Постановление СНК СССР от 07.09.1928

(ред. от 11.04.1929)

«О мероприятиях по хозяйственной помощи деревенской бедноте»

I. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ДЕНЕЖНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

Из суммы, предназначаемой для кредитования бедняцких хозяйств, должно быть выделено 50% в качестве фонда льготного кредитования бедноты для выдачи в ссуду бедняцким хозяйствам на особо льготных условиях исключительно на производственные нужды (на покупку лошади, плуга и т.п.).

2. Кредитование бедняцких хозяйств за счет всех предусмотренных в ст. 1 средств обязательно должно производиться на следующих основаниях:

а) на нужды, требующие долгосрочных вложений (приобретение скота и машин, возведение построек и т.д.), должны предоставляться долгосрочные ссуды;

б) размер ссуд в наибольшей степени должен приближаться к покупной стоимости приобретаемого заемщиками имущества;

в) при одновременном приобретении заемщиками различных средств сельско-хозяйственного производства (лошади, плуга, семян и т.д.) должна быть предусмотрена возможность выдачи им, в случае необходимости, ссуд в увеличенном размере;

г) практика индивидуальных поручительств за заемщиков-бедняков должна быть прекращена; ссуды должны выдаваться только по личному доверию или на основе рекомендации комитетов крестьянских обществ взаимопомощи и организаций крестьянской бедноты; ссуды бедняцким хозяйствам могут обеспечиваться залогом приобретаемого заемщиками имущества;

д) взимание процентов по ссудам бедняцким хозяйствам должно производиться не вперед, а в сроки погашения ссуд.

3. Ссуды за счет фонда льготного кредитования бедняцких хозяйств (часть вторая ст. 1) должны выдаваться из процента не свыше 4% годовых.

Центральному Сельско-Хозяйственному Банку Союза ССР поручается не позднее 1 октября 1928 г. разработать сроки кредитования за счет означенного фонда по отдельным целевым назначениям, имея в виду необходимость установления таких сроков, которые делали бы это кредитование особенно выгодным для заемщиков.

4. Советам народных комиссаров союзных республик предлагается, применительно к экономическим особенностям различных районов, к 1 октября 1928 г. пересмотреть перечни мероприятий, подлежащих кредитованию за счет фондов льготного кредитования бедноты (часть вторая ст. 1), имея в виду выдачу ссуд исключительно в целях вложения в основные средства сельско-хозяйственного производства.

5. Центральному Сельско-Хозяйственному Банку Союза ССР поручается не позднее 1 октября 1928 года, соответственно экономическим особенностям различных районов Союза ССР, дать через сельско-хозяйственные банки союзных республик низовым учреждениям системы сельско-хозяйственного кредита директивы, обеспечивающие закрепление в каждом низовом учреждении указанной системы из общей суммы, находящейся в его распоряжении для кредитования единоличных крестьянских хозяйств обслуживаемого им района, определенного процента для кредитования бедняцких хозяйств и, в том числе, определенного процента для их кредитования за счет фонда льготного кредитования бедноты (часть вторая ст. 1).

6. Государственной Плановой Комиссии Союза ССР поручается разработать и не позднее 1 октября 1928 года внести на утверждение Совета Труда и Обороны проект общих директив по увязке кредитных планов сельского хозяйства, в частности, планов использования средств, направляемых на кредитование деревенской бедноты, с планами снабжения деревни средствами производства, с планами землеустройства, агрономических мероприятий, контрактации и т.п., имея в виду обеспечение при этом интересов бедняцких хозяйств.

7. Советам народных комиссаров союзных республик предлагается в месячный срок издать постановления о привлечении групп деревенской бедноты к работе, связанной с кредитованием хозяйств.

8. Народному Комиссариату Финансов Союза ССР поручается в двухнедельный срок внести на утверждение законодательных органов проект вытекающих из настоящего постановления изменений действующего законодательства о фондах кредитования деревенской бедноты.

9. Признать необходимым образование фондов кооперирования и коллективизации деревенской бедноты, на основании особого положения о них, издаваемого Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

(п. 9 в ред. Постановления СНК СССР от 11.04.1929)

10. Предложить правительствам союзных республик установить ответственность в уголовном порядке за использование работниками кредитующих бедноту учреждений не по назначению средств, направляемых на кредитование деревенской бедноты.

11. Исключен. - Постановление СНК СССР от 11.04.1929.

а) принять меры к установлению для бедноты пониженной платы, по сравнению с другими слоями крестьянства, за пользование прокатными, зерноочистительными и случными пунктами;

б) дать местам указания об организации коллективного использования бедняцкими хозяйствами двигателей и сложных машин с прокатных пунктов, добиваясь при этом уставного оформления создаваемых для указанной цели групп.

Обязать машиноснабжающие организации брать на особый учет все организованные в вышеуказанных целях группы для последующего снабжения их комплектами машин, необходимых для ведения их хозяйства, с соответствующим кредитом.

13. Предложить Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР и Всесоюзному Совету Сельско-Хозяйственной Кооперации добиться наибольшего охвата контрактацией единоличных бедняцких хозяйств, простейших производственных кооперативных объединений и коллективных хозяйств.

14. Предложить Всесоюзному Совету Сельско-Хозяйственной Кооперации, Центральному Союзу Потребительских Обществ Союза ССР и Центральному Комитету Крестьянских Обществ Взаимопомощи принять меры к более полному выполнению местными кооперативными организациями директивы о первоочередном предоставлении бедноте работы по выполнению гужевых перевозок и работы по найму в кооперативных предприятиях.

15. Предложить экономическим советам (совещаниям) союзных республик и Всесоюзному Совету Коллективных Хозяйств принять меры к тому:

а) чтобы при пользовании предприятиями коллективных хозяйств и советских хозяйств бедняцкие хозяйства получали определенные льготы по сравнению с другими группами крестьянских хозяйств;

б) чтобы каждое советское хозяйство и коллективное хозяйство, по каким либо причинам имеющее недогрузку инвентаря в своем хозяйстве, использовало его для помощи окрестной бедноте на льготных условиях.

Заместитель Председателя

---