Постановление СНК СССР от 09.06.1925

«О нормировании заработной платы служащих государственных учреждений»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 1925 года

О НОРМИРОВАНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Во изменение существующего порядка оплаты труда служащих государственных учреждений, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Ввести систему государственного нормирования заработной платы служащих, в основу которой должны быть положены:

а) установление номенклатуры и характеристика должностей с обозначением единым наименованием всех должностей, однородных по характеру и объему выполняемой работы;

б) твердые штаты с применением номенклатуры, предусмотренной предыдущим пунктом настоящей статьи;

в) твердый оклад для каждой штатной должности. Примечание. Оклады должностей равноценных по ответственности и высоте квалификации должны быть по возможности одинаковыми во всех учреждениях с учетом, однако, способа финансирования в порядке государственного бюджета или местного бюджета и территориального признака (района).

2. Номенклатура и характеристика должностей (ст. 1, п. «а») для всех государственных учреждений Союза ССР и Союзных Республик устанавливаются Народным Комиссариатом Рабоче — Крестьянской Инспекции Союза ССР по согласовании с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов.

3. Установление штатов (ст. 1, п. «б»), а равно и изменение их производится Народным Комиссариатом Рабоче — Крестьянской Инспекции Союза ССР и Народными Комиссариатами Рабоче — Крестьянской Инспекции Союзных Республик с привлечением Народных Комиссариатов Труда Союза ССР и Союзных Республик, по принадлежности, в порядке, определяемом законами Союза ССР и Союзных Республик.

4. Оклады для каждой штатной должности (ст. 1, п. «в») общесоюзных и объединенных ведомств Союза ССР и их учреждений в центре и на местах устанавливаются Народным Комиссариатом Труда Союза ССР с участием Народного Комиссариата Финансов и Народного Комиссариата Рабоче — Крестьянской Инспекции Союза ССР, заинтересованного ведомства и соответствующего профессионального союза. Оклады же для каждой штатной должности объединенных и необъединенных ведомств Союзных Республик и их учреждений в центре и на местах устанавливаются Народными Комиссариатами Труда с участием Народных Комиссариатов Финансов и Рабоче — Крестьянской Инспекции надлежащих Союзных Республик, заинтересованного ведомства и соответствующего профессионального союза. Примечание 1. Размеры окладов в учреждениях общесоюзных и объединенных ведомств Союза ССР согласовываются с окладами соответствующих или равноценных должностей учреждений той республики, на территории которой находится данное учреждение Союза. Примечание 2. Установленные в порядке статей 3 и 4 штаты и оклады подлежат утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Советов Народных Комиссаров Союзных Республик, по принадлежности.

5. Кредиты на заработную плату должны определяться по установленным штатам и окладам (ст. ст. 3 и 4) с добавлением сумм:

а) на оплату сверхурочных работ там, где таковые разрешены специальным законом, или в случаях, в законе указанных, постановлениями органов Народного Комиссариата Труда;

б) на выплату надбавки сверх должностного оклада лицам высокой квалификации, коим эта надбавка присвоена персонально и закреплена в особом порядке, установленном Народным Комиссариатом Труда Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов;

в) на выплату выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и на оплату заместителей временно отсутствующих, вследствие отпуска или командировки, служащих;

г) на оплату временных служащих там, где по характеру работы учреждений в течение операционного года встретится необходимость; исчисление кредитов для этой цели определяется особыми правилами, издаваемыми Народными Комиссариатами Труда Союза ССР и Союзных Республик, по принадлежности, по соглашению с соответствующими Народными Комиссариатами Финансов и Рабоче — Крестьянской Инспекции; размеры вознаграждений этой категории служащих не могут превышать окладов соответствующих штатных должностей в том же учреждении.

6. Отпущенные согласно ст. 5 настоящего Постановления, но неиспользованные по своему прямому назначению кредиты не могут быть расходуемы на другие нужды и поступают в доход казны.

7. Установленная настоящим Постановлением система нормирования заработной платы служащих должна быть осуществлена к 1 октября 1925 года во всех находящихся в г. Москве и состоящих на государственном или местном бюджете учреждениях, за исключением учреждений Народных Комиссариатов Почт и Телеграфов и Путей Сообщения.

8. Во всех учреждениях Союза и Союзных Республик, как состоящих на государственном, так и состоящих на местном бюджете (кроме указанных в ст. 7), а также в центральных управленческих аппаратах Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и Народного Комиссариата Путей Сообщения, в том числе в управлениях округов связи и правлениях железных дорог, установленная настоящим Постановлением система должна быть осуществлена в течение 1925 — 1926 бюджетного года.

9. Не позднее 1 октября 1925 года Советы Народных Комиссаров Союзных Республик обязаны представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР точные сроки проведения настоящего Постановления в подведомственных им (ст. 8) учреждениях. К тому же сроку Народные Комиссариаты Почт и Телеграфов и Путей Сообщения обязаны разработать по соглашению с Народным Комиссариатом Труда Союза ССР и представить на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР сроки и порядок проведения в жизнь настоящего Постановления в указанных в ст. 8 настоящего Постановления учреждениях.

10. Штаты учреждений, состоящих на государственном и местном бюджете, должны быть установлены на 1925 — 1926 бюджетный год, исходя из штатных контингентов, установленных Народными Комиссариатами Рабоче — Крестьянской Инспекции Союза ССР и Союзных Республик на 1924 — 1925 год с учетом фактического наличия служащих.

11. Общее наблюдение и руководство по проведению в жизнь настоящего Постановления возлагается на Народные Комиссариаты Труда Союза ССР и Союзных Республик. Для разработки и согласования мероприятий, связанных с проведением настоящей реформы, и для рассмотрения проектов единой номенклатуры и схемы докладов, образуются при Народных Комиссариатах Труда Союза ССР и Союзных Республик комиссии в составе постоянных представителей Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Народного Комиссариата Рабоче — Крестьянской Инспекции, Народного Комиссариата Финансов, Государственной Плановой Комиссии, Высшего Совета Народного Хозяйства и Центрального Комитета профессионального союза советских и торговых служащих, при чем в состав Комиссии при Народном Комиссариате Труда Союза ССР включаются также представители Союзных Республик. На Комиссию Народного Комиссариата Труда Союза ССР возлагается обязанность директивного руководства комиссиями при Народных Комиссариатах Труда Союзных Республик. Примечание. При обсуждении вопросов, касающихся предметов ведения того или иного ведомства либо профессионального союза, в состав указанных комиссий должны быть приглашаемы представители заинтересованных ведомств и профсоюзов.

12. Проведение в жизнь настоящего Постановления, как в отношении учреждений, состоящих на государственном, так и в отношении учреждений, состоящих на местном бюджете, ни в коем случае не может сопровождаться увеличением фонда заработной платы, установленного до начала осуществления настоящей реформы.

13. Впредь до осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, сохраняется существующая система регулирования оплаты служащих государственных учреждений.

14. Предложить Советам Народных Комиссаров Союзных Республик издать положение о нормировании заработной платы служащих государственных учреждений в соответствии с настоящим Постановлением.

15. Народному Комиссариату Труда Союза ССР и Народным Комиссариатам Труда Союзных Республик, по принадлежности, предоставляется право издавать инструкции по применению настоящего Постановления.

16. По отношению к учреждениям Народных Комиссариатов Почт и Телеграфов и Путей Сообщения, за исключением указанных в ст. 8 настоящего Постановления, а равно по отношению к предприятиям, состоящим на хозяйственном расчете, сохранить систему регулирования заработной платы путем заключения коллективных договоров.

17. Предложить Народным Комиссариатам, в ведении которых находятся предприятия и учреждения, указанные в ст. 16, и Народным Комиссариатам Труда Союза ССР и Союзных Республик при заключении и регистрации коллективных договоров со служащими управленческих аппаратов этих предприятий руководствоваться, по мере возможности, настоящим Постановлением с полным учетом индивидуальности каждого предприятия и учреждения.

Председатель СНК Союза ССР

Управляющий Делами СНК Союза ССР

---