительно на долгосрочное кредитование рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ, а также строительства и ремонта рабочих жилищ, производимых исполнительными комитетами и государственными хозяйственными учреждениями и предприятиями.

10. Комитеты содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народных комиссариатах труда союзных республик выдают ссуды указанным в ст. 9 учреждениям, организациям и предприятиям как непосредственно, так и через соответствующие банки.

11. По соглашению между комитетом содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народном комиссариате труда союзной республики и Центральным Банком Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или местным коммунальным банком фонды союзных республик полностью или в части могут быть переданы указанным банкам в виде долгосрочных вкладов с тем, чтобы соответствующий банк производил за счет этих средств указанные в ст. 9 настоящей инструкции операции по кредитованию жилищного строительства соответствующей союзной республики.

12. Суммы, поступающие в погашение по ссудам, указанным в ст. 9, зачисляются в фонды подлежащих республик. Прибыль, полученная от этих операций, причисляется к означенным фондам. Убытки по ним относятся за счет этих фондов.

13. Губернские, окружные (и соответствующие им) фонды, предназначенные на выдачу ссуд на строительство рабочих жилищ, образуются:

а) из поступлений целевого квартирного налога, за исключением отчислений в специальный капитал Центрального Банка Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства, указанных в п. «а» ст. 1 настоящей инструкции;

б) из 5% отчислений от доходов от помещений, сдаваемых местными советами под торговые и промышленные предприятия и учреждения (ст. 5 постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 мая 1924 г. о содействии кооперативному строительству рабочих жилищ — Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1924, № 5, ст. 170);

в) из отчислений на жилищное строительство из фондов улучшения быта рабочих и служащих торговых предприятий местного значения (упомянутое постановление Совета Труда и Обороны от 13 февраля 1925 г. — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, 26, ст. 184).

14. Губернские, окружные (и соответствующие им) фонды должны храниться в Центральном Банке Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или в местных коммунальных банках, а в тех местах, где не имеется названных банков, — в Государственном Банке Союза ССР (по правлению или в его местных учреждениях) на особых счетах подлежащих исполнительных комитетов.

15. Губернские, окружные (и соответствующие им) фонды должны быть используемы губернскими, окружными (и соответствующими им) исполнительными комитетами либо на собственное строительство и ремонт рабочих жилищ, либо на долгосрочное кредитование рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ, а также строительства и ремонта рабочих жилищ, производимых государственными хозяйственными учреждениями и предприятиями и местными исполнительными комитетами.

16. Губернские, окружные (и соответствующие им) исполнительные комитеты выдают ссуды указанным в ст. 15 организациям, учреждениям и предприятиям как непосредственно, так и через соответствующие банки.

17. По соглашению между исполнительным комитетом и Центральным Банком Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или местным коммунальным банком губернские, окружные (и соответствующие им) фонды полностью или в части могут быть переданы указанным банкам в виде долгосрочных вкладов с тем, чтобы соответствующий банк производил за счет этих средств указанные в ст. 15 настоящей инструкции операции по кредитованию жилищного строительства соответствующей губернии.

18. Суммы, поступающие в погашение по ссудам, указанным в ст. 15 настоящей инструкции, зачисляются в подлежащие губернские, окружные (и соответствующие им) фонды. Прибыль, полученная от этих операций, причисляется к означенным фондам. Убытки по ним относятся за счет этих фондов.

19. Отчисления из фондов улучшения быта рабочих государственных промышленных предприятий (трестов) общесоюзного, республиканского и местного значения (постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 мая 1924 г. о содействии кооперативному строительству рабочих жилищ — Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1924, № 5, ст. 170), а также акционерных обществ, учредителями которых являются исключительно государственные учреждения и предприятия и основной целью которых, согласно их уставам, является эксплоатация промышленных и транспортных предприятий (упомянутое постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 14 октября 1925 г. — Собр. Зак. Союза ССР, 1925, № 73, ст. 538), образуют фонды, предназначенные на строительство рабочих жилищ. Фонды эти находятся в распоряжении упомянутых предприятий и акционерных обществ.

20. Указанные в ст. 19 фонды государственных промышленных предприятий (трестов) общесоюзного, республиканского и местного значения и подлежащих акционерных обществ хранятся в Центральном Банке Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или в местных коммунальных банках, а в тех местах, где не имеется названных банков, — в Государственном Банке Союза ССР (по правлению или в его местных учреждениях) на особом текущем счету соответствующего предприятия или акционерного общества.

21. Фонды государственных промышленных предприятий и упомянутых в ст. 19 акционерных обществ могут употребляться этими предприятиями и акционерными обществами или на собственное строительство и ремонт жилых помещений для рабочих и служащих подлежащего предприятия или акционерного общества, или на выдачу ссуд жилищно-строительным кооперативным товариществам рабочих этих предприятий и акционерных обществ. В последнем случае предприятия и акционерные общества выдают ссуды через Центральный Банк Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или через местные коммунальные банки, а в тех местах, где указанных банков нет, — через местные учреждения Государственного Банка Союза ССР.

22. По соглашению между предприятием или акционерным обществом, с одной стороны, и Центральным Банком Коммунального Хозяйства и Жилищного Строительства или местным коммунальным банком, с другой, — фонд предприятия или акционерного общества полностью или в части может быть передан одному из указанных банков в виде долгосрочного вклада с тем, чтобы соответствующий банк производил за счет этих средств операции по долгосрочному кредитованию жилищно-строительных кооперативных товариществ рабочих этого предприятия или акционерного общества.

23. Комитеты содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народных комиссариатах труда союзных республик, а также государственные промышленные предприятия общесоюзного значения и акционерные общества, указанные в ст. 19, если они подлежат регистрации в Народном Комиссариате Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, должны представлять в комитет содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при Народном Комиссариате Труда Союза ССР сведения о поступлениях, движении и расходовании находящихся в их распоряжении фондов в сроки и по формам, установленным комитетом содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при Народном Комиссариате Труда Союза ССР.

24. Губернские, окружные (и соответствующие им) исполнительные комитеты, государственные промышленные предприятия республиканского значения, а также акционерные общества, указанные в ст. 7 настоящей инструкции, должны представлять в комитеты содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народных комиссариатах труда соответствующих союзных республик сведения о поступлении, движении и расходовании находящихся в их распоряжении фондов в сроки и по форме, установленные комитетом содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народном комиссариате труда соответствующей союзной республики.

25. Государственные промышленные предприятия местного значения должны представлять сведения о поступлениях, движении и расходовании находящихся в их распоряжении фондов в комитет содействия кооперативному строительству рабочих жилищ при народном комиссариате труда соответствующей союзной республики через подлежащие местные комитеты в сроки и по форме, устанавливаемые в порядке, предусмотренном ст. 24 настоящей инструкции.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.КУЙБЫШЕВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ГОРБУНОВ

---