Постановление СНК СССР от 16.11.1926

«О реорганизации финансового контроля»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 1926 года

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Заслушав доклад Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР об упрощении системы и методов работы финансового контроля, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

I

Признать необходимой реорганизацию финансового контроля на следующих началах:

1. Сплошной последующий документальный контроль исполнения государственного бюджета, как основная система ревизионной работы органов финансового контроля, отменяется.

2. В качестве основной системы ревизионной работы органов финансового контроля устанавливается, производимая в плановом и внеплановом порядке, фактическая ревизия финансовых и хозяйственных (заготовительных, производственных, строительных и др.) операций по исполнению государственного бюджета, с применением по выборочному методу поверки подлинных оправдательных документов и обследования состояния денежных и материальных ценностей.

3. Сплошное доставление подконтрольными учреждениями на ревизию в органы финансового контроля оправдательных документов, начиная с документов по исполнению бюджета 1926 — 1927 г. (с 1 октября 1926 года), отменяется.

4. Учреждения, состоящие на государственном бюджете, обязаны полностью обосновывать установленными документами действительность произведенных финансовых и хозяйственных операций, а равно их законность и правильность. Указанные документы должны оставаться в подконтрольных учреждениях и храниться у них порядком, устанавливаемым подлежащими органами финансового контроля по соглашению с упомянутыми учреждениями.

5. В случае необходимости в особом ревизионном наблюдении за каким либо учреждением, органам финансового контроля предоставляется право требовать от этого учреждения представления на ревизию оправдательных документов как по отдельным операциям, так равно и по всем операциям за определенный период времени.

6. Все учреждения, состоящие на государственном бюджете, обязаны представлять копии составляемых ими периодических (месячных, трехмесячных, полугодовых и годовых — в зависимости от характера учреждения) отчетов в соответствующие органы финансового контроля. Органы финансового контроля по соглашению с подконтрольными учреждениями устанавливают, какие сведения по исполнению бюджета должны включаться в указанные отчеты и в какие сроки они должны доставляться органам финансового контроля.

7. Установленные настоящим постановлением основные положения о контроле исполнения общегосударственного бюджета должны быть применены и к местным бюджетам. Примечание. Для районных, волостных и сельских бюджетов сохраняется особо установленный для них порядок контроля.

II

Работа органов финансового контроля должна быть полностью переведена на новые начала с 1 января 1927 года.

III

Поручить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР разработать по соглашению с Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР на основе настоящего постановления проект положения о финансовом контроле и внести его в двухнедельный срок на рассмотрение Совета Народных Комиссаров Союза ССР. В положении должны быть предусмотрены достаточные — для борьбы с нарушениями законов и правил об исполнении бюджета и для борьбы с нарушением интересов государства — права органов финансового контроля, а равно наибольшая их самостоятельность и обособленное финансирование.

IV

Поручить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР разработать, по соглашению с Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР и с участием заинтересованных ведомств, на основе настоящего постановления, новые правила о ревизии и отчетности, в целях упрощения и сокращения последней.

V

Поручить Народному Комиссариату Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза ССР, по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и с заинтересованными ведомствами, внести необходимые изменения в утвержденную Советом Народных Комиссаров Союза ССР 21 августа 1924 года инструкцию по счетоводству и отчетности для административных правительственных учреждений (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, № 8, ст. 88).

VI

Предложить советам народных комиссаров союзных республик принять вытекающие из настоящего постановления меры к реорганизации республиканских и местных органов финансового контроля.

Председатель СНК Союза ССР А.РЫКОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР и СТО Н.ГОРБУНОВ

---